屏南县委党校现场教学：文创推动乡村振兴——以龙潭村为例

文创推动乡村振兴

以龙潭村为例

 主 讲 

中共屏南县委党校

屏南县行政学校

吴  靖

现场教学视频，请点击观看 ↓

教学主题

文创推进乡村振兴的“龙潭模式”

屏南县熙岭乡龙潭村，2019年6月被福建省委党校列入现场教学基地，是福建省乡村振兴示范村， 同年被列入全国传统村落保护与活化利用4个典型村落之一。

中共屏南县委党校，屏南县行政学校吴靖老师以《文创推动乡村振兴——以龙潭村为例》为主题进行现场教学，讲述2017年以来熙岭乡龙潭村以党建引领，探索文创推进乡村振兴之路。

01

背景介绍

屏南县位于福建省东北部，公元1734年建县，也就是清雍正十二年，县域面积1487平方公里，辖5镇6乡152个行政村和7个社区，总人口20.53万。屏南是革命老区县、高山生态县、风景名胜县、文化厚重县。

02

探索之路

2015年以来，特别是党的十九大吹响乡村振兴号角后，面对乡村人口外流、产业凋敝、老屋荒废、村落衰败等现象，屏南县秉持“滴水穿石”“弱鸟先飞”的精神，积极主动作为，大胆改革创新，以保护活化传统村落、促进乡村振兴为方向，用文化唤醒乡土，以创意激活古村，探索出一条文创推进乡村振兴之路。

县里成立了以县委县政府主要领导担任总指挥长的传统村落文化创意产业项目指挥部（文创指挥部于2021年合并至屏南县文化和旅游产业指挥部），构建了县、乡、村三级联动互动的工作格局；县财政每年安排近千万元专项作为文创引导资金，保障文创试点村基础设施建设，撬动社会资本投资文创项目；县委、县政府陆续出台了《屏南县促进文化创意产业发展的实施意见》等政策，有效保障了文创推进乡村振兴计划的实施。目前已经形成“党委政府+艺术家+古村+村民+互联网”的运作模式，打造了龙潭、厦地、四坪、漈下、前洋、前汾溪、寿山等一批文创特色村，呈现出一派欣欣向荣的景象，真正做到“人来了、村活了、业兴了”。

 ↑龙潭村

03

龙潭村情

龙潭村是我们屏南县以党建引领、文创推进乡村振兴的示范基地，2019年6月，被福建省委党校列入现场教学基地，是福建省乡村振兴示范村， 2019年被列入全国传统村落保护与活化利用4个典型村落之一。这个村于2017年5月启动文创推进乡村振兴项目，三年多来吸引了国内外众多“新移民”，他们不仅带来资金修复古村，同时也带来新的理念，带动村民参与新的生活方式、转变经营理念，从而推动乡村振兴。村里原有1407人，三年前只剩下不到200人，目前村里的常住人口已增加到700多人，其中返乡村民400多人，“文创新移民”100多人。龙潭村距离屏南县城有36公里，在进村公路改造之前，需要一个多小时的车程。那么，是什么吸引了众多的“文创新移民”来到这个偏僻的小山村投资兴业、长期租赁旅居呢？

04

发展优势

龙潭村山清水秀，生态环境优美，龙潭的山泉水是国内罕见、世界少有的高偏硅酸型水源，它的偏硅酸含量是国家标准三倍以上。“六千尺”生态矿泉水就产自龙潭，它具有天然弱碱性、低矿化度、小分子团等特点。这里历史悠久，文化底蕴深厚，有戏曲活化石之称的龙潭“四平戏”，2006年5月被国务院列入第一批国家级非物质文化遗产名录。好山好水出好酒，我们屏南的黄酒远近闻名，其中最有代表性的两个村庄就是龙潭和北墘。龙潭村是闽派黄酒代表“惠泽龙”酒的发源地，龙潭红粬制作与黄酒酿造是福建省级非物质文化遗产。

 ↑ 龙潭村酒博馆

这座拥有近六百年历史的明代建筑，在修缮后作为村里的酒博物馆。一支来自江西的文创团队租下这里，投资成立屏南醉梦家山酒业有限公司，他们将戏曲、油画等艺术元素融入黄酒产品之中，陆续推出系列新品，用文化创意让拥有悠久历史的龙潭黄酒焕发出新的活力。

05

创新模式

“龙潭模式”通过创造优质环境引进优秀人才，通过创新机制释放改革活力，主要做法概括起来就是“三引三创”。

三引 · 模式

创新人才政策引进“高人”

构建新型社区引来“新人”

改善创业环境引回“亲人”

县里对高端文创人才及团队实行县领导专人挂钩联系，通过“一人一议”“一事一议”、赋予乡村建设治理中充分的话语权和主导权等“特殊待遇”，引进专家驻村主持文创工作。

“龙潭模式”以创新理念激活乡村魅力，以营造满足美好生活需要的新生活方式，构建新型社区，吸引了来自全国各地的有思想、有活力、有创造力的新村民到龙潭村旅居创业。下面我给大家介绍几个新村民的艺术空间。

 ↑ “文创移民”租赁老屋改造成文创工作室

2017年8月，来自江西吉安的八零后青年曾伟成了第一个入驻龙潭的新村民，他的“随喜书店”成了网红打卡点、龙潭新地标之一。2019年，曾伟入选由中宣部、农业农村部联合评选的20位“乡村阅读榜样”。

九零后青年曾婉珍毕业于景德镇陶瓷大学，2019年她离开了从事四年的美术教育工作，租下这幢快要倒塌的老房子开始了在龙潭村的创业，经过一年多的修缮，今年七月，她的艺术空间檀舍正式开放。她的空间集才艺展示、餐饮、住宿、艺术品销售于一体。

此外，还有悠然、静轩、八扇厝、小梅庄、小宅门、其祥居等几十个新村民生活和艺术空间在3年时间里相继开放。

2017年5月以来，村里整治村容村貌，拆除了540多平方米的乱搭盖建筑，新修了300多米的雨廊，完成了进村公路“单改双”、改水改厕、强弱电落地、沿街房屋外立面改造、街道白改黑、移动5G网络等各项基础设施改造。村落基础环境和生活创业环境的改善，以及文创带来的发展前景，3年间共吸引了400多村民返乡创业。他们转变生产方式，经营民宿、小卖部、餐馆、咖啡厅，改变了自己作为传统农民的身份。

毛小云就是其中的一个，看到文创产业给家乡带来了翻天覆地的变化，在外从事幼教行业的她决定回村创业。2019年，毛小云贷款三十多万元，将自家房屋改造成拥有9间客房的民宿。

 ↑ 龙潭云居

文创带来的新理念、新生活，同时也引爆了互联网流量，将龙潭这个古老的村落带入数字时代的潮流中，同时也带动许多返乡村民选择从事新的业态。接下来我给大家介绍两位返乡大学生的例子。

陈小倩，2014年毕业于福建师范大学，2019年辞去教师工作返乡创业。她通过抖音等自媒体平台宣传龙潭，目前在结合电商平台参与助农，帮助村民销售农产品。

九零后青年陈忠业，2017年大学毕业后在福州从事平面设计，2018年响应乡村振兴的号召返乡创业。他创作的短视频，全网播放量超2000万次。

三创 · 模式

创新老屋流转机制

创新老屋修缮机制

创新项目管理机制

“龙潭模式”创新了老屋流转机制，针对古村老屋产权关系复杂的现实，我们以村级组织为中介进行老屋流转，全面推行“老屋认租15年”模式，这一做法破解了传统村落闲置老屋“保”与“用”的难题，实现了传统村落的保护与活化利用。在修建环节，“龙潭模式”创新了“新村民出资、驻创专家设计、村委会代修代建”的老屋修缮机制，这一做法为“新村民”消除了顾虑，简化了他们投资旅居中繁琐的手续。

在项目管理上，我们创新了乡村建设项目“工料法”管理机制，“工料法”是由“村两委”自行采购、聘请工匠、组织施工，其中“工”是指人工费，由聘请工匠费用和村级管理人员误工补贴构成；“料”是指原材料含税价款，都是由村级组织自行采购的合法原材料。“工料法”这一村级小规模项目建设管理方式，提高了工程效率，节约了工程成本，已被国家审计署列为“典型经验做法”。

06

取得成效

2020年8月26日，龙潭村入选全国乡村旅游重点村。开展文创项目三年来，龙潭村接待的游客从0增长到每年20多万人次，文创让曾经的空心村变成了网红村。村集体经济收入由2017年的57000元增长到2019年的169639元，村民年人均收入由7985元增长到17861元。

这些成效的取得，离不开屏南县委、县政府强有力的组织保障，资金保障以及政策保障；离不开县、乡、村三级党组织和广大党员干部的共同努力。

往期回顾

1

2

3

撰稿｜吴靖

视频｜李锐 黄起焱

编辑｜黄起焱