减税降费，国家说到做到！
稳基本盘
稳住经济基本盘，必须保证企业活着。保就业保民生保市场主体以及保产业链供应链稳定，都离不开千千万万个中小企业。
疫情之下，它们正面临前所未有的困难。政府给出的众多“救市”药方中，全年2.5万亿元的减税降费首当其冲。中央要求，减税降费政策必须落实到位。
国务院总理李克强6月17日主持召开国务院常务会议，要求加快降费政策落地见效，为市场主体减负；要“说到做到，落实到位”。
除了阶段性、制度性减税，今年以来，国家发改委、财政部、工信部、交通运输部等部门和单位还出台了免收全国收费公路通行费、降低工商业企业电价、降低电信资费、减免相关政府性基金收费等一系列降费措施，为企业纾困发挥了积极作用。
国家说到做到
6月17日召开的国务院常务会议要求，紧扣保就业保民生保市场主体：
——已定的降费措施要说到做到，落实到位。通过将降低工商业电价5%、免征航空公司民航发展基金和进出口货物港口建设费、减半征收船舶油污损害赔偿基金政策延长至年底，并降低宽带和专线平均资费15%，连同上半年降费措施，全年共为企业减负3100多亿元。
——坚决制止不合规收费。严禁收“过头税费”、违规揽税收费和以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担。对已取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目，要坚决落实到企业。
——深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。在开展进出口环节、企业融资、公用事业、物流、行政审批相关中介服务等重点领域收费专项治理基础上，完善制度机制，从制度上铲除乱收费的土壤。
减税降费对缓解企业经营压力非常有必要。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，减税降费政策确立后，就要把政策落到实处，帮助中小微企业、个体工商户渡过难关。
疫情之下，服务业、制造业、外向型经济所受冲击显著。中小企业是保证产业链、供应链畅通的重要环节，也是复工复产过程中压力较大的企业群体。东部、中部、西部的企业都受到了疫情冲击。深圳国际控股有限公司副总裁林娜表示，疫情对企业的生产经营造成很大影响。
在江苏盐城，苏盐阀门机械有限公司接到来自大庆油田价值4000多万元的订单，对方急需购买原材料，但资金一时难以回笼。国家税务总局滨海县税务局及时为这家企业返还上年度缴纳的失业保险费4.68万元。
在江西抚州，依靠旅游、苗木等产业变富的资溪县新月村深受疫情影响。新月村第一书记兰念瑛介绍说，村里的新月苗木发展有限公司一季度享受税费减免50多万元，村里还有很多民宿客栈也享受到了税费优惠。
在四川绵阳，上海梅林正广和（绵阳）有限公司，是一家生产罐头食品的中小企业，2006年进驻四川省绵阳市三台县芦溪工业集中发展区，产销态势原本良好，年产肉类罐头2万吨。但复工复产初期，企业面临融资难、用工难、产业链协同难、出口难等一系列难题。
1到4月，上海梅林正广和（绵阳）有限公司享受增值税改革、西部大开发企业所得税优惠，支持和促进重点群体创业就业有关税收政策等，减免税收127万元，月均减税30余万元，减税节约的资金有效解决了企业原材料购进款，让企业在复工复产中不用担心资金短缺问题。回过神来后，这家企业计划投资70余万元研发新产品。
整个四川，1-4月全省新增减税降费143亿元，享受普惠性小微企业税收优惠政策纳税人超过100万户。
放眼全国，国家税务总局公布的数据显示，1至4月全国累计新增减税降费9066亿元。其中包括，2019年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费4209亿元，2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费4857亿元。
国家税务总局建立“一竿子到底”的政策落实机制，要求各地税务机关落实落细税费优惠，确保应享尽享、应享快享。
企业仍需帮扶
政府“让利”，企业获益。2月至4月，阿里研究院与西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心连续3个月向淘宝、天猫平台上的中小企业发送线上问卷，调研疫情给平台上的企业经营带来的影响、困难和挑战。调查数据显示，中小企业感受最明显的政策就是税费减免。
国家税务总局税收科学研究所研究员李平表示，减税降费政策在减轻企业负担、促进居民消费、稳定市场预期、扩大就业等方面发挥了重要作用，有效支持实体经济稳定发展，有力对冲了疫情影响。
山东泰开集团总经理刘学敏表示，加大减税降费力度，有利于提振信心、繁荣市场、扩大内需，增强供应链活力。
浙江嘉善尚品农业科技有限公司董事长孙军说，对企业来说，在疫情导致的经济下行压力下，税费优惠政策给企业增加了信心，降低了企业经营成本。
与企业沟通后，李旭红发现，今年有的企业能够维持原有规模已经相当不易，有的企业营收甚至在负增长。企业如果没有盈利，就不会缴纳所得税等。但只要开工，就会产生诸如公路通行费、电费等费用，如果对这些费用进行减免优惠，会直接降低经营成本，帮助企业维持下去。
李旭红说，越是经济下行，基层财政收支平衡压力越大，税收收入的贡献越为重要。以今年1到4月的数据为例，全国财政收入62133亿元，其中税收收入53081亿元，占比85.4%。面对压力，宁肯政府勒紧裤腰带，也要保住市场主体，不能因为财政收支矛盾大而乱收费增加企业负担。
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编辑：陈昊星
责编：周 锐