中国人民银行决定调整普惠金融定向降准小微企业贷款考核标准（附解读）
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中国人民银行决定，自2019年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。这有利于扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面，引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求，使更多的小微企业受益。
【解读】
“定向降准”扩大覆盖面
中国人民银行1月2日晚间发布消息，自2019年起，决定将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。
中国人民银行表示，这有利于扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面，引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求，使更多的小微企业受益。
天风证券银行业首席分析师廖志明表示，此次央行扩大定向降准范围，呵护流动性意图明显。廖志明预计，此次普惠金融定向降准考核将在1月下旬完成，2月初前将释放流动性，有望明显缓解春节前流动性缺口，体现了央行呵护资金面的用意。廖志明预计，此次央行扩大定向降准范围将释放的流动性在7000亿元左右。
中泰证券则认为，根据各家银行当前银行法定存款准备金率情况和普惠标准测算，此次央行释放的流动性在5000亿元左右。
小微企业迎利好
普惠金融定向降准政策是央行在2017年9月份首次出台的，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。
政策分两档标准实施：
上一年上述贷款余额或增量占比达1.5%的商业银行，存款准备金在基准档基础上下调0.5个百分点；
上一年上述贷款余额或增量占比达10%以上，则该商业银行存款准备金可在前述下调的基础上再下降1个百分点。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，按照原来的考核方式，银行要达到第一档标准比较容易，但达到第二档标准则比较困难。现在将考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”，相当于降低了定向降准门槛，将原来不属于优惠政策范围内的500万元至1000万元的小微企业纳入进来，能使更多银行获得定向降准机会；同时，原享受优惠的授信企业信贷规模可以从最高500万元提升至最高1000万元，提升了单户小微企业的授信额度，增加了市场的流动性。
“此举实际上也是扩大定向降准对小微企业的覆盖面，能够提升银行服务小微企业的意愿和能力，进一步缓解小微企业融资难融资贵的问题，是政策进一步倾斜小微企业的体现。”董希淼表示，在春节前后实施这样的考核措施，有助于在岁末年初保持市场流动性合理充裕，保持金融市场平稳运行。
交通银行金融研究中心高级研究员何飞认为，此次标准调整对商业银行更好地开展普惠金融有利。主要表现在：
一是能够降低银行服务小微的成本，包括资金成本、操作成本等；
二是有利于银行扩充小微服务范畴，无惧成本上升压力；
三是有利于银行因企施策，信贷模式有望进一步优化，小微风险管控能力将获得提升。
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钱袋子
这次扩大普惠金融定向降准优惠政策覆盖面的利好，笔者认为有利于引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求，使更多的小微企业获得流动性支持，为稳定实体经济投资预期改善的积极举措。
央行定向降准释放7000亿流动性，更多为解决小微企业融资难融资贵问题。导向看，此延续2018年下半年的货币政策、产业政策，有利小微企业获得更多资金支持，并实现经营稳定性的向好发展。
债市
此次放宽定向降准考核标准，释放更多流动性，有利于年初资金面保持合理充裕，是2018年下半年中央经济工作会议所倡导的宽货币政策的延续。
另一方面，此次放宽定向降准考核标准，有利于巩固前期利率下行的成果，使得利率债收益率保持在较低水平，进一步降低实体企业（尤其是小微企业）融资成本，是对冲经济增速下滑预期的主动作为。
股市
考虑到贯穿2019年全年的主基调是稳增长、调结构、宽货币、大规模减税降费，预期更加宽松的政策环境有利股市中期底部获得夯实和稳固，尤其是中小创为首的小市值成长股，有望迎来更多的弹性交易机会。
（来源：中国人民银行、央视财经）
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