9月20日至21日，习近平总书记在浙江考察时强调，坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力。湖州率先行动。10月9日下午，湖州召开新闻发布会，发布《湖州市促进民营经济高质量发展若干措施》（简称“湖州民营经济39条”），进一步提振民营企业发展信心。提高企业核心竞争力，一直是湖州民营经济高质量发展的内在要求。浙江省社科院公共政策研究所所长钟其表示，现在民营经济遇到了一些挑战和困难，更要进一步激发民营经济发展活力，鼓励民营企业提高核心竞争力，到国际市场上去大展身手，在市场风浪中获得成长。
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湖州此时出台的民营经济39条，正是深入贯彻落实总书记重要讲话精神，推动民营经济参与高质量发展的具体行动。在39条中，实施“百团千企”行动开拓国际市场、引导有序拓展对外投资合作等，直指鼓励民营企业要到国际市场参与竞争。比如支持民营企业参加国际性展会，对参加当年度目录内展会给予展位费70%-100％补助；支持企业设立公共海外仓，对当年度被认定为省级、市级跨境电商公共海外仓的项目主体分别给予一次性奖励50万元和20万元，等等。再如支持民营企业开展跨国投资并购、设立研发中心、区域总部，鼓励企业入驻国家级、省级境外经贸合作区；对“走出去”企业投保信用保险的，给予保费50%补助，最高补助30万元；全年举办“外事惠企”活动不少于10场。鼓励企业积极走出去，经风雨、见世面、壮筋骨，进而提高企业核心竞争力。从发展规模看，民营经济总量占到了湖州GDP的70%以上。从发展贡献看，民营经济创造了湖州70%以上的技术创新和新产品开发，80%以上的税收和出口，90%以上的就业岗位。从内容看，39条包括促进公平市场竞争、支持拓展投资领域、加大主体培育力度、加快企业转型升级、助力拓展市场空间、提升金融服务质效、强化人才用工保障、优化政策要素供给、营造公正法治环境和浓厚尊商重商氛围等10个方面。纵观湖州民营经济39条，无不结合当地民营经济发展实际，承接了省里的政策要求。
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政策的“尽承接”，体现得淋漓尽致。比如在促进公平市场竞争里，提出严格落实招投标“七个不准”。排查清理带有地方保护、所有制歧视内容，统一拟定招标投标有关规定目录并向社会公布公开。有些举措在省里的基础上提高标准，比如提出湖州产业基金投向民间投资项目比重达到80%以上。“‘集大成’。”湖州市人民政府副秘书长沈志伟在发布会上介绍，新一轮政策较以往来看，更加综合、全面、系统地集成整合了湖州现有政策。在加大主体培育力度方面，结合了专精特新企业政策激励，对首次获评单项冠军示范企业（产品）、国家专精特新“小巨人”、省“隐形冠军”的，分别奖励100万元、50万元、30万元；在强化人才用工保障方面，结合了“南太湖精英计划”，对民营企业引进的创新人才，根据薪酬水平按比例给予企业每年最高100万元的薪酬补助。不论是“持续办好亲清直通车·政企恳谈会”“打响12345湖商通品牌”，还是“常态开展创业第一见面人系列服务”“规范培育中介市场”“支持企业绿色低碳转型”等举措，都极具湖州辨识度。特别是持续深入开展每周三“亲清直通车·政企恳谈会”，通过常态化开展政企面对面恳谈，倾听企业呼声、破解企业难题。再如支持市、区县两级国有公司主导投资的新能源、半导体、环保等领域项目，释放适当比例股权吸引民营企业参股；支持民营企业参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，对发行REITs且用于再投资的企业，由所属区县给予奖励；对单位工业增加值能耗低于0.52吨标煤/万元的非两高项目，开辟节能审查“快速通道”，对单位工业增加值能耗高于0.52吨标煤/万元，但涉及关键技术“卡脖子”及我市重大战略项目，实行“一事一议”；
好政策关键在落地。为确保此次出台的39条措施好操作、能落地、真见效，湖州还同步编制了任务细化表，细化明确了39条措施的目标、任务、实施阶段和责任部门，清单化推动政策落实落地。同时，提出要定期研究重点产业项目情况、定期听取民间投资项目汇报、定期评估民营经济政策效果、定期发布民营经济发展报告，强化督导评估，推动政策真落地、真见效。某种程度来说，湖州促进民营经济高质量发展，是和民营企业的双向奔赴。早在明清时期，湖州就有“四象八牛七十二黄金狗”之说。如今，在中国民营企业里，又升起天能集团、超威集团、升华集团、久立集团、德华集团等来自湖州的璀璨明星。2022年8月25日，湖州市九届人大常委会第四次会议依法作出决定，将每年的11月1日设立为“湖州民营企业家节”。“设立‘湖州民营企业家节’的目的，就是要让为湖州改革发展作出贡献的民营企业家，得到应有的礼遇、受到应有的尊重、获得应有的褒奖。”湖州市委主要负责人直言，不管是过去、现在还是未来，民营企业和民营企业家都是湖州最宝贵的财富。
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事实上，近年来湖州市委、市政府高度重视民营经济“两个健康”，并把民营企业和民营企业家作为“六个新湖州”的主力军，全力打造“企业最有感”营商环境特色品牌，推动民营经济实现更高质量、更可持续的发展。促进民营经济高质量发展，既要民营企业自身努力，也要当地政府积极引导。当下，湖州正加快培育新能源汽车、物流装备、半导体及光电、工程机械、合金特材、生物医药、地理信息、数控机床等八大新兴产业链，以先进制造业集群来引导民营企业向高质量迈进。发展的鲜明导向，政策的配套支持，正是湖州重视民营经济的一以贯之和传统延续。
“今后我们将狠抓政策落细落地，实实在在解决发展中的困难问题，切实让企业享受政策红利。”沈志伟说。在湖州民营经济39条的助力下，湖州和民营企业的这场双向奔赴，将越发动人。
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