扬子江城市群规划，谁或成为最大赢家？
立足城南、服务城南、关注城南、解析城南，
力争成为城南朋友的买房专业服务者
11月22日，江苏省第十三次党代会圆满落幕。除了回顾过去5年的伟大成绩以及未来5年的整体规划外，关于省内13个城市的发展定位以及扬子江城市群概念的推出，引起坊间热议。该规划直接为江苏城市群的分工合作指明了方向，对十三五期间省内外城市竞争格局将产生决定性的影响。
什么是扬子江城市群？
地理学上，南京以下到出海口这段长江又称为扬子江。扬子江两岸分布了江苏的八个城市，无论是经济总量还是人口密度、城镇密度、进出口经济规模等方面，都在江苏这个板块上占据着举足轻重的地位，也是江苏的发展重心所在，是整个江苏发展的“发动机”。扬子江城市群，就是聚焦江苏长江两岸的8个城市，率先发展。
南京、镇江、常州、无锡、苏州、南通、泰州、扬州这8个长江两岸的精华城市组成一个统一的扬子江城市群统一规划，互联互通，打造长三角北翼重要的经济发展区。这个战略，无疑将成为江苏十三五规划的一个重要参考依据和发展主线。
为什么要搞扬子江城市群？
最近两年来，江苏省在经济发展和城市建设等多方面取得了巨大成就，但横向对比来看，很多短板问题亟待解决，不少规划稍显保守，在全国建设小康社会的征程中慢了下来，主要表现在几个方面：
与全国经济领头羊广东的GDP差距逐步缩小后，今年又有扩大的趋势，超过广东成为不可能完成的任务。另外广东省携广州深圳两座一线城市，在全国的地位牢不可破，政治地位非江苏可比。
临省浙江喜事不断，发展进入快车道。一方面杭州依托G20、亚运会的重大利好正式走向世界，全球瞩目，媒体纷纷称赞杭州为中国第5个一线城市；另一方面浙江官员人才辈出，近期各地不少封疆大吏都从浙江外调，浙江模式推向全国。而江苏模式这两年并没有产生全国性影响。
发改委推出的长三角规划，直接宣布南京都市圈规划搁浅。在该规划中，马鞍山、芜湖等南京都市圈核心成员，被硬生生的划入合肥都市圈，南京都市圈只保留了扬州和镇江两座城市，都市圈腹地痛失半壁江山。虽然给了南京一个长三角唯一特大城市的名号，但无非是赢了面子，失了里子。安徽省、合肥市的强势崛起，已经对江苏省的政治经济格局产生影响。
省内一直保持平衡性发展，弱者不弱，强者不强。与其他省区集中精力做大做强省会城市不同，以前江苏省内规划和政策主要以撒胡椒面为主，既要照顾苏南发达区的转型需要，也要考虑苏中地区的崛起诉求，又要关注苏北扶贫攻坚的重任，对省会城市的支持力度不是很大。在这个规划思路的影响下，江苏省成为全国经济发展最均衡的省份。但与此同时，作为全国第二大经济体，一直没有一线城市，人才和产业聚集缺乏最强的爆发点，影响力不足。
在这些背景下，重新调整、梳理江苏省发展规划显得尤为重要和迫切。扬子江城市群规划恰逢其时。
扬子江城市群的主要思路及城市定位
在这个表格中，扬子江8个城市，可以分为4个等级，定位差距比较大。我个人解读如下：
南京：做大做强，当好老大
这次省代会，对于南京的地位重新做了定义：要把南京放在全国，放在全球来思考城市的定位与发展。5年发展目标中，南京是唯一突出城市建设、提升都市格局的城市，重点就是做大做强，在政治、经济、文化等诸多方面，要产生全国性和国际性的影响，在江苏省内要有整合资源的能力，要发挥扬子江城市群龙头作用，带领沿江8市发展。
南京近期的的高铁规划、地铁规划、宁镇一体化，都是这一战略的具体体现。江苏省举全省之力建设国家中心城市的战略正在形成。
苏州：争当尖子生，支持你转型
苏州的特点是经济实力太强，一招鲜，吃遍天，谁也不能轻视。未来5年，南京GDP很难取代杭州进入全国前十，经济这杆子大旗，这5年还得苏州来抗，这是江苏经济的门面，前十的地位还是需要保住的。与此同时，苏州一直想在科教文卫体方面取得进展，不单单想要GDP，还想要中心城市的地位。未来5年，省里还是会继续支持转型需要，但主要还是靠自己。像山东省那样，把济南的大学都搬迁到青岛这个力度来支持苏州，基本不太可能。
无锡、南通、常州：抓紧搞产业，其他先别想
抓紧时间搞活产业，培育企业，做大GDP蛋糕，江苏省的GDP增速怎么样，还是要看这几个城市发展如何。南通突出量，无锡突出高，常州突出智。比如南通，就是要千方百计发展经济，保证全年GDP相对安徽省会合肥保持一定优势，并向宁波靠齐，后面再往苏州的方向发展。对于这几个城市，产业、经济是第一位的。
扬州泰州镇江：注意环保，关注民生
什么意思？就是不指望你们几个能挣多少钱，老老实实发展就行，尤其注意绿色环保。大工业，GDP大杀器就不在这几个城市搞了。多关注关注民生，吃好喝好感觉好，就可以了。
扬子江城市群规划将对南京产生怎样的影响？
扬子江城市群规划的推出，无疑给南京发展带来重大利好。扫清了三大障碍：
为江北新区的发展扫清舆论障碍：
江北新区成立以来，省市两级高度重视。但坊间舆论还是有不少争议，突出一点就是江北新区辐射安徽，对于江苏省意义不大。现在南京成为扬子江城市群龙头，江北新区就是画龙点睛的位置，对于江苏省的意义不言自明。
南京政策规划阻力减少
多年以来，省委的主要领导班子，来自苏北、苏中、苏南不同城市的领导比较多，大家对于之前所在的城市感情都非常深厚，在统筹规划时，难免要考虑各个地市的意见和感情，最后出来的政策，还是以撒胡椒面为主。均衡发展，重点不突出。现在新一届领导班子没有这个顾虑，可以放开膀子从全局考虑问题，该聚焦聚焦，该分散分散。南京能够获取的资源天花板被打破。
南京书记高配，有利于组织协调
江苏省委副书记兼任南京书记，常委排名前三，有较强的资源协调能力。另外黄副省长作为前南京书记亲自主抓宁镇扬一体化，为南京发展建立了强大的组织保证。
当然，鉴于江苏省各地市有具备较强经济实力的现状，未来5年，各地无疑都会取得较大的经济成就和文化发展。但想在全国政治经济文化格局中占据一席之地，还是要看南京能否顺利入选国家中心城市，还是要看南京能否在经济、科技和转型方面取得长足发展，还是要看南京能否在扬子江城市群中发挥龙头推动作用。大家齐头并进，共同发展，最终江苏或成最大赢家。
相关文章
小编微信ID：huidaren666
加小编微信，进读者群