IPBES《外来入侵物种及其控制专题评估报告》决策者摘要（一）
生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台全体会议第十届会议（IPBES 10）于2023年8月28日至9月2日在德国波恩召开。2023年9月4日，国际生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台发布了《外来入侵物种及其控制专题评估报告》（thematic assessment of invasive alien species and their control）。
（外来入侵物种报告封面，图源：IPBES）
IPBES对外来入侵物种及其控制进行的主题评估严格评估了有关外来入侵物种的生物入侵和影响。根据联合国可持续发展目标和《生物多样性公约》缔约方大会通过的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》，此次评估概述了预防、早期发现和有效控制外来入侵物种及其影响的关键对策和政策选择，以保护自然、自然对人类的贡献和良好的生活质量。
“生物入侵”（biological invasion）一词用于描述一个过程——人类活动有意或无意地将一个物种迁移或移动到其自然范围之外，并将其引入新的地区，在此可能会栖息和传播。
通过人类活动引入新区域的物种被称为外来物种（alien species）。外来入侵物种（invasive alien species）代表了外来物种的一个子集——动物、植物和其他生物——已知已经建立并传播，对生物多样性、当地生态系统和物种产生了负面影响。许多外来入侵物种也会影响大自然对人类的贡献（体现不同的概念，如生态系统商品和服务以及大自然的礼物）和良好的生活质量。一些影响最严重的外来入侵物种是通过多种途径引入和重复引入的。
外来入侵物种被认为是全球自然变化的五大直接驱动因素之一，其他四大因素分别为土地和海洋利用的变化、生物的直接利用、气候变化和污染。本评估考虑了所有这些直接的人为驱动因素是如何促进生物入侵的，并指出外来入侵物种可以进一步进行生物入侵。该评估还考虑了生物入侵如何受到IPBES评估报告中确定的间接驱动因素的影响，其中包括人口、经济、社会文化、技术等。最后，评估考虑了变化的自然驱动因素，特别是自然灾害（如洪水、风暴和野火）和生物多样性丧失本身如何促进生物入侵，并最终导致外来入侵物种的影响。
在这一评估的背景下，生物入侵的管理包括开发决策支持工具；预防（由法规支持）和准备规划和行动；根除、遏制和控制外来入侵物种；基于实地和生态系统的管理；以及生态系统恢复。
一、外来入侵物种是对自然、自然对人类的贡献和良好生活质量的主要威胁
人类活动正在以前所未有的速度将外来物种引入世界所有地区和生物群落。一些物种变得具有侵略性，对自然造成负面影响，有时甚至是不可逆转的影响，包括失去生物群落的独特性，并导致人类赖以生存的生物圈空前恶化。
在地球的各个地区，人类和自然都受到外来入侵物种的威胁。人类活动在地球所有地区和生物群落中引入了37000多种已确定的外来物种，目前每年约有200种新的外来物种以前所未有的速度被记录在案。有证据表明，这些物种中有3500多个受到了负面影响，这些物种被归类为外来入侵物种。已知具有入侵性的已确定外来物种的比例因分类群而异，从占所有外来植物的6%到占所有外来无脊椎动物的22%不等。据报告，所有影响中有20%来自岛屿、陆地领域，特别是温带和北方森林、林地和耕地（包括农业用地），报告了不成比例的负面影响。大约四分之一的负面影响来自水生领域，尤其是内陆地表水/水体和陆架生态系统。除了对自然的影响外，约16%的外来入侵物种对自然对人类的贡献有负面影响，约7%对良好的生活质量有负面影响。
外来入侵物种对生物多样性和生态系统造成了巨大的、在某些情况下不可逆转的变化，在地球所有地区造成了不利和复杂的后果，包括当地和全球物种灭绝。外来入侵物种单独或与其他驱动因素一起导致了60%的记录在案的全球物种灭绝，是16%的记录在案的全球性动植物物种灭绝的唯一驱动因素。生物同质化，即世界各地的生物群落变得更加相似，是外来入侵物种的一个主要负面影响，对生态系统的结构和功能产生影响。外来入侵物种导致生态系统特性的变化，如土壤和水的特性，占记录影响的四分之一以上。不同外来入侵物种以及不同生态系统和地区的影响程度和类型各不相同。大多数记录主要归因于外来入侵物种的全球物种灭绝发生在岛屿上（占90%）。一些地区尽管受到自然保护或偏远，但也容易受到外来入侵物种的负面影响。
外来入侵物种对经济、粮食安全、水安全和人类健康产生了深刻而负面的影响。2019年，全球每年的生物入侵成本估计超过4230亿美元。全球绝大多数成本（92%）来自外来入侵物种对自然对人类的贡献或对良好生活质量的负面影响，而其中只有8%与生物入侵的管理支出有关。一些外来入侵物种给人们带来的好处并不能减轻或消除其负面影响，包括对人类健康（如疾病传播）、生计、水安全和粮食安全的损害，而粮食供应的减少是迄今为止最常报告的影响（超过66%）。
外来入侵物种会加剧边缘化和不平等，在某些情况下，包括性别和年龄差异影响。对自然有最大直接依赖的人，包括那些参与特定性别和年龄活动的人，如捕鱼或除草，可能会受到外来入侵物种的影响。在地球所有地区，在原住民管理、使用和/或拥有的土地上发现了2300多种外来入侵物种，威胁着他们的生活质量，往往导致人们普遍感到绝望、悲伤和压力。原住民和当地社区、少数族裔、移民、贫穷的农村和城市社区受到外来媒介传播的入侵性疾病的影响尤为严重。生物入侵通过丧失传统生计和知识、减少流动性和获得土地的机会以及增加管理外来入侵物种的劳动力，对土原住民和当地社区的自治、权利和文化特性产生了负面影响。一些原住民和当地社区的影响报告记录了外来入侵物种对自然造成的92%的负面影响和8%的正面影响。
总的来说，在管理生物入侵和预防和控制外来入侵物种方面，政策及其实施还不够。截至2020年，在实现国际目标方面只取得了部分进展（例如，爱知生物多样性目标9和可持续发展目标具体目标15.8）。虽然大多数国家在其国家生物多样性战略和行动计划中都有与管理生物入侵有关的目标，但往往缺乏有效政策或执行不力。83%的国家没有专门针对预防和控制外来入侵物种的国家立法或条例。与生物入侵有关的政策在各国内部和各部门也不统一。迄今为止，各地区应对生物入侵的能力差异很大：一半的国家（45%）没有投资于外来入侵物种的管理（可持续发展目标15.8.1），会阻碍外来入侵物种的管理。经济发展政策和旨在管理其他变革驱动因素的政策有时会助长生物入侵。人口驱动因素也有助于外来入侵物种的引入和传播，同时承认不同地区和影响程度的驱动因素不同。缺乏边境生物安全（例如检疫人员进行的检查商品和人员）会削弱其他国家此类措施的效力。
原文参见：https://www.dropbox.com/scl/fo/iyvxps10ih2jblcya85gj/h/2%20Summary%20for%20Policymakers%20of%20Report?dl=0&lst=
（全文未完待续）
整理：Daisy 审核：Irene
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