综合治理可在管理生物入侵方面取得雄心勃勃的进展
生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）全体会议第十届会议（IPBES 10）于2023年8月28日至9月2日在德国波恩召开。2023年9月4日，生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台发布了《外来入侵物种及其控制专题评估报告》（thematic assessment of invasive alien species and their control）。
（外来入侵物种报告封面，图源：IPBES）
综合治理可在管理生物入侵方面取得雄心勃勃的进展
外来入侵物种是生物多样性面临的最大威胁之一，可以通过针对具体情况的生物入侵综合治理方法来克服，包括资源充足、协调一致和持续的战略行动，在各部门和国家之间进行更密切的合作。管理生物入侵是现实可行的，对自然和人类都有很大的好处。
通过一系列互补的战略行动，综合治理可以在整个生物入侵过程中以及在地方、国家和区域范围内限制外来入侵物种的全球问题。防止外来入侵物种引入和影响的战略行动包括：加强国际和区域机制之间的合作以及协调；制定和通过有效和可实现的国家战略；分享努力和承诺，了解所有行动者的具体作用；提高政策一致性；所有利益攸关方、原住民和当地社区的广泛参与；为创新、研究和技术以及支持信息系统、基础设施和数据共享。
外来入侵物种的威胁可以通过各部门和国家之间更密切的合作和协调来减少，以支持生物入侵的管理。参与制定环境、农业、水产养殖、渔业、林业、园艺、边境管制、航运（包括生物淤积）政策（包括国际、国家和地方机构层面）、旅游业、贸易（包括动物、植物和其他生物的线上贸易）、社区和区域发展（包括基础设施）、运输和卫生部门都可以在制定管理生物入侵和预防和控制外来入侵物种的连贯方法方面发挥作用。加强国际和区域机制之间的协调与合作是实现快速和变革性进展的关键战略行动之一。国际和区域伙伴关系可以改善对生物入侵的管理。与原住民和当地社区的合作和共同发展可以提高实施战略。
《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》为各国政府制定或更新有抱负、雄心勃勃和现实的方法来预防和控制外来入侵物种提供了机会。以实施为重点的国家生物多样性战略和行动计划有助于推动战略行动，有助于建立成功预防和控制外来入侵物种和管理生物入侵所需的治理体系的特性，包括实现目标6。加强国家监管文书的协调努力也是优先事项，包括在线交易和制定适当政策以开发和使用无害环境技术，以及提供可用的数据和信息。税收减免和补贴等基于市场的工具可用于激励行动和刺激相关投资。分享努力和承诺，了解所有行动者的具体作用，鼓励跨部门参与预防、控制和环境责任，是有效管理生物入侵的组成部分。
预防和控制外来入侵物种可以加强旨在应对生物多样性面临的其他威胁的政策的有效性，有助于实现几个可持续发展目标。对生物入侵风险的认识将有助于有效实现几个可持续发展目标，特别是那些涉及保护海洋生物多样性（目标14）和陆地生物多样性的目标（目标15，包括但不限于目标15.8）、粮食安全（目标2）、可持续经济增长（目标8）和可持续城市（目标11）的目标，以及气候变化（目标13）和健康幸福感（目标3）。现有的合作和多部门方法（如“同一健康”）可以为跨学科思维提供框架，并有助于管理生物入侵。
开放和可互操作的信息系统将提高各国内部和各国之间生物入侵管理的协调性和有效性。通过向相关行为者提供当前数据，信息系统可以促进行动的优先次序，允许早期发现和快速反应。信息系统还可以支持改善治理，帮助制定生物入侵指标，进而将其纳入政策支持工具。生物入侵专家之间以及所有地区知识系统之间的合作，以及在需要时提高研究能力，可以提高数据和信息的可用性，了解生物入侵的具体特征及其影响。
公众意识、承诺和参与以及能力建设对于预防和控制外来入侵物种至关重要。可以通过资源充足和可持续的公共宣传运动、教育、公民科学以及对研究创新和无害环境技术的有针对性的投资来取得进展。公众参与公民科学平台或社区推动的根除运动可以提高认识，并有助于采取行动减少外来入侵物种的威胁。这也可以与建立共同努力和承诺以及了解所有行动者的具体作用的努力相一致。基于证据的沟通策略可以通过支持共同设计管理行动、知识交流和加强利益攸关方之间的伙伴关系，帮助社区采取行动应对生物入侵。
有令人信服的证据表明，应立即采取持续行动，管理生物入侵，减轻外来入侵物种的负面影响。有了足够的资源、政治意愿和长期承诺，预防和控制外来入侵物种是可以实现的目标，将为人类和自然带来重大的长期利益。增加信息和执行手段的可用性和可及性，并解决生物入侵方面的重大知识差距，特别是在发展中国家，将产生更有力和有效的政策工具和管理行动。特别需要进一步努力与合作，以改进非洲、拉丁美洲和加勒比以及亚洲的数据收集工作。
（全文未完待续。）
整理：Daisy 审核：Sara
报告原文参见：
https://www.dropbox.com/scl/fo/iyvxps10ih2jblcya85gj/h/2%20Summary%20for%20Policymakers%20of%20Report?dl=0&lst=
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