蔡奇“四不两直”检查老旧小区综合整治

撰文 | 祁梦竹 杨旗  摄影 | 戴冰

昨天下午，市委书记蔡奇针对市民诉求集中的老旧小区问题，以“四不两直”方式来到西城区广外街道红莲中里社区检查调研。他强调，老旧小区综合整治，事关民生，事关群众获得感，事关国际一流的和谐宜居之都建设。要坚持首善标准，持之以恒抓好这项工作，让老旧小区成为环境整洁、管理有序、守望相助、共治共享的和谐家园。

蔡奇曾多次赴东城、西城、海淀等区实地调研老旧小区综合整治工作推进情况。这次来到的红莲中里社区，过半属老旧小区。蔡奇边走边看，边询问街道、社区干部，有没有物业管理、垃圾多长时间清一次、停车问题如何解决……事无巨细地了解这些居民最关切的问题。

和居民聊起社区生活

6号楼正在加装电梯，蔡奇在楼下偶遇遛弯的居民沙崇山、杨金兰老两口。得知杨金兰是楼门长、居民自治组织“睦邻坊”的成员，虽然家住一层依然带头签字同意加装电梯，并逐门逐户做居民的思想工作，蔡奇为她点赞，说，社区治理需要居民广泛参与，要发挥好骨干的带头作用。

与欣赏河景的老人攀谈

有居民反映附近的莲花河水体偶有异味，蔡奇当即前往实地察看，叮嘱要持续改善水质。曾经的莲花河两侧环境脏乱，之后本市启动了改造工程，清淤泥、建栈道、植树木，如今绿树成荫，居民们在此下棋、遛鸟，不亦乐乎。蔡奇叮嘱，要建设好居民家门口的口袋公园，为市民营造鸟语花香的恬静环境。

在红莲中里社区居委会座谈时，蔡奇指出，要深入推进老旧小区综合整治，采取“申报制”“菜单式”，解决好群众最关心、最急迫的问题。今年的整治项目要逐个抓好。对加装电梯、增补车位等，要根据居民意愿和小区情况做好工作。公共管线等服务要进小区，危房可以拆除翻建。通过环境整治，为居民提供怡人的公共休闲空间。

蔡奇强调，老旧小区整治的同时要注重加强管理。要强化党建引领，建立长效机制，推动老旧小区因地制宜成立业委会、自管会、议事协调委员会等自治组织，有事大家商量着办。探索建立符合老旧小区特点的物业管理模式，坚持“两步走”，先保持小区整洁干净，再引导居民引入专业化物业服务管理，可以从单项做起再逐步扩大。市里抓紧出台实施加强物业服务管理的工作意见，推进物业管理条例立法工作。目前居民对小区环境有诉求，街道要主动受理，坚持民有所呼、我有所应，在接诉即办上下功夫，并与主动治理结合起来，及时解决群众身边的问题。要发挥社区党组织的作用，注重在业委会、物业服务企业中建立党组织，并纳入社区治理体系，推动党建引领“吹哨报到”改革向社区治理深化。

市领导崔述强、隋振江一同调研。

【知多一点】

2018年3月，本市出台《老旧小区综合整治工作方案（2018-2020年）》，提出优先实施整治1990年以前建成、尚未完成抗震节能改造的小区，1990年以后建成、住宅楼房性能或节能效果未达到民用建筑节能标准50%的小区，以及经鉴定部分住宅楼房已成为危房且没有责任单位承担改造工作的小区；改造方式既包括基础类改造，还包括根据居民意愿确定的自选类改造。

·整治内容：“六治七补三规范”

老旧小区综合整治主要实施“六治七补三规范”，即：治危房、治违法建设、治开墙打洞、治群租、治地下空间违规使用、治乱搭架空线，补抗震节能、补市政基础设施、补居民上下楼设施、补停车设施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用能力，规范小区自治管理、规范物业管理、规范地下空间利用。

·整治亮点：“菜单式”

本轮整治最大的亮点是改造的“菜单式”，分为基础类和自选类。基础类是必须改造整治的内容，自选类是在已实施基础类改造整治的前提下，根据居民意愿确定的改造内容。

楼本体的基础类改造包括拆除违法建设、整治开墙打洞、清理群租房、地下空间治理等12项，自选类改造包括多层住宅楼房增设上下楼电梯、屋顶美化等5项，小区公共区域基础类改造内容包括拆除违法建设、绿化补建等12项，自选类改造包括补建停车位及电动汽车充电设施等3项目。

·整治成绩：100个小区中61个已开工

去年，市政府在全市范围确定实施100个老旧小区综合整治项目，涉及住宅楼1165栋、638万平方米、7.62万户。截至目前，100个项目中已有61个项目开工，同时将申报一批新项目。2018年内拆除违法建设、治理开墙打洞、治理地下空间等整治类内容已全面实施；楼本体基础类、自选类和小区公共区域改造内容按施工计划推进实施。

市政府将老楼加装电梯工作列为去年重要民生实事项目。截至去年12月底，全市在朝阳区胜古北里、海淀区首都体育学院等社区共开工990部，已完成378部，超额完成了全年任务。

改造老旧小区供热管网。去年供暖季前，完成了海淀区学院南路社区、丰台区马家堡路67号院等100个老旧小区供热管网改造。

·今年整治计划

本市公布的2019年31件重要民生实事项目中，包括老楼家装电梯和老旧小区供水网管网改造两项内容。

今年全年老楼加梯计划开工400部，完成竣工200部以上，加上此前已经完工的项目，老楼加装电梯已累计开工超千部。完成400个单位(小区)自备井置换和老旧小区内部供水管网改造，为80万居民提供更加安全、优质的供水保障。

原创新媒体制作人员：祁梦竹  杨旗  戴冰