全“民”摇号！政策变化如何应对？关乎所有学生，石家庄家长速看！

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家长好好学习，孩子天天向上

石家庄会不会全面实行摇号还是未知，今天先给大家讲一下摇号入学到底是怎么操作的。

先说摇号入学的出台背景，摇号入学最早是北京为了遏制学区房的炒作而出台的政策。

100%“摇号”从何而来

2019年7月8日中共中央、国务院颁发《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》明确：“不得以面试、评测等名义选拔学生”“对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。”

教育部负责人就《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》答记者问：“关于民办义务教育学校招生，《民办教育促进法》规定民办学校与公办学校具有同等的法律地位”，《意见》根据上述法律规定，按照公办民办学校同等对待、互不享有招生特权的原则，对民办义务教育学校招生做出规定，明确“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。”这样既满足招生人数要求，又确保客观公平，维护正常招生秩序。

11月14日上午，教育部基础教育司司长吕玉刚在新闻通气会上表态，必须全面落实民办、公办中小学同步招生。教育部也已经给各省下发“军令状”，今年必须全面落实民办、公办中小学同步招生。

近日，教育部开展规范中小学招生入学工作集中调研，围绕落实中发〔2019〕26号关于“完善招生考试制度”有关要求，交流研讨各省规范中小学招生入学工作思路和举措，推动各省尽快出台规范中小学招生入学工作实施细则，确保中央精神平稳有效落实到位。各省预计在12月中旬前会公布招生细则，明年落实到位。

但是在今年前不久，教育部出台全国都要统一实行公民同招，民办学校摇号入学的政策。

为什么要这么做呢？因为小升初考试没有中考和高考这样的一个统一考试的选拔标准，所以乱象横生。加上教育局近几年明确规定，小升初属于义务教育不可公开考试。

从而导致了小升初这道升学程序变得复杂了起来，学校们各显神通入学方式五花八门，苦了孩子累了家长。

所以，为了终结乱象，摇号政策出台是不可逆的。

所谓摇号入学，就是报名人数大于招生人数，采用摇号入学。

报名人数小于招生人数，百分百入学。

而摇号，是按志愿填报，教育局统一进行摇号，遵循随机结果。也就是有些看运气。

这个政策落实下来石家庄会变成什么样暂时不得而知，我们先来看看隔壁的先行者北京。

鉴于北京区与区之间的政策不尽相同，我们拿最有代表性的海淀区来说。

全区登记入学，针对的是公办摇号。目的是打击一房一校的对应，但是注意其中不包括民办和六小强（六小强都是公办，分别是人大附中、北大附中、清华附中、首师大附中、十一学校和101中学）。

这里民办初中和六小强仍旧是，不接受派位，要点招，要推优。

公办初中寄宿生这个2020年会取消，不多说。

九年一贯直升，这个也没啥好说的针对的是育英等九年一贯制的学校。

而对于民办初中和公办名校来说，如果采取摇号入学势必会影响其生源优势。但是并不影响他们掐尖，已经有人预测北京小升初明年会怎么操作，4月初开放报名，四月中旬举行考试，下旬结束招生。前后半个月就结束，随你去举报，取证都来不及！

再加上摇号之后报名之难，竟然催生出了黄牛代报名代排队！没报上名？对不起，你这志愿不能填我们学校！

这更加考验有择校意向家长的反应速度和应变速度。。。

摇号政策如果落实的不彻底，会让有择校意向家长更难更累。但是对于大多数家长都是相对公平的。我们不知道20届小升初会不会摇号，毕竟目前很多学校还在想办法自主招生；我们也不知道实行摇号后是否所有学校都接受派位，毕竟某三中向来行事独特；更不知道摇号之后，学校会不会变着法的进行点招，毕竟教育资源不平等名校会选择尖子生。

但是无论摇号与否，我们都只能去适应，并获取最大权益，机会只会留给有准备的人。学习，也不仅仅是为了升学。家长们如果因为觉得摇号入学可以让孩子减负了，请不要忘记小升初之后还有中考，中考之后还有高考。

实行摇号之后，更加要让孩子好好学习。因为小升初后边的考试，不会再摇号了。

摇号+面谈

已在多地市实施

目前国内民办初中招生主要有电脑派位+自主招生、电脑派位、自主招生三种招生方式。

2019年以前，采取电脑派位招生方式的城市有北京、济南、合肥、长春等；采取自主招生方式的城市有上海、南昌、贵阳、南宁等；采取电脑派位+自主招生（面谈）方式的城市有武汉、西安、杭州、成都、福州等。

其中，长沙也是从2019年采取电脑派位+自主招生（面谈）相结合的方式进行招生。

据统计，采取电脑派位+自主招生（面谈）相结合的方式进行招生的城市，其电脑派位和自主招生所占比例各不相同，分别有6:4、5:5、4:6、3:7、2:8等比例。

各地方案

已经更新

默默翻看了全国多个省市推行小升初摇号入学的政策发现，各地落实的方案和进度都不尽相同。

1、官方响应新政、确定方案的目前有银川、宝鸡、商洛、福州以及最近的江苏省。其他城市多为试点，保持现状。

2、摇号方案中也各有差别，如银川、福州是民办初中执行，而宝鸡、江苏省则是义务教育阶段（民办中、小学）全面执行。

官宣省市：银川、宝鸡、商洛、福州、江苏省、湖南、成都等

7月10日，银川市教育局发布紧急通知，2019年取消民办初中学校招生计划60%的面谈招生方式，全部改为电脑随机录取。

7月11日晚，宝鸡市教育局官网发布紧急通知，取消原招生办法中面谈的招生方式。

7月12日，商洛市教育.局也下发了关于全市义务教育阶段民办学校招生办法的紧急通知。原计划采取面谈招生方式一律取消。

8月9日，全国首个指出2020不实行全面摇号的城市来了，2019年8月9日，福州日报12版全版报道了福州市的教育纪实：在该文的义务教育部分明确指出2020年摇号比例将提升至60%。

8月19日，江苏宣布明年全省落实公民同招。

9月9日，湖南省人民政府网站上发布了关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。今年9月1日起正式实施。

11月11日，成都市教育部在北京召开，全国规范校外培训机构发展工作会。会议上强调：民办义务教育学校招生要纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

11月15日，2019杭州市“公述民评”面对面问政第四场的现场，杭州市教育局副局长蒋锋表示：“明年杭州初中肯定实行‘公民同招’，超过招生计划的，100%电脑派位，不会给民办初中自主招生留一个名额。

11月30日，西安市教育局公布:2020年，西安全市义务教育招生入学将实行“民办义务教育学校招生与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。

热点城市

一线城市

还有不少城市在此之前就开始尝试公民同招、民办摇号的升学方案。

试点城市：北京、成都、杭州等11市

目前这11个城市它们不全摇，而是拿出20%-50%的学额来摇号，仍然保留面谈选拔环节。这和《意见》中的17条在一定程度是相悖的。而之后它们是像福州坚持下去，还是像江苏完全摇号，仍未可知。具体情况还要看明年各城市的政策将如何安排！

对于摇号政策，很多家长对这个公平性产生了质疑。

提出了诸如：电脑摇号的程序设计是人为的，有没有暗箱操作？也许上层的初衷是均衡学校质量以达到遏制择校之风甚至是学区房的天价，但效果好吗？……之类的质疑。

那么，小升初到底怎样才算公平呢？

在全面摇号时代即将到来的当下，许多家长呼吁考试，认为考试才是最公平的，那真的如此吗？

考试的优劣

考试，学生可以选择性地参加民办学校举办的“入学考试”，入学考试题目由各个学校自主制定。

这其实是一种成绩为王的"拔尖考试”，随着竞争越来越激烈，孩子们的负担也就越重，学校的知识不足以应对考试，就只能利用课余时间，拼命拔高。

考试时代就是成绩为王，成绩好就一定能进名校。

利：

1.分数为王，努力就有回报

2.评价体系较为科学客观

3人为操作空间较小

4.尖子生容易脱颖而出

弊：

1.学生应试负担重

2.难以对学生的综合素养全面考察

3.加大了名校与普通学校的差距

但这种形式真的公平吗？

虽然按成绩选拔，优胜劣汰听起来是很公平的。但入学考试的难度日益加大，已经远远超出小学课本的范围，要竞争，教育投资是必备的。

看似是在拼成绩，其实拼的还是家庭条件、教育投资，也并不是看起来那样的公平。

全面摇号，又是否能做到公平呢？

全面摇号的利与弊

全摇号的模式下，学生按照户口所在地划分的学区就近选择公办学校入学，而能上哪所民办学校，则由摇号来随机分配。

入学靠摇号被家长调侃为“撞大运”，甚至还有的家长开玩笑道：孩子一生下来，就先开始选择信佛还是信教。

利：

1.学生流动性强，成绩差的学生也有机会上名校

2.学生应试压力相对较小

3.长期来看能缩小各校间差距

弊：

努力与回报不成正比，漠视个体奋斗

全面摇号其实基本已经实现了程序公平，但仿佛又带来了新一轮的不公平，有的孩子日夜苦读却进不了心仪的学校，有的孩子无心学习却被幸运之神眷顾，有家长评论道：“看似公平，其实最不公平，抹杀孩子的努力！”

公平其实都是相对的，政策也是一个不断试错并完善的过程，没有绝对公平的政策。而且政策调整都是宏观角度的。

之前有教育专家解读全面摇号：“全面摇号是为了教育的长远公平，从长远的整体发展来看，将民办学校纳入统一摇号，会大大压缩针对招生考试的培训市场，整个教育大环境将向着更加均衡的方向迈进。”

但现实是否会朝着理想的方向发展还有待验证，希望在关注宏观的同时，也不要忘记那些微观的小家庭。

公民同招是大势所趋，石家庄目前没有公布相关政策，但是小轻猜测，摇号政策已经走在路上了。

石家庄的小升初现状家长们应该都有所了解，为了让孩子上好学校，花费的金钱和精力真的太大了，家长必须随时待命，一有风吹草动就转向报名、考试的战场，时机和实力缺一分都不行。

学校提前招生无疑是助长这种风气的根源，很多家长表示，太累了！可一旦实行摇号，又会有上述家长思考的问题：尖子生上名校的机会将和中等生一样，这真的公平吗？

小轻认为，整体来看，摇号政策是促进教育公平，减少家长和孩子负担的一大良计，绝对公平还很漫长，皆大欢喜的政策也需要时间的考量，但眼下有必要遏制小升初乱象。

俗话说上有政策，下有对策，民办学校真的会“坐以待毙”？

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