塑料条约第三次政府间谈判INC-3于11月19日顺利闭幕 | 绿会减塑捡塑总结

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from OceanWetlands Editor

2023年11月13日至19日，“关于塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）的政府间谈判委员会第三届会议（INC-3）”在联合国环境署总部，肯尼亚内罗毕召开。来自世界各地的谈判代表聚集于此地，就一项旨在消除塑料污染的里程碑式国际条约开展新一轮的谈判，本届会议于11月19日在肯尼亚内罗毕顺利闭幕。本次会议共有1900多名代表参加，代表了包括欧盟在内的161个成员国，以及超过318个观察员组织，其中包括联合国实体、政府间组织以及非政府组织。

（©绿会融媒）

本届会议回顾

按照会议议程，本届会议于2023年11月13日至14日进行了三次全体会议，随后16日及19日又分别进行三次集体会议。

全体会议由各国代表、政府间组织以及非政府间组织发言。代表们主要强调了各国的立场，以及针对零草案提出认为需要提升与完善的地方。

14日-15日由三个接触小组分别针对零草案的不同部分进行审议，并由共同协调员出具会议相关报告。16日，在进行了简短的全体会议后，各接触小组又进行了新一轮的激烈探讨。

在最后一天，11月19日的全体会议上，由各接触小组的共同协调员将最终结果进行报告。其中，多数成员在围绕文本的某些条款、以及某些定义方面产生了分歧。部分成员认为某些内容，如序言、目标等应当简明扼要，有的则认为应当详尽；有的成员认为责任的划分很重要，有的则认为应当区别划分等等。

除此之外，接触小组也讨论了一些没有被纳入零草案、仍有待考虑的问题，如小岛屿国家的情形、发展中国家的国情、渔具的问题、塑料的替代品等问题。但同时也达成了一些共识，如确定了一些可以删除或简化或合并的文本情况、废物的管理问题，但要考虑避免重复的原则等。

新的展望

虽然对于零草案中的内容各方代表仍然存在一些争议，很多内容并没有达成普遍的共识。但总体来看，零草案目前得到了来自各方的观点和建议，补充了仍存在空缺，并对争取能够使有争议的条款具有普适性，讨论目前仍是朝着积极方向前进的。

此外，如INC-1所表明的，古斯塔沃•梅萨-夸德拉•贝拉斯克斯（Gustavo Adolfo Meza-Cuadra Velasquez） 先生在 INC-3 结束时辞去委员会主席职务， 厄瓜多尔大使路易斯·巴亚斯（Luis Vayas）以鼓掌方式当选为新的INC 主席。

会议最后，全体成员商定并通过了INC-4（将于2024年4月在加拿大渥太华举行）以及INC-5（计划于2024年11月/12月在韩国举行）的举办日期。主席表示将在会议结束后，基于本次会议的讨论，出台零草案的修订版，供下一次INC-4会议成员们审议讨论

有关INC

联合国环境大会第 5/14 号决议要求环境署执行主任召集政府间谈判委员会，于 2022 年下半年开始工作，目标是在 2024 年底前完成工作。政府间谈判委员会的任务是：制定一项关于塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）的具有法律约束力的国际文书，以下称为“文书”，其中可包括具有约束力和自愿性的方法，其基础是解决塑料整个生命周期的综合方法。

（注：本文为日常工作记录。根据参会记录整理，信息仅供参考。）

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文 | LYJ

审 | Linda

排版 | 绿叶

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【参考链接】

https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/third-session-negotiations-international-plastics-treaty-advance

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