余杭，登顶

时隔一年，余杭再次坐上“浙江经济第一区”宝座——日前，杭州市余杭区发布消息，2023年该区GDP达2936.43亿元，同比增长8.5%。

2023年，余杭人都憋着一口气。

向外看，这是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，经济成色能否经得起检验，充满不确定；向内看，2022年余杭区（2651.3亿元）被宁波市鄞州区2734.8亿元的GDP成绩超越，错失第一。

能否重回第一，是萦绕在余杭人心头的一件大事，也是全年拼经济的紧迫动力。

把握机遇、顺时应变，过去一年，余杭步子迈得扎实，收获也颇丰——

看影响力，杭州亚运会火种采集、“良渚论坛”举行等，让余杭频频站到全球聚光灯下；

看经济指标，服务业增加值总量全省第一，投资总量首破千亿大关等，为杭州“冲刺2万亿”作出了最大贡献。

我们也想知道，重回第一，余杭经历了什么？

01

创新，还是创新

回看2023年，余杭的创新引擎动能强劲。去年5月，余杭被授予浙江省科技创新工作最高荣誉——“科技创新鼎”，这也是余杭第三次被授予这一荣誉。

连续拿奖背后，是余杭不断构筑区域创新体系中的“塔尖重器”。

浙江拥有10家省实验室，其中，余杭独占4家。

去年更是喜事不断，之江实验室入选首批国家公共算力开放创新平台，良渚实验室打造脑机智能全国重点实验室，湖畔实验室顺利竣工，天目山实验室科技成果转化中心成立，科创的底子相当厚实。

之江实验室。余杭区委宣传部供图

这些平台，是余杭打造全球创新策源地的关键支撑，也是引领产业升级“聚宝盆”。比如天目山实验室正研究的锂金属电池，或可成为商业锂离子电池的替代品；湖畔实验室聚焦新一代视频编解码技术，能让未来的视频比“超高清”更高清……

科创“实力担当”，正在以集群之势快速成长。

2023年，浙大超重力大科学装置成功结顶，深时数字地球国际大科学计划有序实施，省海洋科学院成功落户，浙江算力中心启动筹建，北航国际创新学院建成启用，未来科技城获批省级高新区……R&D经费投入占GDP比重达4.55%（2022年），创历史新高。

开车行驶在文一西路，这种创新氛围会更为直观。一路向西，道路两侧交错出现的是阿里巴巴全球总部、字节跳动华东中心、快手浙江中心、vivo全球AI研发中心等头部企业。

在创新驱动下，余杭企业的含金量不断提升，2023年余杭新增国家级专精特新“小巨人”企业22家、国家高新技术企业637家、省级科技型中小企业1734家，数量均列全省第一。

北航中法航空学院。余杭区委宣传部供图

创新的河流涌动，背后是人才集聚。2023年初，余杭召开区委人才工作会议暨全力推进“创新策源工程”大会，发布创新策源工程2023年五大行动，力争将余杭区打造成更为强劲的聚才磁场。目前，余杭区人才总量超40万，人才工作持续领跑全省。

02

重塑新优势

一个地区要想在区域竞争中脱颖而出，必须拥有自己的优势产业。

对于过去的一年，余杭这样描述自己：这是经济发展二次攀峰的一年，重塑了区域竞争的新优势。

对余杭来说，区域竞争的优势是数字经济——2023年前三季度，余杭数字经济核心产业增加值，实现全省第一。

2013年，阿里巴巴正式落户余杭，翻开了余杭数字经济故事的扉页。10年间，二者相互成就，前者成长为“参天大树”，后者则发展成全省数字经济大区强区。

余杭俯瞰图。余杭区委宣传部供图

然而先发优势并非绝对优势，余杭要想实现数字经济“二次攀峰”，必须走出新路子。

变革正在发生。在电子商务板块，余杭大力培育以直播电商、社交电商等为主要代表的新电商增长点，探索元宇宙、人工智能等数字技术在电商领域的创新应用，构建起更为完善的产业链条和产业生态。

产业稳中向新。作为典型的都市区经济，余杭的产业结构中，服务业占主导。2023年，余杭服务业增加值总量全省第一，增长10.3%。占GDP比重创历史新高。而在余杭的服务业中，高新技术服务业又占主导。比如，以信息软件业为主体的营利性服务业增加值增幅达11.1%，增长强劲。

新质生产力，已经成为高质量发展热词。此时回看余杭正布局的人工智能产业，何尝不是新质生产力的体现。

视觉中国

“重塑新优势，必须抢占新一轮产业竞争制高点。”余杭区经信局相关负责人表示，中国经济正在经历增速换挡，传统发展模式动力不足的问题，在疫情后更加凸显。

余杭看到了这一点，去年余杭启动打造千亿级人工智能产业链和智能计算产业链，以及3000亿级智能物联产业生态圈，作为数字经济“二次攀峰”的突破点。

不断有企业“破圈”。杭州亚残运会开幕式上，最后一棒火炬手徐佳玲用智能仿生手臂与火炬交握，完成了人类历史上第一次用智能仿生手臂点燃火炬的奇迹。其中，实现控制智能仿生手臂的脑机接口的浙江强脑科技有限公司，正来自余杭。

重塑新优势的激流之下，余杭也在下着一盘大棋，以未来科技城、良渚新城、钱江经济开发区三大产业平台为主阵地，发挥特色、错位发展，进一步完善区域数字生产力布局，加快构建全域一体的数字经济空间格局。

03

营商环境就是生产力

感受一个城市的烟火气，从逛菜市场开始；而看一个地方有没有经济活力，标准则是营商环境。

余杭夜景。余杭区委宣传部供图

翻看余杭2023年的成绩单，几组数据值得关注，不论是固定资产投资总额首超1000亿元，获评全省十佳招大引强区，还是新增市场主体6万家，总量27.5万家，数量均列杭州市第一。背后原因，都可归结于好的营商环境。

2023年，浙江提出全面推动营商环境优化提升“一号改革工程”。余杭也紧随其后定下目标：打造市场化、法治化、国际化营商环境最优区。

与此同时，余杭还发布“强信心 拼经济”36条，创新余杭“黄金68条”产业政策，出台人才新政“黄金20条”等，助力营商环境提档升级。

受外部环境影响，不少企业遇到价格低迷两头挤压、企业效益空间受限等难点。基于此，余杭出台“强信心、拼经济”36条等政策，以全过程减负助力市场主体“轻装上阵”，兑现惠企资金114亿元。

为了提高企业和人才的获得感，余杭还启用杭州首个政务服务增值化改革“一中心一平台”，集成145项增值服务，建立起企业人才办事最快通道，极大提高了他们在余杭创业工作的获得感。

良好的营商环境，就是生产力和竞争力。余杭深谙此道，也受益于此。过去一年，余杭签约重大项目326个、总投资超1860亿元，其中引进储能产业化等百亿项目2个、50亿元以上项目13个、10亿元以上项目63个，预计实际利用外资8.8亿美元以上，获评全省十佳招大引强区。

营商环境好了，市场活力持续迸发。去年，余杭落地全国首个知识产权领域标准化试点项目，发行全省首单知识产权证券化ABS和ABN产品；新增市场主体6万家，总量达27.5万家，数量均列杭州第一；新增上市企业5家、累计达34家，增量位列杭州第一。

未来科技城。 余杭区委宣传部供图

“余杭的确是一片热土！”实在智能创始人孙林君感慨，公司从创建到现在，一直受惠于未来科技城关于初创企业，尤其是人工智能企业的扶持政策，包括房租、场地、硬件，以及研发费用等各种补贴。

正可谓，余杭在用实际行动，把“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”渗透在每一方热土上。

疾驰的2023年，余杭拼劲全力，打赢“经济翻身仗”，展示了中国式现代化城市范例的头雁风采。

新的一年，我们期待，余杭能以“浙江经济第一区”的实力，加快推进杭州城市重要新中心高质量发展，奋力扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的大区担当！

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