视角 | 广州深化律师制度改革呈现“十大亮点”

近年来，广州律师工作紧紧抓住“一带一路”和粤港澳大湾区建设的机遇，对标对表先进，强化改革创新，形成了一批领先全省全国同行的开创性成果，实现了历史性突破，为经济社会发展和法治建设提供了有力法律服务和法律保障。目前广州执业律师15570人，稳居全国各大城市第三，每万人口拥有律师数升至10.0人，律师事务所796家。

亮点一深化改革整体推进

出台《关于加快发展高端专业服务业的意见》《关于深化律师制度改革的实施意见》《关于深入开展一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》，联合市商务局、市外办等单位出台《关于发展涉外法律服务业的实施意见》，制定《广州律师986提升计划》，将律师业纳入全市高端服务业发展规划，对深化律师制度改革作出全面部署，注重增强改革系统性整体性协同性，各方面改革陆续“开花结果”。

亮点二执业环境更加优化

支持律师依法执业，在全国率先推行律师调查令制度，推动市中院开通“广州审务通”和“律师通”平台，市、区两级检察院全部设立“律师接待室”，公安看守所在全省率先实施周末和节假日会见制度。承接做好“放管服”改革，审批时限压缩超过50%，全国首创律师电子执业证。建成全国首个律师大厦，打造了全国首个法律服务集聚区。加强律师执业监管，成立全国首个副省级城市律师“投诉受理查处中心”，全市“规范律师事务所”有219家。

亮点三行业专业化品牌化发展提速

市律师协会设立金融、清算与破产、婚姻家庭等42个法律业务专业委，海事海商、知识产权等法律业务居于全国前列。全国首创“法律服务交易会”，打造供需合作平台，并成功举办两届“中国广州法律服务交易会”。广州律师担任19583家党政机关、人民团体、事业单位和企业法律顾问。首次评选出20名“知识产权大律师”“涉外大律师”。近3年我市律师办理诉讼案件和非诉讼法律事务共43.4万件，去年全行业总收入57.2亿元，同比增21.7%，收入超亿元的律师所10家。

亮点四服务法治化营商环境建设积极有为

助推经济高质量发展，市律协在全国同行成立第一家营商环境研究机构，组建4个“暖企行动”律师服务团，承办“2017广州法治化营商环境论坛”，推行律师调查令制度相关案例入选“2017年度广州市法治化营商环境建设十大案（事）例”。出台支持民营企业发展的“18条措施”，完成对2730家民营企业的“法治体检”，设立法律顾问室的民营企业专业市场增至6家，海珠区率先在全省成立服务民营企业粤港澳律师团。

亮点五公共法律服务便捷惠民

广州律师全方位参与社会治理，助力营造共建共治共享社会治理格局。全国率先实现“一村（社区）一法律顾问”线上线下全覆盖，成立全省首家律师个人调解工作室，设立全省首家专门服务村（社区）老年人的助老律师团。全国率先实现刑事案件律师辩护、城管“律师驻队”、律师调解模式全覆盖。设立全国首个律师驻知识产权法院调解工作室。“问律师”“法宝宝”等新媒体应用宣传平台启用，让广大群众足不出户享受“指尖上”公共法律服务，越来越多群众形成“信法不信访”“法律问题主动找律师”的良好习惯。

亮点六涉外法律服务发展步伐加快

主动服务更高水平对外开放新形势，我市8家律师所在境外17个城市设立分支机构，同比激增183%；美国、英国、法国等外国律师所在广州设立代表处22家。设立全国自贸区外第一家穗港联营律师所，成功代理全国首件涉“一带一路”建设案件。与广东外语外贸大学合作设立全国首家涉外律师学院，第一次组织我市20名涉外律师领军人才赴境外（英国）培训。市律师协会成立全国首个“一带一路”专业委，首个粤港澳大湾区与自贸区专业委。61名律师入选全国千名涉外律师人才库，入选人数全省第一。

亮点七参政议政水平进一步提高

担任各级人大代表、政协委员的律师有81人（含全国人大代表、政协委员3人），为历史之最，他们认真履职，建言献策，近3年提出410多份较高质量的提案议案，内容涉及营商环境建设、粤港澳大湾区、乡村振兴、公益诉讼等多个领域，充分体现了律师的专业作用和社会责任。从2003年至2019年，广州律师针对超过180多部国家和地方立法草案，向有关部门提出超过3000多条立法建议，内容涵盖包括《民法典（草案）》《物权法》《慈善法》《律师法》《反不正当竞争法》等多部重要法律法规，诸多重要建议被采纳。

亮点八行业党建工作持续加强

全面加强党对律师行业全面领导，市律师协会党委更名为广州市律师行业党委，制定《律师行业党建工作清单》，全国率先实现全市律师事务所章程修订全覆盖，在全省成立首家律师事务所党委。目前，全市共成立律师事务所党组织262家，律师党员3436人，实现律师行业党的工作全覆盖。中组部先后2次调研我市律师行业党建工作，并在新华社《国内动态清样》刊文给予高度评价。

亮点九新闻宣传卓有成效

充分利用传统和新媒体阵地，中央电视台、新华社、《人民日报》《南方日报》、南方网、凤凰网等媒体，纷纷关注报道广州律师工作在村（社区）法律顾问、涉外法律服务等方面成效亮点。《亲历改革开放四十年》《法治路上，我们昂然前行》《司法部副部长熊选国与70名广州刑辩律师面对面“夜话”》《中国人吃不起平价药是谁的错？——从<我不是药神>谈起药品专利保护》等多篇文章荣获广州地区连续性内部资料出版物好新闻一等奖，广州律师工作传播力、影响力、公信力持续增强。

亮点十社会各界广泛认可

广州律师工作先后得到司法部原部长张军、副部长熊选国、刘振宇，副省长李春生等上级领导充分肯定。中标省政府外聘法律顾问的6家律师所全部为广州律师所。近两年有2家律师事务所党组织、5位律师党员受到全国律师行业党委表彰。涌现了全国“新时代最美法律服务人（律师）”毕亚林、“全国维护职工权益杰出律师”胡芳军、“5A级社会组织”市律师协会等一大批全国全省先进单位、先进个人。村（社区）法律顾问工作在2018年度全省综治考核中广州单项得分全省第一。郑穗军律师连续九次参加“1+1” 中国法律援助志愿者行动，成为公益标杆人物。市律协以“郑穗军”命名一项公益奉献奖，鼓励更多律师参与公益事业。

文章来源 | 南方网 

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