让所有人，公平获取健康膳食 | 《全球粮食体系状况2030年倒计时》报告

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“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编日前从联合国粮食及农业组织（FAO）官网获悉，《全球粮食体系状况2030年倒计时》（The state of food systems worldwide in the countdown to 2030 ）报告于2023年12月19日发布，报告立足科学开展监测，帮助决策者推动全球农业粮食体系实现大规模转型，满足迫切需要，减少农业粮食体系对环境的不利影响，减缓气候变化对农业粮食体系的冲击。转型的总体方向是建设可持续和有韧性的农业粮食体系，让所有人，尤其是最弱势群体，公平获取健康膳食。该报告由粮食体系2030年倒计时倡议（The Food Systems Countdown Initiative，FSCI）发布，发表于Nature Food 期刊。

Linda摄影

关于粮食体系倒计时倡议：监测2030年及以后的粮食体系转型

粮食体系倒计时倡议是一项监测全球粮食体系的合作计划。它汇集了跨粮食体系的指标，并提供年度分析，为政策、企业和非政府组织的优先事项和行动提供信息。它支持粮食体系的转型，使其变得公平、可持续和有弹性，并为实现2030年可持续发展目标和其他全球目标做出积极贡献。粮食体系2030年倒计时倡议将以该首个全球基线为基础，在2030年之前每年跟踪农业粮食体系状况，并利用新指标或更优质数据，对框架进行必要更新。

农业粮食体系可发挥关键作用，推动实现所有17项可持续发展目标，但可持续发展目标不足以监测农业粮食体系的状况。粮食体系2030年倒计时倡议填补了这一空白。 

各国为了实现国家自主贡献，推动农业粮食体系转型势在必行。在近期召开的第28届联合国气候变化大会上，农业粮食体系议题占据了更重要的地位。150多个国家签署了《关于可持续农业、韧性粮食体系及气候行动的阿联酋宣言》，承诺到2025年将农业粮食体系纳入气候规划，令人深受鼓舞。

粮食体系2030年倒计时倡议指标框架旨在对全球农业粮食体系转型实施监测。该指标框架所涵盖指标体系有助于支持设计规划政策行动，有的放矢建立监测系统，满足各国需求。

“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编现将报告重要内容摘译整理分享，供感兴趣的朋友参阅。

摘要

本分析报告介绍了最近制定的粮食体系指标框架和整体监测架构，以跟踪粮食体系向全球发展、健康和可持续性目标的转变。考虑了五个主题：(1) 膳食、营养和健康；(2) 环境、粮食生产和自然资源；(3) 生计、贫困和公平；(4) 治理；以及 (5) 复原力。每个主题包含三至五个指标领域，通过协商过程选择指标来反映每个领域。总共选择了50个指标，每个领域至少有一个指标。这50个指标的统一数据为世界粮食体系提供了基线评估。报告指出，每个国家都能在粮食体系的某些方面取得积极成果，但没有一个国家、地区或收入群体在所有指标上都表现出理想状态。此外，有些粮食体系指标与国民收入无关，粮食体系的发展轨迹多种多样；每个指标都强调了对健康、可持续和公正的粮食体系的具体期望。在监测世界粮食体系方面存在一些关键的数据缺口，必须在短期内填补，以指导行动，促进粮食体系转型，实现可持续发展目标，并确保粮食体系为实现与粮食体系相关的众多全球目标做出积极贡献。粮食体系倒计时倡议将在2030年前每年对粮食体系进行跟踪，并在出现新的指标或更好的数据时对框架进行修订。

图 1：多阶段指标选择过程。指标选择过程以及每个阶段纳入和排除的指标数量。排除指标列于补充附录 2。

主要内容

粮食体系从根本上影响着人们的生活、福祉以及人类和地球的健康，是应对当代一些最紧迫的全球性挑战的核心。联合国（UN）于2021年举行了首次粮食体系首脑会议（UNFSS），表明了粮食体系与可持续发展目标（SDGs）之间的相互联系，并为各国制定本国粮食体系转型之路提供了空间。粮食体系在第26届和第27届联合国气候变化大会以及“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”目标中也占有突出地位。在此背景下，影响公共政策、私营部门和民间社会行动的动力日益增强，从而将粮食体系从目前不可持续和不公平的轨迹转变为更健康、更公平、更可持续和更具复原力的未来。随着可持续发展目标2030年期限的快速临近，以及社会、政治、健康和生态挑战的日益加剧，转变粮食体系，以可持续、有韧性、公正和公平的方式支持健康饮食比以往任何时候都更为紧迫。然而，尽管人们认识到粮食体系对全球目标的贡献，并明确提出需要进行监测，但各部门的决策者却缺乏评估其粮食体系、指导行动或评价进展的手段。此外，如果没有监测，亮点和成功案例就会被忽视，而这些亮点和成功案例可以为其他地方提供重要经验。

2021年，粮食体系2030年倒计时倡议（FSCI）从联合国粮食安全论坛（UNFSS）中诞生，它是一个由数十位科学家组成的跨学科合作项目，旨在填补这一监测空白。作者们首先发表了概念基础，将粮食体系转型的目标描述为“在未来，所有人都能获得健康饮食，以可持续、有弹性的方式生产，恢复自然，提供公正、公平的生计”。他们开发了一个监测架构，包括五个主题领域，每个领域有三到五个指标域。以该架构为基础，本文介绍了指标选择过程以及由此产生的指标框架和全球粮食体系基线。为了选择能体现架构所有要素的指标，我们在多阶段指标选择过程中调查了更多科学专家，并与数百名政策利益相关者进行了磋商。该过程仅限于现有指标或对其进行的可行修改，并在合理的情况下与可持续发展目标等其他指标框架保持一致。

协商过程选择了50个指标，并确定了若干数据缺口，其中许多缺口预计可在近期（2030年之前）填补。我们运用50个指标框架提供了一个统一的基线数据集，作为对世界粮食体系的初步描述性分析，这是跟踪变化的起点，也是全球粮食体系研究议程必不可少的第一步。在接下来的七年（2023-2030年）里，FSCI将发布年度更新，纳入新指标以填补剩余空白，并开展进一步分析。具体而言，未来两年的出版物将集中于了解国家层面的绩效以及各指标、领域和主题之间的动态互动。

本文的基本贡献是：(1) 应用最近开发的全球架构来监测粮食体系；(2) 通过协商程序选择一套合法的指标；(3) 确定全球粮食体系监测最关键的数据和信息缺口；(4) 建立一个统一的基线数据集，以跟踪粮食体系及其变化。这些贡献与负责制定联合国粮食安全框架下粮食体系转型途径的政府官员相关，他们明确要求提供指标指导。非洲国家正在努力调整《非洲农业发展综合方案》，以纳入更广泛的粮食体系视角，还要求在两年期审查过程中增加指标。这样做的目的并不是要创造另一套各国必须跟踪的指标，而是提供一个对各国正在制定的粮食体系转型目标有用的菜单，在现有的成套指标（如可持续发展目标）不足以满足粮食体系需求的情况下，提供一个对既定承诺负责的机制。该框架以可行性、现有指标和可用数据为基础，为领导者现在采取行动提供了进一步的实用性和有用性。在全球层面，该框架使政策制定者、顾问、私营部门行动者和民间社会行动者能够监测全球粮食体系。

编者注

“粮食体系”为联合国粮食体系峰会用语。粮食体系2030年倒计时倡议指标框架涵盖更广泛的农业粮食体系，包括与供人类消费的食物相关的非粮农产品（如林产品、纤维、生物燃料等）、有关活动及流程。许多指标无法区分粮食和非粮食成分的生产和增值，而非粮食产品可对环境、社会发展及人们最终食用的食物产生显著影响。 

（文章仅供资讯参考，不代表平台观点。）

整理/Samantha   审核/YJ

参考资料：

1.https://www.foodcountdown.org/

2.https://www.fao.org/newsroom/detail/new-research-urges-data-driven-action-for-agriculture-and-food-systems-change/zh

3.https://www.nature.com/articles/s43016-023-00885-9

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