INC-3塑料条约政府间谈判第三次会议报道

编者按

2023年11月13日，关于塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）的政府间谈判委员会第三届会议（INC-3）在联合国环境署总部肯尼亚内罗毕召开。来自世界各地的谈判代表聚集于此地，就一项旨在消除塑料污染的里程碑式国际条约开展新一轮的谈判，中国生物多样性与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）国际部将全程进行此次会议的报道。

全体会议于当地时间2023年11月13日上午10点开始。会议伊始由秘书处执行秘书马图尔·菲利普（Jyoti Mathur-Filipp），政府间谈判委员会主席贝拉斯克斯（Gustavo Meza-Cuadra Velasquez），联合国环境规划署执行主任英格·安德森（Inger Andersen）和肯尼亚共和国总统乌威廉·萨莫埃·鲁托先生（William Ruto）致辞并对各国代表的到来表示热烈的欢迎。由于会议第一天是肯尼亚的植树节，肯尼亚总统表示环境署为各国代表准备了小树苗，并邀请大家种下树苗。

（肯尼亚内罗毕联合国环境署前的旗帜。©绿会融媒）

随后，在进行了通过议程、讲解议事规则和工作安排后，会议进入了实质性的制定国际文书的环节。

会议中各国谈判代表针对关于塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）的政府间谈判委员会第二届会议（INC-2）起草的零草案积极发表意见。许多国家的谈判代表提出零草案应具有普适性，并能够覆盖塑料的全生命周期；同时也应考虑不同国家的国情，尤其是法中国家及小岛屿国家的国情；需要建立新的融资机制，以援助的方式帮助发展中国家，帮助发展中国家促进能力建设和技术转移；此外，零草案也应当清晰和明确责任范围。

由于时间有限，一些国家代表没有在本次会议发言，主席表示将在当地时间2023年11月14日上午开展第三部分的全体会议，继续探讨未讨论完的议题。绿会国际部将继续对本次会议进行跟踪报道。

（本文内容基于工作整理，仅供参考）

有关INC

2022年2月，联合国环境大会第五届会议续会（UNEA-5.2）通过了一项历史性决议（5/14），旨在制定一项关于塑料污染（包括海洋环境）的具有法律约束力的国际文书，其目标是到2024年底完成谈判。该文书将基于解决塑料整个生命周期的综合方法。

塑料污染水平迅速上升是一个严重的全球环境问题，对可持续发展的环境、社会、经济和健康方面产生了负面影响。在一切照旧的情况下，如果没有必要的干预措施，进入水生生态系统的塑料废物量可能会增加近两倍，从2016年的每年约900-1400万吨增加到2040年预计的每年2300-3700万吨。

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文 | LYJ

审 | Linda

排版 | 绿叶

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