亚马逊合作条约组织峰会在巴西贝伦召开 | 拉丁美洲可持续发展前沿（LA-083）

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2023年8月8日至9日，亚马逊合作条约组织峰会在巴西帕拉州贝伦（Belem）召开。会议通过了《贝伦宣言》。该文件将包括为该地区的可持续发展确定的优先事项，同时考虑到森林保护和居住在那里的家庭的社会包容。

十四年前，亚马逊地区的八个国家（玻利维亚、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁、苏里南和委内瑞拉）首次召开亚马逊合作条约组织峰会。14年来，亚马逊雨林所在的南美洲国家的总统首次齐聚一堂，制定保护该生物区域和解决有组织犯罪的共同路线。此次峰会，八个国家齐聚贝伦，虽然各国同意一系列环境政策，但在森林砍伐和石油问题上没有达成一致。

（图源：NOAA）

亚马逊合作条约组织（ACTO）是由玻利维亚、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁、苏里南和委内瑞拉这八个亚马逊国家组成的政府间组织，签署了《亚马逊合作条约》，成为拉丁美洲唯一的社会环境区块。ACTO对南南合作进程有着广泛的愿景，在执行《行动纲领》的框架内从不同层面开展工作：政治、外交、战略和技术，在政府、多边组织、合作机构、有组织的民间社会、社会运动、科学界、生产部门和整个社会之间建立协同作用。

亚马逊区域面积是印度的两倍，其中三分之二位于巴西。剩下三分之一分布在其他七个国家，分别为哥伦比亚、秘鲁、委内瑞拉、玻利维亚、圭亚那、苏里南、厄瓜多尔和法属圭亚那。

亚马逊森林的大规模破坏是一场气候灾难，所有参加峰会的国家都批准了《巴黎气候协定》，该协定要求签署国设定减少温室气体排放的目标。但这是他们共同政策的范围。

此次活动不仅限于气候谈判，还将讨论各国如何防止亚马逊雨林达到临界点。根据一些科学家的说法，当20%到25%的森林被破坏时，就会发生这种情况。由此导致的降雨量下降将使亚马逊一半以上的地区变成热带稀树草原，生物多样性将遭受巨大损失。

迄今为止，森林保护承诺参差不齐。巴西和哥伦比亚承诺到2030年完全停止砍伐森林，但其他国家不愿效仿。

巴西表示将创建14个新的原住民领地，目前已经创建了6个。将恢复巴西的官方气候承诺，到2025年，排放量将比2005年减少37%，这是一个承诺，还没有正式化。

哥伦比亚政府制定了一项30年战略，到2050年实现碳中和，并将温室气体减少51%。

厄瓜多尔表示，将在2050年前实现向零碳排放的生态转型。到2025年，该国的目标是减少森林砍伐，以避免1500万公吨的排放。厄瓜多尔外交部长古斯塔沃·曼里克2023年早些时候表示，厄瓜多尔还希望建立一条生物走廊，让动物可以远距离绕道。

哥伦比亚试图将自己定位为全球气候努力和保护亚马逊的领导者。最近在哥伦比亚莱蒂西亚镇举行的一次会议上，八国环境部长同意制定一项联合战略，以防止亚马逊达到“不可回头的地步”。还表示，有必要摆脱碳氢化合物，这是气候变化的主要原因之一，但石油是该国的主要出口产品之一。

秘鲁不仅寻求一项旨在减缓亚马逊崩溃的宣言，还寻求达成打击贩毒和其他非法活动的协议。

为了应对各国面临的有组织犯罪威胁，卢拉已经宣布，巴西将在亚马逊最大城市马瑙斯建立一个国际警察合作中心。该公告强调了各国政府意识到，孤立的突袭和打击行动是无效的。

在官方峰会之外，来自亚马逊不同国家的约20,000名原住民和其他人安排了400场平行活动。在长达数小时的会议上，他们向主要来自部长们提出了要求，也向哥伦比亚、秘鲁和其他国家提出了要求。这些讨论的摘要将提交给与会总统，包括禁止该地区新石油生产的提议。

（本文系 #拉丁美洲可持续发展前沿# 系列，文章仅供资讯参考，不代表平台观点。）

文：Daisy   审：Sara

参考资料

1.https://www.gov.br/mre/en/contact-us/press-area/press-releases/the-amazon-summit-2013-iv-meeting-of-presidents-of-the-state-parties-to-the-amazon-cooperation-treaty-2013-presidential-declaration

2.https://www.independent.co.uk/news/amazon-ap-brazil-luiz-inacio-lula-da-silva-peru-b2389510.html

3.https://www.aljazeera.com/news/2023/8/9/what-did-amazon-nations-agree-upon-at-the-summit-in-brazil

4.http://otca.org/en/about-us/

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