国际海事组织通过《2023年船舶温室气体减排战略》
2023年7月7日,国际海事组织(IMO)在海洋环境保护委员会(MEPC)第80届会议上通过了《2023年船舶温室气体减排战略》(下文称“减排战略”),修订后的减排战略包括提高到2050年实现国际航运温室气体净零排放的共同目标,承诺确保到2030年采用替代性零和接近零温室气体燃料,以及2030年和2040年的阶段性检查指标。
图源:IMO
国际海事组织秘书长林基泽说:
“《2023年船舶温室气体减排战略》的通过对国际海事组织来说是一个里程碑式的发展,开启了海上脱碳的新篇章。但这不是最终目标,在许多方面,这是我们今后几年和几十年需要进一步加强的工作的起点。然而,有了修订的战略,我们就有了一个明确的方向、一个共同的愿景和雄心勃勃的目标,来指导我们实现世界对我们的期望。”
“最重要的是,得到所有成员国的一致支持是特别有意义的。对此,我认为我们必须更加重视支持发展中国家,特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家,不让任何一个国家掉队。”
国际海事组织是联合国专门机构,负责制定全球航运标准并支持各国实施这些规则。《2023年船舶温室气体减排战略》(2023 IMO GHG Strategy)的要点概述如下:
愿 景
国际海事组织仍然致力于减少国际航运的温室气体排放;作为紧急事项,IMO旨在尽快逐步淘汰这些排放,同时在本战略的背景下促进公正和公平的过渡。
目 标
通过进一步提高新船能源效率来降低船舶碳强度:
进行检讨,以加强船舶的能源效益设计要求;
国际航运碳强度下降:
到2030年,将每项运输工作的二氧化碳排放量(即国际航运的平均排放量)与2008年相比至少减少40%;
增加对零或接近零温室气体排放的技术、燃料和/或能源的采用:
采用零或接近零温室气体排放的技术、燃料和/或能源,到2030年至少占国际航运所用能源的5%,力争达到10%;
国际航运温室气体排放达到净零:
要尽快使国际航运的温室气体排放量达到峰值,并在考虑到不同国情的情况下,在2050年之前或该年前后实现温室气体“净零排放”,同时根据《巴黎协定》第二条规定的长期温度目标,按照减排战略愿景的要求,努力逐步淘汰这些温室气体。
阶段性核查指标
战略还为国际航运逐步实现净零排放设立了两个阶段性的核查指标:
到2030年,将国际航运温室气体年排放总量比2008年至少减少20%,力争减少30%;
到2040年,将国际航运温室气体年排放总量比2008年至少减少70%,力争减少80%。
一揽子备选中期温室气体减排措施
《2023年船舶温室气体减排战略》指出,应制定并最终确定一揽子实现减排目标的备选措施,其中包括:
技术要素,即基于目标的船用燃料标准,规范分阶段降低船用燃料温室气体强度;
经济要素,以海洋温室气体排放定价机制为基础。
将根据综合影响评估中所考虑的具体标准对备选经济要素进行评估,以期促进一揽子措施的最终确定。
中期温室气体减排措施应有效促进航运业的能源转型,为全球船队提供必要的激励,同时促进公平竞争和公正合理的转型。
下一步
《2023年船舶温室气体减排战略》规定了采取一揽子措施和采用更新的2028年船舶温室气体减排战略的时间表:
MEPC 81(2024年春季):关于一揽子中期备选措施综合影响评估的中期报告/一揽子措施最终确定
MEPC 82(2024年秋季):一揽子中期备选措施综合影响评估的最终报告
MEPC 83(2025年春季):2026年1月1日前完成短期措施的审查
MEPC 84(春季2026年):批准措施/审查短期措施(EEXI和CII)将于2026年1月1日完成
为期一天或两天的MEPC(2025年秋季MEPC 83的六个月后):措施通过
目标日期:
MEPC 85(2026年秋季)
措施通过后16个月(2027年):措施生效
MEPC 86(2027年夏季):启动对《2023年船舶温室气体减排战略》的审查
MEPC 87(2028年春季)
MEPC 88(2028年秋季):完成对《2023年船舶温室气体减排战略》的审查,以期通过2028年船舶温室气体减排战略。
文:Sara 审:Daisy
相关链接:
IMO海洋环境保护委员会第80届会议:全球范围内解决海洋塑料垃圾
IMO:《香港国际安全与无害环境拆船公约》将于2025年6月26日生效
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