海测论坛▏王晓等：面向新时代的海洋测绘高等教育发展现状、不足及对策
一、引言
习近平同志指出，21世纪人类进入了大规模开发利用海洋的时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升；同时指出我国要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。上述所有活动，诸如国家安全和国际政治需要海域疆界划定、海洋资源开发以及发展海洋经济需要勘探海底地形地貌和底质情况等，都离不开海洋测绘。
二、我国海洋测绘教育现状
海洋测绘是对海洋、江河、湖泊及其毗邻陆地区域空间地理信息获取、处理、管理、表达和应用服务的理论与技术。随着3S即全球卫星导航定位系统（GNSS）、遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）和声探测技术等领域的发展，海洋测绘技术发生了巨大转变，突破了传统海洋测绘的时空局限；且随着以机器智能为代表的“智慧海洋”建设发展的新动力和新契机，海洋测绘逐步进入以5S（3S+Acoustics+Smart）技术为典型代表“智慧海洋”新阶段。
我国海洋测绘领域起步较晚，新中国的海洋测绘事业起步于1949年初，且主要集中于海军部队。总体来说，发展过程分为以下几步：⑴开创与起步时期（1949～1956年）；⑵发展与提高时期（1957～1977年）；⑶开拓与改革时期（1978～1993年）；⑷创新与跨越时期（1994～2013年）；⑸2013至今，“军民融合”高度发展新时期。
目前，随着国家对海洋领域的重视力度加大，针对海洋测绘高等专业教育的发展也取得了长足的进步，开设本科或研究生教育的高校及研究机构汇总如表1所示：
表1 我国开设海洋测绘教育的高校和研究所
开设机构 | 培养层次 |
大连舰艇学院 | 本、硕、博 |
武汉大学 | 本、硕、博 |
山东科技大学 | 本、硕、博 |
淮海工学院 | 本、硕 |
中国海洋大学 | 本、硕、博 |
东华理工大学 | 本、硕 |
上海海洋大学 | 本、硕 |
中国石油大学 | 本、硕、博 |
广东海洋大学 | 本、硕、博 |
浙江海洋大学 | 本、硕、博 |
中科院海洋研究所 | 硕、博 |
自然资源部第1～3海洋研究所 | 硕、博 |
…… |
大连舰艇学院最早形成自本科到博士研究生层次的完整人才培养体系，也是全军唯一担负海洋测绘学历教育和技术培训任务的教学单位，该学院主要为海军培养海道测量和海图制图专业人才，不对民用开放学历教育；国际上，目前只有获得国际海道测量师A级证书的专业人员，才有资格在世界范围内从事海道测量活动的合同签订和实施，国际海道测量组织（IHO）是协调国际海道测量及有关活动的政府间组织，1977年第11次国际海道测量大会恢复了我国的合法席位，且大连舰艇学院是国内唯一可提供国际海道测量师A类资格标准培训的机构；山东科技大学是面向本科生开设海洋测绘专业最早的高校，涉及面广，层次深入；武汉大学早期以培养硕士、博士为主，2017年也开始招收本科学生，但数量仅有30人；上述几所高校，大都以海洋测绘作为学科主体。
浙江海洋大学、上海海洋大学也在国家重视海洋的基础上，逐渐发展着自己的海洋学科，大都以培养学生具备海洋综合调查技术、海洋探测技术、应用海洋工程技术等一项或多项技术为主（学科针对海洋科学、海洋技术等），其中上海海洋大学还积极开展水下装备（水下潜航器）研究工作；中国海洋大学，其海洋学科主要以卫星遥感和物理海洋学科为主；淮海工学院，其海洋科学与技术专业作为江苏省优势学科，其中海洋测绘专业教育近年来发展迅速，建成了海洋工程技术中心和海洋智能装备研究院，且配备了声学实验水池，目前正积极创建江苏海洋大学；而国家海洋研究机构主要培养硕士、博士生为主。
2014年，国务院学位委员会、教育部批准正式设立海洋测绘学科为测绘科学与技术学科下的二级学科方向，它是建立在大地测量学、海道测量学、海洋工程测量学、海洋地球物理学、海洋遥感、水声学、海洋动力学、物理海洋学、航海学、计算机科学、海图制图学与地理信息工程学等多学科交叉基础上的较为完整的专业体系。海洋测绘二级学科的正式设立，标志着我国民用海洋测绘的人才培养发展到一个新的阶段。
三、存在不足
海洋测绘是测绘科学与技术学科的一个重要组成部分，属于测绘、海洋、地质、地球物理、水声学、水文、天文学、地理学、计算机科学与技术、图像处理、物理海洋等交叉学科，测绘学科和海洋学科是海洋测绘学科的基础，而本身这两个学科也是任务量繁重的学科体系。因此，前述各大高校设置专业时，总体上并未针对专门的海洋测绘，而大都成立海洋科学、海洋技术等学科，那么在海洋测绘的教育教学内容上，其学科设置、教育教学专任教师配置、学生实习实践等方面，还存在诸多问题。目前海洋测绘作为一门学科，总体存在如下不足：
⑴因海洋测绘涉及面太广，国内各大教学及科研机构又如火如荼开设此学科，但其测量内容多、测量手段多样、数据处理方法繁多且绘图与传统陆地测量存在很大的区别，而目前缺乏完整的教材体系；
⑵作为一门工程类学科，涉及海上作业，受仪器贵重和海上作业安全性的影响，学生的实习实践受到一定的局限性；
⑶我国海洋装备制造业领域，目前与国外还存在一定差距，可以说90%以上的声学设备大都依靠国外进口，这也限制了海洋测绘学科领域的进一步发展；
⑷针对声学、卫星海洋测绘，各高校发展还很不均衡，缺乏相关专业人才进入高校从事教学研究；
⑸军方海洋测绘人才不对地方服务，而民用上研究生层次培养主要适应高层次人才需求，且培养数量偏少；
⑹海洋测绘涉及多种声学及卫星设备，其数据处理理论及方法均存在很大的不同，我国还缺少精细化数据处理理论及方法研究。
四、总结及建议
纵观海洋测绘发展的70年，其技术更新换代快、国家重视力度加大、高校设置专业的热潮逐渐增大，培养人才的力度和质量都取得了长足的进步，这些都为建设“海洋强国”战略打下了坚实的基础。针对上述存在不足，提供如下建议：⑴集中专家力量，打造海洋测绘系列教学指导教程，形成海洋测绘教育教学体系；⑵建造学生实习实践场所，诸如针对高校可建立健全声学实验水池，与地方企事业单位共同构建学生实习基地；⑶继续加大国产海洋装备制造业的生产研发力度；⑷加大高层次专业人才培养力度和质量，为高校输送更多优质人才，为后续国家高质量海洋测绘人才培养提供智慧支撑；⑸深入军民融合力度，深层次探寻海洋测绘专业人才培养渠道；⑹加强海洋测绘数据处理理论及方法的研究，在硬件不足的情况下，可以先掌握数据处理技术高地，形成数据精细处理的理论及方法体系。
【作者简介】文/王晓 董春来 吴清海，均来自淮海工学院测绘与海洋信息学院；第一作者王晓，1985出生，男，山东淄博人，讲师，博士，主要从事海洋测绘方向研究及教学；文章来自《教育教学论坛》（2018年第44期），参考文献略，用于学习与交流，版权归作者及出版社共同拥有，转载也请备注由“溪流之海洋人生”微信公众平台整理。
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