疫情期间法拉盛小贩暴增 警方法外开恩 执法几乎为零

新冠肺炎疫情重创华人及不同族裔，尤其是餐饮业和旅游业，造成大量失业或半失业的劳动人口，为维持生计，很多人在街头摆地摊售卖不同种类商品帮补收入。

法拉盛商业中心区每逢周六和周日，从39大道至枫叶大道（Maple Ave）一段缅街，以布袋装载日常生活用品，家后园种植菜蔬，手推车运送到地摊的蓝蟹，防疫消毒液，口罩和非裔小贩售卖翻版影视CD等小贩，不少于50档在缅街东西两边人行道摆卖。

法拉盛邮政局对面缅街，周末在这裡摆地摊的华人小贩有十多档。

根据纽约市消费者事务局与纽约市卫生局规定，街道地摊必须有执照才能合法营业。但合法牌照如凤毛麟角，因此，在法拉盛街道摆卖的小贩，绝大多数都是无牌营业。

在新冠肺炎疫情前，法拉盛市警109分局接到小贩摆卖阻塞街道投诉，会採取执法行动取缔，但新冠肺炎疫情大流行，改变了很多人的生活，来自皇后区，曼哈顿华埠和布碌崙的华人，为维持生计，在缅街摆地摊的数目几何级数倍增，但法外开恩， 警方执法行动几乎减少到零。

在缅街上摆卖的梅姓女小贩说，法律不外乎人情，执法者也明白疫情造成的困难。梅女士说，她们都是有正常工作，但疫情影响，餐馆停业，领失业金不能长期维持家庭开支，只有周六和周日出来摆地摊做流动小贩。

三福大道至41大道一段缅街，华人与非华人小贩一档挨一档，令本来已狭窄的人行道寸步难行。

对地摊小贩执法近乎零缅街地摊小贩除了固定摆卖外，还有流动的售卖蓝蟹小贩。温州籍的年老华人夫妇，从批发市场入货，把几桶以竹篮装著，没有分大小级数的蓝蟹在三福大道夹缅街售卖，12元12隻，6元6隻，比超市平宜，吸引大批消费者购买。

不过，蓝蟹一般要处于低温才健康，同时在缅街上还有售卖自家製作家乡风味糕点和其他小食，都不宜在高温天气，周六室外气温近华氏 90度，卫生环境是最大问题。

由于缅街是纽约市早期规划街道，人行道狭窄，尤其是40路至41大道一的缅街，长岛铁路天桥柱分别在东西两边，路面更狭窄，但这段是法拉盛商业区最多人流街区，也是华人与非华人小贩兵家必争之地，在这段长约500呎的街道，有多个华人及售卖防疫消毒品的非华裔小贩摆买，虽然很守规矩，各做各生意。

不过，如过江之鲫的人潮，很多时把长岛火车桥底东西两边人行道挤得寸步难行。也是最多人投诉法拉盛小贩阻塞街道的重点。

90%地摊是 无牌营业小贩

纽约市消费者事务局管理全市街道摆摊事务，贩卖一般商品所需的规定与执照由消费者事务局管理与核发，食物类街头设摊执照与许可证则由卫生局管理与核发，但合法牌照数目非常少，形成90% 地摊均是无牌营业小贩。

纽约市消费者事务局与卫生局成立了许可证与执照核发事务联合办公室统筹。

街道摆摊的法例规定， 一般商品贩售如陶器、珠宝、手工艺品、宗教用品、玩偶、手錶、袜子、帽子、玩具、CD 和录影带等需取得执照。

很多在街头贩卖上述商品的摊贩都是违法的，一旦遭到查获，警方可能会没收他们的商品。

摊商必须取得消费者事务局核发的执照。立法规定的执照核发数上限仅853张，目前等候名单却有数千人，因此在街道上摆卖的绝大多数都是没有执照小贩。唯一的例外是因残障退役且可提供荣誉退伍令影印本的退伍军人。

五区地摊大多数无牌营业

与自由言论权相关的商品 贩售如绘画、插画、相片与书籍等商品不需执照，因为这些商品受确立言论自由的美国宪法第一修正案保障。

不过，此类商品的摊商仍受所有街头摊商适用的其他规则约束，包括纽约市法规第2-314小节中所列的禁止设摊街道清单。摊贩不得在这些禁止食物与一般商品摊贩设摊的街道上设摊。

流动食物摊贩若要在街头贩售食物，必须取得卫生局核发的食物摊商执照及食物设备 (推车或汽车) 许可证。

虽然摊商执照的核发数量没有限制，但可核发的食物设备许可证却有上限：2,800张全项全市通用许可证，效期两年。

100张残障退伍军人、残障人士及非残障退伍军专用的全项全市专用许可证，效期两年；200张全项特定行政区专用许可证。除了曼哈顿区之外，每个行政区最多核发50张许可证，效期两年。1,000张季节性全市通用许可证，每年4月至10月有效。1,000张绿色推车 (水果与蔬菜) 许可证。