PBL发布《土地恢复的全球潜力报告》
导 读
2021年6月4日，荷兰环境评估署（PBL）发布题为《土地恢复的全球潜力：全球土地展望2的设想》（The global potential for land restoration: Scenarios for the Global Land Outlook 2）的报告，指出土地恢复具有同时带来多种环境和社会效益的潜力，使其成为可持续发展的高度集成的解决方案。
作者：魏艳红
来源：中科院资源环境科学信息中心公号（2021年7月12日），详细内容参见中国科学院兰州文献情报中心《资源环境科学动态监测快报》2021年第12期
2021年6月4日，荷兰环境评估署（PBL）发布题为《土地恢复的全球潜力：全球土地展望2的设想》（The global potential for land restoration: Scenarios for the Global Land Outlook 2）的报告，指出土地恢复具有同时带来多种环境和社会效益的潜力，使其成为可持续发展的高度集成的解决方案。
土地的使用、管理和保护方式是实现联合国关于土地退化和荒漠化、气候变化和生物多样性的各项公约以及许多可持续发展目标的核心。通过分析截至2050年的三种全球土地利用情景，量化了土地恢复对全球和区域层面土壤、食物、水、生物多样性和气候变化的潜在影响。
1 土地恢复和当前恢复承诺
（1）土地退化被定义为土地条件的负面趋势和生态系统功能的持续丧失，而这是不可逆转的。
（2）土地恢复提供了多种潜在的利益，从而吸引了各种利益相关者的兴趣。
（3）至少115个国家已承诺提供近10亿公顷土地用于土地恢复。
（4）各国目前的恢复承诺同样包括自然区域和人类使用区域。
2 探讨土地恢复潜力的三种情景
（1）截至2050年的三种全球情景提供了对土地退化的未来影响以及土地恢复和防止未来土地退化的潜在效益的看法。
（2）基准情景预测了到2050年土地状况和生态系统功能的未来变化，没有土地恢复。
（3）两种恢复方案预测了到2050年土地恢复措施和生态系统功能保护的潜在影响。
3 基线情景预测全球土地状况和大多数生态系统功能将持续下降
（1）在世界范围内，初级生产力正在持续下降，这主要归因于大约占总土地面积16亿公顷（12%）的土地管理实践。
（2）在基准情景中，土地压力的增加是以牺牲自然区域为代价的。
（3）在基准情景下，许多区域的土壤健康预计将进一步下降。
（4）土地条件的恶化会影响农业产量、水分调节以及土壤和植被中的碳储存。
（5）在基准情景所涵盖的时期内，土地利用变化和土地管理造成的年平均碳排放量占当年排放量的16%。
4 改善土地管理和防止土地退化的好处
（1）在两种恢复情景下，对约50亿公顷土地实施了土地恢复措施。
（2）自然区域为生物多样性和关键生态系统功能服务，表明保护这些区域具有多重效益。
（3）与基准情景相比，恢复情景显示到2050年恢复措施带来了显著收益，影响的类型和规模因区域而异。
（4）由于农业用地和城市扩张，自然土地的范围在恢复情景下继续减少。
（5）在恢复情景下，大规模实施土地恢复措施对土壤有机碳的影响较大。
（6）由于土壤碳的改善，土壤持水能力增加。
（7）与2015年相比，在恢复情景下使陆地碳储存净增加17GtC。
（8）恢复与保护情景显示出比恢复情景更大的收益，尤其是在剩余的自然区域、生物多样性和碳储存方面。然而，这需要更大的产量增加并推高食品价格。
（9）到2050年，在恢复与保护情景下的自然土地范围比基准情景和恢复情景下都要大得多。
（10）对于土壤有机碳，恢复与保护情景下的影响与恢复情景下的效果相当。
（11）在恢复与保护情景下，地上植被的碳储存比在恢复情景下高16GtC。
（12）恢复可以增强对突发环境冲击的应变能力，并有助于长期适应气候变化。
（13）在适合采取恢复措施的恢复情景下的潜在区域中，约20%被各国当前的恢复承诺所覆盖。
5 土地恢复的全球成本和家庭收益
（1）土地恢复的效益是显著的，但由于成本高且分配不均，措施的实施是复杂的。
（2）如果要在十年内实现目前的土地恢复承诺，估计需要投资占全球年GDP的0.04%至0.21%。
（3）目前承诺的大部分恢复费用将发生在发展中国家，这些费用可能禁止全面执行。
（4）与土地恢复和改善土地管理相关的宏伟目标使得了解恢复如何能使土地使用者受益变得势在必行。
（5）农业恢复措施对农民家庭收入的好处仍然没有确凿的证据。
（6）恢复措施可以防止未来的土地退化，在评估恢复措施的投资时应考虑到这一点。
（7）土地恢复在为许多参与者创造多重利益方面的优势也是其弱点。
6 平衡土地恢复的公共和私人利益需要有效的治理
（1）有效治理土地恢复工作需要微观、中观和宏观层面的政策干预。
（2）刺激土地恢复措施要求各国将恢复纳入现有政策和机构。
（3）参与者之间的分散使公共或私人投资决策变得复杂。
（4）将土地恢复和保护措施与生产和消费模式的变化相结合，可以获得更大的效益，并使之得以实施。
（5）在选择正确的政策或项目组合来激励大规模土地恢复方面没有灵丹妙药。
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