这场大会透露了浙江一个“烦恼”

11月21日，浙江知识产权保护大会再次在杭州召开。与大会同时召开的还有国家知识产权局、浙江省共建知识产权强省推进大会。

为知识产权召开全省性大会并不稀奇，目前已成为浙江每年一开的惯例。毕竟，随着科技创新成为国际战略博弈的主战场，知识产权作为智力成果的物权体现，重要性已日益凸显。

不过大会年年开，变化不见得少。今年，涌金君就在现场捕捉到一个强烈信号。

01

它的优先度越来越高

与往届大会对比，今年大会新增的环节主要有两个：

一是首届浙江省知识产权奖的颁奖仪式，二是国家知识产权局副局长胡文辉介绍了国家知识产权局、浙江省人民政府《2023—2025年共建知识产权强省工作要点》（以下简称《工作要点》）。

这两个新环节都透露了一个信息——高质量知识产权的创造，在浙江的优先度正越来越高。

首先，从首届浙江省知识产权奖颁奖仪式来看，获奖名单早已在今年9月公布，但浙江特意将颁奖仪式延到大会当日，与中国专利奖颁奖仪式同时进行，激励引导意味不言自明。

激励引导什么呢？战略新兴产业的知识产权占据主导地位。

拿科技创新含量最高的发明专利奖项来说，获得一等奖的发明专利大都属于新材料、新能源、数字经济、生命健康等领域，全面覆盖浙江正在打造的三大科创高地。

例如获得一等奖的发明专利“一种纤维级聚苯硫醚树脂的合成方法”就是创新设计了一种聚苯硫醚合成反应助剂，使得聚苯硫醚的性能显著优于国际同行。涌金君查阅了一下，聚苯硫醚是一种高性能工程塑料，在电子、汽车、机械及化工领域有广泛应用。

值得注意的是，浙江知识产权奖还为集成电路布图设计单独设立了一个奖项。集成电路布图设计其实属于十分小众的知识产权门类，数量并不多，但因涉及关键核心技术，浙江就把它单独拎出来设奖，重视程度可见一斑。

其次，《工作要点》也在会上公布。

一位业内专家向涌金君表示，与国家知识产权总局共建知识产权强省，能为浙江争取获得更多知识产权发展上的资源和政策。《工作要点》也确实明确了双方将在各类项目、资源布局、扶持政策、交流锻炼、宣传推广等方面给予重点倾斜。

重点倾斜在哪？答案依旧是给高质量知识产权开更多绿灯。

比如《工作要点》明确浙江围绕“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地，建设一批产业知识产权联盟，整合全产业链知识产权资源，提升产业创新驱动发展能力；明确浙江率先在全国开展重点产业专利密集型产品培育和推广试点，强化政策支持和转化成效统计、专利贡献度核算等。

02

浙江的“烦恼”

重视高质量知识产权的创造，并不是什么新导向。

早在2020年，习近平总书记就指出，当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。

这几年，浙江充分发挥知识产权激励创新、支撑创新作用，推进专利与科研一体布局。截至目前，全省高价值发明专利授权时间已从14个月压缩至最快42天，三大科创高地发明专利拥有量达20万件，知识产权发展综合指数为全国第4位，稳居全国第一方阵。

不过，与知识产权保护、转化运用成绩对比，创造依旧是浙江知识产权链条上稍显薄弱的一环。

在知识产权质押融资、专利许可、案件查办量这三个保护运用相关指标上，浙江的成绩已连续多年保持全国第一，但在有效专利、高价值发明专利这类创造指标上，浙江略有落后，分别排在全国第三、第五位。

这也与客观条件有关。

与广东、江苏这些知识产权创造强省相比，浙江企业体量普遍偏小、自主创新能力稍弱。有专家曾梳理全国工商联发布的“2022中国民营企业500强排行榜”发现，虽然浙江上榜的民营企业数量居各省市区首位，但三分之二集中在榜单后半段。上榜企业平均营业收入为329.7亿元，不到全国民营500强平均营业收入（766.2亿元）的一半。

浙江高能级的高校科研院所数量也偏少。观察浙江知识产权奖名单，一等奖获奖项目多数集中在浙江大学和之江实验室，二等奖三等奖才偶有中国计量大学、浙江工业大学、浙江工商大学等高校露面。

此外，浙江知识产权相关服务机构与人才数量跟不上需求，获权速度受到一定影响。

2022年，浙江对专利的预审能力约为9000件（江苏2.8万件，广东2.4万件），但实际申请量有八九万件。位于浙江的国家知识产权局专利审查协作中心数量为零，这意味着，浙江的专利在预审之后还需要去其他地区的国家知识产权局专利审查协作中心再审查。

“有了创造，才有后面的保护运用，浙江整个创新链条才能动起来。”省市场监管局知识产权发展处相关负责人表示，浙江知识产权的创造成绩虽走在全国前列，但仍需要不断向前奔跑赶超。

03

客观条件不够 努力来凑

客观条件不够，努力来凑。目前浙江正加大力度补齐短板，推进知识产权工作与科技创新同频共振、互促共进。

企业规模偏小，高校院所不够？那就加大政府服务供给，精准配置创新资源。

今年9月，浙江首次召开专利导航工作现场推进会，正式启动7个国家级产业专利导航服务基地、9个省级产业专利导航服务基地。

据悉，专利导航可以深度融合各类数据资源，分析当前企业专利在产业竞争中所处的位置，指引下一步的研发方向，提高企业创新决策的精准度和科学性。

目前聚焦“315”科创体系、“415X”先进制造业集群建设，浙江已建成数字经济、高端装备等16家产业专利导航服务基地，实施专利导航和预警分析项目250余项，开放33个产业专利导航数据库和成果库，专利导航服务覆盖90%以上的创新型企业。

在帮助企业有效配置创新资源之外，浙江也在强化专利快速授权支撑，全力回应创新需求。

截至目前，浙江已获批建设15家国家级快保护平台，建立覆盖新一代信息技术、新能源、高端制造装备、汽车零部件的专利快速预审机制和覆盖三大科创高地的专利优先审查机制。

国家知识产权局也在《工作要点》中明确，将支持浙江省深入调研产业发展需求，优化浙江省、杭州市、宁波市知识产权保护中心专利预审服务产业领域，创新完善全省知识产权快速协同保护体系。

此外，浙江还出台实施高价值专利培育工程实施方案，将聚焦战略性新兴产业和特色优势产业，采取“项目驱动+基地牵引+服务支撑”的路径，完善省市县三级高价值专利培育工作体系，强化产学研服联合，推动科技研发与专利布局一体联动，着力推动全省高价值专利创造能力跃升。

补短板的同时更要扬长板。浙江仍在加快构建“严大快同智”保护格局，持续拓宽转化运用路径，持续增强知识产权保护与运用转化能力。

2022年，全省知识产权保护满意度达到历史最高的85.64分，6838件专利参与“一对多”开放许可和公开实施，知识产权质押融资金额和项目数分别达到1681亿元和7386笔，连续2年居全国第一。

“保护与运用转化能力的增强，也能反过来激发创造动力和活力。”省市场监管局相关负责人表示，大会召开之后，将继续在获权提速、运用提质、保护提效上全面发力、突破争先，力争实现发明专利快速预审量和专利密集型产品产值“双倍增”、知识产权保护效率和社会满意度“双提升”，让创新动力源源不竭，创新活力加速迸发。

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