律·记疫|广州党员律师周磊:“疫”刻不停，助力党委政府依法防控
2020年1月23日，广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。广东国智律师事务所周磊律师带领的政府法律顾问和行政法律团队立即启动快速响应机制。团队律师根据省、市司法行政机关和律师协会的号召和要求，结合自身专业服务领域的特点，把服务疫情防控工作和参与公益法律服务相结合，迅速调动政府法律顾问服务资源，集中优势力量，积极参与疫情防控期间的工作文件收集汇总、行政执法法制审查、防控规范性文件审查、网上疫情信访案件处置和突发应急案件处置等工作，组织参与多种形式的公益活动，为各级职能部门依法防控疫情工作提供力所能及的支持。
开展专业研究
服务疫情防控大局
团队律师结合常年服务党委政府的工作经验、疫情防控的要求和法律支持需求，第一时间汇编国家、广东省和各职能部门出台的各类疫情防控工作文件，于1月31日率先推出《2020年防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作文件汇编（广东版）》，助力各级党政机关依法依规推进疫情防控工作，保障疫情防控工作有据可依、有章可循，并根据陆续出台的系列文件，实时更新形成增补本一和增补本二，被多个政府部门转载印发。
疫情防控期间，周磊律师组织团队成员根据上级组织和服务客户的特点，对疫情防控的热点、难点问题进行了梳理，对新出台的政策文件进行解读，迅速在律所公众微信号上推送了《2020年防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作文件汇编（广东版）》《野生动物管理法律法规规范性文件汇编》《2020年广东省新型冠状病毒感染的肺炎防控工作文件汇编（增补本之一）》《广东疫情防控应急行政执法工作指导意见解读》《浅谈疫情防控期间对重点疫区返城人员“居家或集中隔离”措施的几点看法》《用法治思维和法治方法保障疫情防控工作的若干问题探讨》《新冠肺炎疫情防控中实施隔离措施的行政法问题探讨》《2020年广东省新型冠状病毒感染的肺炎防控工作文件汇编（增补本之二）》等多篇高质量的文章，并多次被省司法厅和省、市律师协会的官方微信公众号转发。
有序组织服务
协助党委政府开展工作
国智律师事务所将积极协助各级党委政府开展疫情防控工作作为当前重大政治任务，团队律师纷纷响应，迅速行动起来，以自己的实际行动积极参与这场疫情防控阻击战当中，工作内容受到中华全国律师协会微信公众号、中国律师的报道，充分展示国智所政府法律顾问服务的能力和担当。考虑到卫生健康、市场监督管理、司法行政和基层镇（街）等部分单位防控任务重、法律服务需求较大，团队超过半数的律师和助理第一时间就主动取消休息，大年初三即返岗复工或启动在线工作模式，协助各级党政机关开展了行政执法案卷的法制审核、各类通知文告规范性文件审查、网上疫情信访案件快速处理和突发应急案件处置等工作，并实行了团队疫情防控期间工作的“每日报送制度”。疫情防控期间，团队律师相继就相关职能部门转来的疫情防控期间致机团单位（出租屋主、租客）的告知函、返穗人员居家观察（隔离）的法律后果、居家观察承诺书等事项进行分析研究，提出了大量的修改意见和建议。
随着国内疫情得到有效遏制，团队服务的重心也逐步转到支持复工复产的工作。2月10日，某区商务局拟定了《实施辖区企业、楼宇复工复业报备制度的告知书》，拟对复工复产的条件作出具体指引，提请律师出具法律意见。律师经审查后认为，该制度属于政府部门应对突发公共事件制定的应急预案，可不纳入规范性文件管理；企业复工复产属于自主生产安排，对复产复工条件认定如采取审批制度，则可能涉嫌增设行政许可。律师建议尽快制定行政规范性文件，或考虑通过纳入行政备案管理、主动提供政务服务等方式，落实具体措施，法律意见得到了相关部门的采纳并在文件中进行调整。此外，周磊律师还参与了在线立法论证会和重大行政决策专家研讨会，为发展改革部门制定应对新肺炎疫情支持企业平稳健康发展的若干政策措施、科技部门审查支持高科技企业病毒检测试剂研发重大科技攻关扶持协议等与疫情防控相关的工作提供了意见和建议。据不完全统计，疫情防控期间，国智所先后为9家省级党政机关、7家市级政府部门、15家县区级政府部门、3家镇街级政府机关出具了近50份法律意见。
周磊律师参加在线专家论证会
发挥专业优势
参与省市律协战疫行动
周磊律师带领政府法律顾问和行政法律事务团队律师积极相应省市司法行政机关和律师协会的号召，主动担当、发挥作用，积极参与律师行业的疫情防控工作，就疫情防控中涉及到的政府重大行政决策、行政管理可能涉及的法律问题提出专业意见，发挥团队的专业优势。团队负责人周磊律师先后参加了省、市律师行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控服务团，并担任副团长，参与组织专业委员会委员及时研究与疫情相关的专业领域法律问题，编制相关法律服务指引，解答法律咨询。先后对省律协交办的加强社区防控法律建议、实行全民线上健康申报构建“大数据疫情防控网”的建议、租金减免涉及到信访问题建议等交办事项进行研究，安排团队成员和省律协行政委提出了具体的意见和建议。2020年2月8日上午，周磊律师应邀参加广东珠江经济电台黄缨热线和广州市律师协会的特别直播节目，代表市律协行政委解答与疫情相关的热点法律问题。
周磊律师受邀参加广州律协网络课程培训，为广大实习人员线上授课
参与慈善公益跨界交流
展示律师行业青年律师风采
作为广州市司法局和广州市律师协会团委副书记，周磊律师主动加入广州市司法局疫情应急法律小程序“广州司法问律师“的“战疫律师在线”，在线提供24小时免费解答法律咨询。在共青团广州市委员会和共青团广州市司法局团委的指导下，共同参与组建广州市律师协会团员青年律师战疫突击队，并担任副队长，充分展现律师行业青年生力军和突击队的作用。
2020年3月6日，应广州市妇女联合会的邀请，在广东省妇女维权与信息服务站（广州站）参加“倾听妇女心声关护妇女权益”为主题的妇联主席接听热线活动，为来电妇女解答法律问题。2020年4月7日，应广州市注册会计师协会的邀请，为“广州市注册会计师协会线上公益课程”直播授课，分享“疫情防控期间，你需要知道的几个法律问题”专题培训，在线观看人数近2000人。
作为广东省、广州市青年联合会的委员，团队负责人周磊律师先后多次向省、市青少年发展基金会、广州市慈善会等机构捐款，并号召团队成员、身边青年律师主动进行捐赠，提供公益法律服务，勇挑社会责任，展示青年风采。
周磊律师参加“倾听妇女心声关护妇女权益”接听热线活动
我们虽然不能驰援武汉，但我们可以为抗“疫”阻击战提供力所能及的支持，我们用实际行动为在苦难中的人们祈福，为主动请缨赶赴一线的勇士们加油，我们坚信，在党和国家的坚强领导下，我们的祝福会凝聚强大的力量，一定能打赢这场没有硝烟的战争！
文 | 周磊
广东国智律师事务所
发挥专业优势 助力复工复产
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