原住民与水：共同致力于水治理、气候适应和生物多样性变革

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水是可持续发展的核心，获得安全和清洁的水是一项基本人权。可持续的水资源管理可以帮助建立抵御能力，减轻气候变化带来的影响，并保护社会和生态系统。落实可持续发展目标6（清洁饮水和卫生设施）对于实现其他可持续发展目标非常关键。为了努力提高人们对全球水危机的认识，寻求改变游戏规则的解决方案，2023年3月22日至3月24日，世界各国代表齐聚纽约，参加联合国2023年水事会议，共同商定与水有关的目标和指标，以及时缓解这场对全球造成多重影响的危机。

联合国教科文组织及其合作伙伴在联合国2023年水事大会期间举办了一场边会，重点关注地方原住民对传统的水资源治理、创造有效的水资源管理系统、以及水资源的可持续性的全面理解。活动中分享的案例研究旨在转变国际社会对水资源管理和治理的理解，同时强调地方原住民的权利、技术能力、价值观和充分参与。

不同国家和组织代表出席合影 图源：Crawhall/UNESCO

各部门代表发言

该活动由Pawanka基金指导委员会主席兼拉丁美洲和加勒比地方原住民发展基金(FILAC)第一副主席Myrna Cunningham主持，介绍了来自非洲、亚洲、拉丁美洲和加勒比地区、北美的各种案例研究，强调原住民知识和水资源研究的重要性。

联合国教科文组织水科学司司长阿布·阿马尼 (Abou Amani) 在开场发言中解释道：该活动旨在了解和倡导世界各地原住民在保护水资源方面的作用，并激励各方做出联合行动和解决方案的承诺。他提醒说，水是地球上所有生命的重要资源，对于地方原住民来说，它也是文化、精神和经济发展的重要源泉。尽管面临气候变化、污染以及难以获取清洁和安全水资源等挑战，地方原住民在保护水资源和确保其得到可持续利用的努力中表现出了极大的韧性和创新精神。

墨西哥多边事务和人权部副部长玛莎·德尔加多·佩拉尔塔 (Martha Delgado Peralta) 强调了承认原住民贡献和关注原住民需求的重要性。她承认全世界原住民的人权遭到了忽视和边缘化，并强调了他们作为其领土和生态系统守护者的重要作用。墨西哥致力于保障关于水和卫生设施的人权、承认其用途和习俗、平等获得土地、参与、协商以及自由、事先获得知情的权利。墨西哥政府还制定了司法计划，以解决针对原住民和弱势群体的历史偏见和不公正现象。该政策的目的不仅是解决水问题，还旨在帮助原住民和地方社区平等地享用文化遗产、教育、健康和基础设施。计划的制定和实施需要通过平等的对话与人民达成共识。通过加强地方社区和原住民组织的管理及治理，墨西哥增强了对气候变化挑战的抵御能力和适应能力，有利于社会文化、性别可持续性和地方繁荣。最后，副部长强调了多元化、参与性和民主政策的重要性，希望能够提升长期预防和减少灾难风险的能力和创建更加包容性的社会。

《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)执行秘书长西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)谈到了重新思考解决水与气候关系问题的重要性，以及如何学习和应用地方社区的传统知识。几个世纪以来，原住民一直在努力管理水资源，其所掌握的知识对于应对与水有关的挑战至关重要。《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会（COP27）为各方提供了一个探讨水问题的空间，原住民和当地社区在政府间谈判中发挥了关键作用。《联合国气候变化框架公约》秘书处制定了行动承诺计划，以应对水与气候关系的挑战，这取决于三大支柱：知识、创新和行动。当地社区和原住民平台旨在加强当地社区和原住民对《联合国气候变化框架公约》进程的了解并增加他们的参与感。各国政府需要在设计和实施气候政策和行动方面加强与原住民和当地社区的接触和合作，包括制定和实施国家自主贡献和国家适应计划。

原住民代表发言

来自非洲乍得原住民协调委员会(IPACC)的代表Hindou Oumarou Ibrahim谈到了利用国际平台在国家和地方层面认识和反映原住民问题的重要性。她分享了对乍得的案例研究，研究强调了对原住民在国际层面的作用的认可，例如《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方大会和在加拿大蒙特利尔举行的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议（CBD COP15）。她强调，保护环境最好的“技术”是学习原住民的传统知识和做法，过着无污染的生活。她强调了减少工业化农业、城市化、水资源浪费和采掘业的重要性。

她描述了气候变化和人类活动对乍得湖造成的破坏性影响，该湖的面积在上个世纪缩小了90%，并分享了如何利用传统知识来改善水资源管理、解决环境问题的案例。我们需要将原住民和地方社区作为专家聚集在一起，并听取他们的意见。最后，她呼吁全球领导人和政府优先考虑保护地球自然资源，并认识到原住民在实现这一目标中的重要作用。

Hindou Oumarou Ibrahim分享关于乍得的案例研究 图源：UNESCO

来自墨西哥Zapoteco的水资源问题顾问Saúl Vicente Vásque提到了陆地、淡水和海洋生态系统通过水循环的相互联系。他强调了水对可持续发展和实现可持续发展目标（SDG）的重要性。然而，他也提到需要注意水相关政策和人类活动对拉丁美洲地区的负面影响，包括为种植经济作物而大肆砍伐森林和过度放牧。Vicente还谈到了冰川的快速消失及其对人口、农业和牲畜水资源短缺的影响。他认为，问题在于价格危机，而不是粮食短缺；农业企业在土地控制及种子和谷物贸易方面的扩张，导致了农民粮食生产者网络为全球70%的人口提供粮食。接着，他讨论了绿色资本主义是如何推动采矿业发展，以及对锂、钴、镍、铜和石墨等资源的需求，这些需求可能会对当地的水资源造成影响。如利用阿塔卡马盐滩的水蒸发产生锂，导致该地区的水资源可用性减少。最后，他强调了原住民在捍卫和保护其领土方面所发挥的重要作用。

Saúl Vicente Vásque分享案例研究 图源：UNESCO

主持人在活动结束时强调，她希望这次活动有助于减少决策者和科学界对原住民的做法和知识缺乏了解的情况，这意味着政府需要更多地参与了解和融入水资源管理和治理政策相关的传统知识。最后，她呼吁承认所有利益相关者的权利，并承诺继续共同努力，实现水资源管理去殖民化的目标，并为水资源管理和治理的新方法制定路线图。

图源：UNESCO

 （注：本文仅供资讯参考，不代表平台观点。）

编译：袁瑞颖

—— 编译系中国生物多样性保护与绿色发展基金会（CBCGDF）国际部与北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（BNU-HKBU UIC）全球化与发展（GAD）专业联合发起的“可持续发展人才培养计划”的学生

审核：Samantha

编辑：Samantha

【资料来源】

https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000385789

https://mp.weixin.qq.com/s/wPSgvZD1I8wgh9edMjM2Xg

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