最高奖补30万元！柳州市创业孵化基地管理办法来了

为进一步加快我市自主创业服务载体建设，促进创业带动就业，近日，市人社局联合市财政局印发了《柳州市创业孵化基地管理办法》，进一步规范了我市孵化基地的日常管理和评估认定工作，明确了创业孵化基地及入驻企业各类优惠扶持政策，为企业和创业者提供了有力的政策保障，营造了良好的创业氛围。

《管理办法》涵盖了创业孵化基地的认定、日常管理、评估工作以及相关优惠扶持政策等内容，且看人社君为你细细道来↓

01

创业孵化基地的认定

创业孵化基地分为市级创业孵化基地和县级创业孵化基地。市级创业孵化基地由柳州市人力资源和社会保障局（以下简称“市人力资源社会保障局”）、柳州市财政局（以下简称“市财政局”）认定，县级创业孵化基地由各县人社部门会同同级财政部门认定。申请自治区示范创业孵化基地的，需取得市级创业孵化基地资格。

申请认定市级创业孵化基地，应具备下列条件：

（一）在本市注册的独立法人，成立并实际运营半年以上。（二）能为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间：具有不少于600平方米的办公场所或集中孵化场地，孵化场地可容纳孵化企业原则上不少于10户；场地使用权清晰，租用地的租期为3年以上；场地内水电、道路、消防、通讯等基础设施完善，能满足工作、活动、培训及社交等要求。（三）基地承诺为创业者提供较市场价格更为优惠的场地租金。（四）拥有或聘请一支良好的创业服务运营团队。运营团队具有较好的创业服务能力，能为创业者提供优惠或免费创业指导、管理咨询、创业培训、商务服务、法律服务等专业化服务；团队应具备3名以上相关企业管理或经营管理的专业人员，专业人员同时具备1年以上创业投资或创业服务等工作经历，运营团队配备合适基地运营的管理人员。运营团队管理规范，有健全的内部管理制度。（五）基地管理制度健全，有完善的创新创业服务管理体系、入孵企业（项目）管理制度，有入孵企业（项目）评估筛选、毕业与退出机制等。

02

创业孵化基地的日常管理

创业孵化基地及其运营机构应依法接受市场监督、税务、人社、金融、民政、公安等相关部门的指导和监督。

创业孵化基地应履行创业服务承诺，积极开展各类创业服务活动，每年举办创业大赛、创业沙龙、项目路演、创业教育等创新创业活动不少于6场次。应当为入孵企业申请各类政府补贴提供服务，配合人社部门开展各类政策宣传活动。执行信息季度报送制度。创业孵化基地应按时填报报表，并于每季度末报送所属城区人社部门。城区人社部门汇总后，于每季度第一个月的5日前报送给市就业服务中心，市就业服务中心汇总后反馈给市人力资源社会保障局。执行入孵企业入驻基地备案制。创业孵化基地应在入孵企业入驻基地的当月，将《柳州市创业孵化基地企业入驻申请表》、《入孵（入园）协议》、《孵化企业就业人员花名册》（电子表格）、企业营业执照及法定代表人身份证（核原件）交到市就业服务中心备案；未备案的企业，不能享受基地扶持政策。创业孵化基地应与城区人社部门、市就业服务中心建立联动机制，创业孵化基地应及时将开展的创业活动、涉及入孵企业（项目）重大活动、遇到的问题与城区人社部门、市就业服务中心沟通，以便更好地为入孵企业服务。创业孵化基地运营过程中，变更场地或运营机构的，新场地和新运营机构应符合基地设立认定的条件。具体程序详见附件2、附件3。存在下列情形的，取消创业孵化基地资格：（一）孵化基地存在违法违规经营或允许入孵企业违法违规经营的；（二）被基地内入孵企业投诉，经查实达3次以上（含3次，下文“以上”包含本数）的；（三）不能为入孵企业提供入孵时承诺的各项服务的；（四）经营过程中基地创办方发生产权变更的。

03

创业孵化基地的评估

市人力资源社会保障局每年对创业孵化基地实施年度绩效评估，绩效评估主要内容包括：

（一）服务对象的数量、存活率、吸纳就业、年度营业总额及纳税等情况；（二）提供创业服务的情况。建立创业导师队伍、开展各类公益讲堂、创业论坛、创业培育孵化、创业人才培训等活动的情况，举办投资路演、宣传推介、发动服务对象参加创业大赛等各类创新创业活动的情况；（三）配合政府部门为入驻企业申请各类补贴的情况，遵守创业孵化基地管理如执行信息季度报送制度、孵化企业备案制的情况，配合人社部门开展各项工作的情况；（四）为入驻企业提供政务、商务、法律服务的情况；（五）提供创新服务的情况。提供研发设计、检验检测、技术成果转移转化等技术创新服务的情况；（六）提供投融资服务的情况。如与金融机构、创业投资机构建立合作关系，为创业者提供投融资服务的情况；（七）创业孵化基地各项运营管理制度建设及执行的情况，提升创业孵化基地服务能力和建设发展水平的情况；（八）其他富有特色的创新创业服务情况。绩效评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。对评估为优秀和良好档次的基地，给予奖励。对连续两年评估为优秀的基地，评定为市级示范创业孵化基地，并给予30万元的奖励。对当年评估为不合格的创业孵化基地予以通报并责令限期整改，3个月后复评，仍不合格的，暂停享受扶持政策；对连续2年评估为不合格的基地，取消创业孵化基地资格。未按规定时间和要求报送绩效评估申报材料的，评估结果视为不合格。

04

创业孵化基地

及入孵企业优惠扶持政策

创业孵化基地为入孵企业提供了有效的创业服务的，可申请管理服务补助资金，具体标准为：

（一）厂房类、园区类基地每扶持一户入孵企业成功运营一年并带动3人以上就业的（不含创业者），按每户1.3万元/年予以补贴，补助期限最长不超过2年。（二）楼宇类、铺面类、市场类基地每扶持一户入孵企业成功运营一年并带动3人以上就业的（不含创业者），按每户1万元／年予以补贴，补助期限最长不超过2年。（三）评估等次为“良好”以上档次的基地，提高评估年度的管理服务补助资金标准，其中：评估等次为“优秀”的，每户提高0.2万元/年；对评估等次为“良好”的基地，每户提高0.1万元/年。对入孵企业的扶持：（一）场地和水电补贴。入孵企业实际入驻创业孵化基地并与基地签订了场地租用合同的，可按季申报场地租金和水电补贴，补贴标准最高不得超过1300元/户/月（两项合计），补贴期限最长不超过2年。未按时申请的，不再受理。（二）一次性创业补贴。入孵企业入驻创业孵化基地正常经营满1年并依法足额缴纳社会保险费的，给予2000元/户的一次性补贴。（三）吸纳就业困难群体一次性补助。入孵企业吸纳登记失业人员就业并签订一年以上劳动合同，依法足额缴纳社会保险费的，履行合同满1年后， 按1500元/人标准给予一次性补助，其中吸纳就业援助对象的，按2000元/人标准给予一次性补助，并按规定在相应期限内给予入孵企业相应的社会保险补贴。（四）新招用就业人员社会保险补贴。入孵企业与新增就业人员签订1年以上劳动合同并依法参加社会保险的，按其为新增就业人员实际缴纳的社会保险费给予1年的社会保险补贴。

温馨提示

本办法自印发之日起施行。《关于印发〈柳州市创业孵化基地认定和管理实施细则〉的通知》（柳人社发〔2015〕67号）同时废止。

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供稿丨市人社局就业促进科

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