国是看两会 | “加减法”里，政府工作报告装着这些礼包
稳、保
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十三届全国人大三次会议22日上午9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
在2020年这个特殊之年，老百姓最关注的经济民生领域，哪些要做加法，哪些要做减法，看看政府工作报告怎么说。
加法
政府工作报告中提出要加大力度、增加规模、扩大数量等“做加法”的事项主要有：
优先稳就业保民生
政府工作报告：综合研判形势，对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。
——城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。
——居民消费价格涨幅3.5%左右。
——居民收入增长与经济增长基本同步。
——现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
——单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
赤字率拟按3.6%以上安排，发行1万亿元抗疫特别国债
政府工作报告：今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制。
高职院校扩招200万人
政府工作报告：加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人。
加强新型基础设施建设
政府工作报告：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。
新开工改造城镇老旧小区3.9万个
政府工作报告：加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。
居民医保人均财政补助标准增加30元
政府工作报告：提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。促进中医药振兴发展。严格食品药品监管，确保安全。
拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元
政府工作报告：要扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。
上调退休人员基本养老金
政府工作报告：上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。
加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入
政府工作报告：政府工作报告说，加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。
筹办好第三届进博会
政府工作报告：筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。
减法
政府工作报告提及缩减、压缩等“做减法”的内容也不少：
没有提出全年经济增速具体目标
政府工作报告：主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。
大幅缩减外资准入负面清单
政府工作报告：大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。
赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。
预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元
政府工作报告：今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底
政府工作报告：中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。
宽带和专线平均资费降低15%，减免国有房产租金
政府工作报告：降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。
中央本级非急需非刚性支出压减50%以上
政府工作报告：要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。
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制图：侯雨彤
编辑：陈昊星
责编：魏 晞