【人大反贫困研究】汪三贵||深化理论创新 深度参与扶贫实践

探寻中国经验 讲好中国故事

——“人民立场”的中国人民大学反贫困研究

编者按：联合国把贫困列为社会发展问题的三大主题之首。从全球来看，当今世界现代文明和科学技术高度发达，但贫困依然存在，贫困现象蔓延、贫困面扩大成为人类文明中一道深深的伤痕。在中国，反贫困历来是党和政府工作的重中之重，所取得的成就也是举世瞩目的。从中国视角、用中国话语总结最能体现中国特色和制度优势的反贫困经验，讲好中国故事，是践行“四个自信”的重要内容。作为党亲手创办的第一所新型正规大学，中国人民大学的反贫困研究与中国减贫历程紧密交织在一起，书写下辉煌的篇章。本报今日推出专版，选登中国人民大学学者反贫困研究的成果和故事，以飨读者。

汪三贵||深化理论创新 深度参与扶贫实践

我第一次关注贫困问题是在攻读博士期间，当时几乎跑遍了中西部贫困地区。农村的贫困状态激发了我研究贫困问题的兴趣。随后30多年我将自己的研究领域聚焦在贫困问题，走遍了全国14个集中连片特困地区和300多个贫困县，取得了一些重要的研究成果，为国家制定扶贫政策提供咨询，参与国家的扶贫开发和脱贫攻坚实践，为消除中国的绝对贫困贡献自己微薄的力量。

30多年来，我主持完成了数十项贫困相关的研究项目，包括2项国家社会科学基金重大项目“我国特殊类型贫困地区扶贫开发战略研究”和“实施精准扶贫、精准脱贫机制与政策研究”的研究工作，是国内第一个将实验性研究方法引入中国反贫困研究的学者。理论与实践的有机结合不仅促进了中国反贫困实践，也深化了理论研究成果。我还提出了特殊类型（深度）贫困地区致贫机理和发展路径，分析了中国大规模减贫的经验、推动力量和制度因素，系统阐述了习近平总书记精准扶贫理论和实践，前瞻性研究了中国扶贫城乡一体化扶贫策略。出版学术专著12部，在国内外核心期刊发表论文160余篇，向世界分享中国经验、讲好中国故事，为全球减贫贡献中国智慧。我的主要成果包括：《中国农村的贫困问题》、《当代中国扶贫》（中英文）、《在发展中战胜贫困》（中英文）、《扶贫开发与区域发展——我国特困地区的贫困与扶贫策略研究》、《城乡一体化中反贫困问题研究》、《少数民族贫困问题研究》、“中国40年大规模减贫：推动力量与制度基础”、“中国的扶贫绩效与精准扶贫”等专著和论文。

理论研究要服务于国家的重大战略目标，才能体现研究的价值。20世纪80年代中期以来，我一直积极参与国家重大扶贫政策的研究咨询工作。作为国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员和全国政协参政议政人才库特聘专家，我为中央和扶贫相关部门提供了上百份政策研究报告，10多份研究报告得到了国家领导人的批示，9份研究报告获得相关部门省部级领导批示。研究成果为相关扶贫政策的制定提供了科学依据，在实践中发挥了重要作用。

脱贫攻坚工作开展以来，我组织和参与了扶贫领域的第三方评估，在评估标准制定和实地评估中都有突出贡献，为确保脱贫成果真实可靠贡献了力量。作为国家贫困县退出评估专家组组长，我负责评估调查问卷和退出标准的制定工作，组织专家组成员制定评估规程等技术标准，探索和实践了第三方评估的方式方法。同时，还积极参与贫困县退出和各级党委政府扶贫工作成效实地评估，秉承“实事求是”的精神，确保考核评估公正客观，累计动员师生超过1000人次，参与了68个贫困县退出评估工作。

为了帮助地方政府更好地理解重要的扶贫政策和脱贫标准，我还积极参与了精准扶贫和考核评估的培训工作。2019年我承担了西藏、云南、四川、重庆、贵州及海南的贫困县退出专项评估检查的培训指导工作，为各级政府提供精准扶贫培训和政策咨询数十次。

作为一名学者，继续深化反贫困理论研究和政策实践是我一生的追求。目前我承担了国家自然科学基金重点项目“脱贫地区持续发展的内生动力及政策研究”，未来将继续组织和依靠中国人民大学长期积累起来的反贫困研究力量，系统研究脱贫地区和脱贫人口可持续发展的内生动力和激发内生动力的机制，为2020年后的反贫困政策的制定提供理论基础。