龙山县第十七届人民代表大会第三次会议开幕

集思广益绘蓝图  建言献策促发展

12月28日上午，龙山县第十七届人民代表大会第三次会议在县会议中心开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县各族群众的重托，将履行宪法和法律赋予的神圣职责，为龙山发展出谋划策。

周云、余佳祥、刘冬生、陈忠耀、吴少叶、石红梅、龙儒文、李开进、唐晓萍、曹长友、聂毅、杨波在主席台前排就座。

在主席台就坐的还有：刘昌顺、符家波、印道其、黄勇、赵银河、徐志军、张红民、涂洪涛、杨厚平、刘辉、聂春辉及大会主席团其他成员。

大会执行主席由周云、余佳祥、刘冬生、陈忠耀、石红梅、龙儒文、李开进、唐晓萍、曹长友、聂毅、杨波、向顺忠、黎定国、聂仁军、瞿宏文担任。　

大会由大会主席团常务主席、执行主席余佳祥主持。大会应到代表224人，因事因病请假15人，实到代表209人，符合法定人数。

上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。

　　在热烈的掌声中，县委副书记、县长刘冬生代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分两大部分：一是2018年工作回顾；二是2019年工作安排。

县副处级实职及以上离退休干部；非人大代表的县委、人大、政府(含里耶管委会)、政协、人武部县级领导；县人民法院院长、第一副院长，县人民检察院检察长、第一副检察长，县监察委员第一副主任；县人民政府工作部门主要负责人；县直正科级以上有关机关、团体主要负责人；中央、省、州驻龙山单位主要负责人；参加县政协九届三次会议的政协委员列席会议。

解读政府工作报告Jie du bao gao 

2018年工作回顾

2018年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，全力以赴稳增长，千方百计保民生，狠抓脱贫攻坚、产业建设、城乡统筹、生态保护等重点工作，县域经济向高质量发展迈出了新步伐。全年完成地区生产总值87.2亿元（预计数，下同），同比增长8%；财税总收入9.1亿元，增长12.1%；固定资产投资47.4亿元，增长10%；规模工业增加值6.84亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额47.8亿元，增长12%；城镇、农村居民人均可支配收入达21962元、9480元，分别增长9.5%、11.6%；金融机构存款余额162亿元，贷款余额102.9亿元，分别增长6.3%、19.4%。

一年来，我县获得了“全国电子商务进农村综合示范县”“全国优质道地药材示范基地”“湖南省平安县”“湖南省社会治安综合治理工作先进县”“湖南省安全生产优秀单位”等荣誉称号。

1坚持久久为功，注重精准发力，脱贫攻坚战取得明显成效。

在全州7次月检中，6次排名前三。全年预计81个贫困村出列，22908人脱贫。

一是“十一项”脱贫工程全面推进。

二是责任体系和考核制度全面落实。

2坚持多措并举，注重源头管控，污染防治攻坚战取得实质进展。

一是加强企业生产管理。

二是严格项目审批。

三是强力推进河长制工作。

四是强化生态保护修复。

五是严格督察督办。

3坚持防控结合，注重规范管理，防范化解重大风险攻坚战初见成效。

坚持把防范化解重大风险工作摆在关键性战略位置，全年共化解政府性存量债务本息22.78亿元。

一是全面清理建设项目。

二是规范国有公司债务管理。

三是财税征收成效明显。

四是妥善处置非法集资。

4坚持稳中求进，注重提质增效，产业项目建设来势喜人。

一是农业稳步发展。全年粮食播种面积62万亩，总产量20万吨。百合、柑橘、烤烟、蔬菜、中药材等种植面积稳定在40万亩以上，产值达24亿元以上。

二是工业经济加速发展。全年工业用电量达9558千瓦·时，实现工业总产值15.7亿元，增长9.5%；完成工业投资5.1亿元，增长51%，增速位居全州第一。

三是文化旅游业蓬勃发展。

四是商贸物流持续繁荣。

5坚持建管并重，注重统筹发展，城乡环境不断改善。

一是规划体系不断完善。

二是城乡建设扎实推进。

三是城乡管理不断规范。

6坚持协调发展，注重成果共享，社会事业不断进步。

一是教体工作不断提升。

二是卫计事业加快发展。

三是文化事业持续繁荣。

四是社会保障更加有力。

7坚持底线思维，注重举措创新，平安龙山建设取得新成绩。

一是安全生产监管有力。

二是信访维稳扎实开展。

三是综合治理不断加强。

8坚持深化改革，注重转变职能，政府自身建设不断加强。

一是行政行为更加规范。

二是“放管服”改革深入推进。

三是民主法治建设不断进步。

四是廉政建设持续加强。

2019年工作安排

总体部署

2019年我们将迎来建国70周年；2019年是我县脱贫摘帽的决胜之年；2019年也是黔张常铁路建成通车、承接产业转移示范区建设和深化机构改革的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持供给侧结构改革，按照省委、省政府“创新引领、开放崛起”的战略部署和州委“创新提质、特色赶超”的发展思路，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，举全县之力打好三大攻坚战，确保达到贫困县脱贫摘帽标准，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

主要目标任务

2019年的主要目标任务是：生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长7%以上，财政收入增长10%以上；固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

重点工作

围绕2019年工作目标，将重点抓好以下六个方面的工作：

1以高度的政治责任感，坚决打赢“三大攻坚战”。

一是打赢精准脱贫攻坚战。

二是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

三是坚决打赢污染防治攻坚战。

2以高质量发展为目标，强力推进产业项目建设。

一是加快推进农业特色园区建设，大力发展现代农业。

二是抢抓承接产业转移示范区机遇，扎实推进工业升级。

三是重点突破四大景区建设，加快发展旅游业。

四是突出抓好物流园区建设，不断繁荣商贸物流业。

3实施乡村振兴战略，加快城乡统筹发展。

一是大力建设美丽乡村。

二是加快城区建设步伐。

三是不断强化城乡管理。

4以人为本，持续保障和改善民生。

一是优先发展教体事业。

二是加快发展卫计事业。

三是不断繁荣文化科技事业。

四是有效落实社会保障。

5固本强基，开创社会治理新局面。

一是抓好安全生产。

二是抓好信访工作。

三是创新社会治理。

6以人民为中心，努力建设满意政府。

一是继续深入推进“放管服”改革。

二是强化要素保障。

三是坚持依法行政。

四是改进工作作风。

五是加强廉政建设。

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【作者】彭杰

【编辑】叶红  彭杰

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