国际组织为实现全球生物多样性框架目标提出了8个建议

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报告评估了西印度洋各国在实现可持续发展目标14.5方面取得的进展，分析了海洋保护区存在的主要问题，并为实现《2020后全球生物多样性框架》目标提出了8个建议。

作者：董利苹 

来源：中科院资源环境科学信息中心公号（2021年8月23日），详细内容参见中国科学院兰州文献情报中心《资源环境科学动态监测快报》2021年第15期。

2021年7月16日，联合国环境规划署（UNEP）、内罗毕公约（Nairobi Convention）和全球环境基金会（Global Environment Fund, GEF）等机构联合发布题为《西印度洋海洋保护区展望：实现全球生物多样性框架目标》（Western Indian Ocean Marine Protected Areas Outlook:Towards Achievement of the Global Biodiversity Framework Targets）的报告，评估了西印度洋各国在实现可持续发展目标14.5方面取得的进展，分析了海洋保护区存在的主要问题，并为实现《2020后全球生物多样性框架》目标提出了8个建议。

现状与进展：①大多数海洋保护区未得到有效的管理；②一些地区的海洋保护区是为了渔业保护与管理设立的，所以其生物多样性和生态系统保护效果并不好；③大多数海洋保护区在管理计划、人员、设备等方面缺乏足够的预算；④海水温度升高、海洋酸化、风暴潮、农业和城市污水排放、旅游和偷猎等不可持续的资源使用是海洋保护区的主要威胁因素。

主要问题：①因生物学和生态学知识匮乏，一些海洋保护区缺乏完整性；②执法体系不健全，导致海洋保护区内存在非法资源使用现象；③缺乏专业人员培养计划，人力资源不足；④可用于海洋保护区的基础设施和设备不足；⑤因管理计划更新不及时，大多数海洋保护区内新出现的问题未被记录或解决；⑥缺乏专用、安全和充足的资金预算；⑦缺乏利益相关者的支持与参与。

建议：①提供专用、安全且充足预算，保障海洋保护区管理计划的顺利运行；②根据实际工作需求，启动能力建设计划，提高管理者和职员的工作能力，确保其能够胜任海洋保护区的工作；③每年对所有的管理计划进行审查与更新；④购置充足的设备和基础设施，并定期维修；⑤严格执法，打击非法资源使用，保障海洋保护区内生物资源的完整性。⑥制定监测方案，扶持相关研究，加强对海洋生物多样性和生态系统的理解，为相关决策提供信息支持；⑦通过宣传与教育，赢得政府机构和决策者的支持，提高其对海洋开发边界的认同。⑧海洋保护区规划应该将贫困社区的可持续发展与生计纳入考虑。

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