我为群众办实事|雨水漫漫阻归路，律师人大代表提建议解民愁
编者按
每年“两会”上，广州律师把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，建言献策，发出“法治声音”，他们充分发挥专业优势，筑牢人民权益的法治保障，为社会治理提供“法治方案”，为全面依法治国凝心聚力。
广州律协微信公众号推出“我为群众办实事·法治好声音”专栏，邀请各级人大代表、政协委员回顾参政议政生涯，讲述他们紧贴中心议大事、深入基层解难事、立足本职办实事、为民服务做好事的履职故事。
2021年，是喻晓明律师作为连续两届荔湾区人大代表履职的第十个年头。尽管已经履职多年，但喻晓明律师每次回想起当选的那一刻，依然难掩激动。
大约在2011年的上半年，喻晓明律师时任广东天诺律师事务所党支部书记，在一次党日活动中，喻晓明律师带领律所党员来到荔湾区给低保户人家送温暖，当时街道书记非常惊讶，说在常人眼里，律师是一个穿着西装、高高在上的光鲜群体，没想到能到老城区来探望最底层的低保社区居民。在得知喻晓明律师已经在荔湾区居住了15年后，街道书记说，我们基层的人大正在筹备换届，就是需要这样接地气的人民代表。
2011年，喻晓明律师成为了一名由住所地社区居民直接提名推荐、经过演讲竞选以及全体居民投票选举出来的人大代表，深感责任重大。每一次履职，一想到自己肩负着人民群众的重托，承担着“人大代表”这四个字的万钧之力，便觉“为人民”的责任心滚烫。
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切实应用法律专业 依法履行监督权
人大代表不是一种荣誉，是人民行使国家权力的代表，是国家权力机关的组成人员。人大代表必须依照法律严格行使，不能缺位，也不能越位。十年来，作为一名律师参政议政，勤勉履职，在视察和监督的同时，为荔湾区公、检、法、司各单位都提出了相关建议，真建言、谏诤言，其中，喻晓明律师个人单独提出的《关于进一步完善检察案件信息等工作规范化的建议》《关于我区法院全面完善和实施原被告席电脑同步即时阅读庭审笔录的建议》《关于公安机关拟向人大作专项工作报告的建议》《关于加快荔湾区看守所基础建设，完善保障律师、犯罪嫌疑人基本权利的建议》等人大建议，均得到了每个单位的积极响应和改进。喻晓明律师表示，能应用自己的法律专业，从法律人的视角，为“一府两院”提出一些建设性建议并均落实到位而感到欣慰。
02
参政议政为民生 我为群众办实事
喻晓明律师在三莆社区接访中，收到了来自余子里社区居民的强烈反映，余子里所处的位置是旧时西关的护城河地域，后来也称西濠涌，该地曾经是船只靠岸的地方，由于时代的变迁和地理环境的改变，与目前人民北路和中山七路的路面落差有5米，遇到台风季降雨量增加，积水漫入居民家中也成为了“常态”。衣食住行就是民生问题，2018年2月，喻晓明律师在荔湾区十六届人大四次会议上提出了《关于解决三甫社区余子里住户水浸的建议》，并积极与区水农局沟通，及时反应三甫社区余子里居民水浸住宅的情况。
2018年5月7日晚8点左右，广州突降暴雨，喻晓明律师非常不放心，放下筷子、打着打伞，就冒雨赶到余子里社区查看水情，道路已经积水，最低处水深到小腿，余子里社区排水管道隐患凸显，严重困扰社区居民的生活，喻晓明律师趟过小巷被震惊了，低洼地段的每家每户房屋内全部水浸，都淹没过脚脖子，客厅的物品都架在桌上、床上，全家老小都挽起了裤腿，在用各种器具把屋内的雨水往外浇，居民怒气向喻晓明律师抱怨：“每年下雨每年浸，为什么就不彻底解决呢！”“你们当官的有没有家人住水浸街房屋的，来看看呀！”，喻晓明律师的心被揪住，原来广州粤语歌曲中的“落雨大、水浸街，阿哥担柴上街卖”那么悠扬的词曲，在现实中却是那么不堪甚至是残酷，喻晓明律师现场给愤愤不满的居民做疏导和解释工作，让他们知道会有人大代表去反映大家的现状。
喻晓明律师在听取群众的现场意见和不满后，现场拍摄了群众家中水浸情况的图片和视频，她还看到一位3岁小孩在屋内拿着扫把和大人们一起干活的画面，内心受到了强烈的震动，于是，连夜起草了《关于荔湾区三甫社区余子里水浸民宅情况的补充意见》，又针对现状提出了6点具体建议，第二天一早通过金花街道人大工委派专人送达区水农局，将实地视察情况如实反映，人大街道工委督促区水农局尽快落实办理人大代表提出的建议，5月10日，喻晓明律师又再次来到三甫社区，就水浸问题听取社区居委会及居民的反映，当天，喻晓明律师再向区水农局提交了一份《关于提请与荔湾区三甫社区水浸居民见面会的建议》，提出了让区水农局直接与水浸居民见面，具体商谈排水管道整改工作，现场指导居民进行预防水浸措施的建议。后来区农水局会同人大街道工委召开与群众的见面会，广泛征求群众意见，认真研究，提前安排资金，开展了社区排水管道的隐患修复工作。
如今，余子里管道抽排等系统基本得到解决，广州市人大来荔湾区金华街人大工委检查工作时，了解到此事后，对人大代表的工作连声称赞，说居民就是需要有这样接地气的、能为人民群众着想的人大代表。
2019年12月4日，喻晓明律师参加宪法宣传日活动，耐心解答社区居民法律咨询
十年履职，喻晓明律师表示尽管做了一些工作，但离人民群众的要求还很远，人大代表来自人民群众，代表人民群众，心中就要有人民的利益，我为群众办实事，是一名人大代表应尽的义务。
文|喻晓明 广东天诺律师事务所
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