宁夏打出“组合拳”创优质营商环境
优化营商环境是增强市场活力、促进发展和就业的有效举措。当前，宁夏正处在加快转型发展的关键时期，以务实有效的制度建设来打造营商环境新优势，为推动高质量发展提供有力保障。今年以来，宁夏积极打造更具吸引力的营商环境，研究制定了一系列政策措施，力促项目早落地、早建成、早达效。
2019年4月，宁夏围绕《自治区2019年优化营商环境总体方案》提出了16个专项行动计划，共187项具体措施，着力达到“减审批、减环节、减材料、减时间、降成本、优服务”的效果，推送更加精细化、精准化服务，真正做到企业有所难，政府有所为。打出的“组合拳”优化了营商环境，提升了城市竞争力。为确保各项措施落地生效，宁夏还设立督查工作组，由相关部门承担优化营商环境工作的各项职能，建立评价机制，不断完善营商环境政策措施。
据了解，16个专项行动计划主要围绕简化企业开办手续、提升企业跨境贸易便利化、方便企业退出、降低企业获得信贷难度和成本以及强化中小投资者保护等方面。通过具体措施解决企业全生命周期中存在的准入门槛高、办理事项多、耗时过长等问题，降低企业制度性交易成本，提高各类市场主体对宁夏营商环境的满意度。
营商环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。近年来，宁夏致力打造法治化、国际化、便利化营商环境，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单外资管理模式，制定全区外商投资企业设立及变更备案操作指引，进一步简化外商投资备案管理。推动宁夏外商投资优势产业列入《鼓励外商投资产业目录》，为宁夏差别化吸引外资提供政策依据。制定《宁夏回族自治区外资重点地区招商行动计划》，系统分析利用外资重点地区、重点领域、重点企业，提出利用外资的行动路径及策略建议。完成复制推广自贸试验区改革试点经验154项，达到复制推广总数的91.12%。
优化营商环境、降低企业成本、增强企业活力，经济才能具备持久的发展动力。2019年以来，宁夏着力推进事权全链条下放，立足企业全生命周期，破解企业从开办、运营到退出难题，推行“证照分离、多证合一”改革，解决企业“准入不准营”问题，扩大“不见面、马上办”的事项范围，建立针对高频事项的“一次性办结机制”，切实解决企业投资经营中的隐性准入壁垒、融资难、办事成本高、审批周期长、多头多层监管等问题，推进降低物流成本，降低制度性交易成本，持续加大金融对实体经济支持力度，全面推动减税降费政策落实。
2019年上半年，宁夏研究制定了《关于聚焦企业关切进一步推动营商环境政策的通知》，明确提出了优化营商环境“24条”，将优化营商环境，减轻企业负担作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期的重要抓手，切实保障外商投资企业公平待遇，设立外商投诉中心，及时回应解决外商企业反映的问题，将符合条进条件的外资项目纳入自治区重点建设项目年度计划，或依照申请按程序加快调整列入相关产业规划，推动项目落地。
目前，宁夏在进口环节推广“双随机、一公开”作业模式，优化通关流程，制定和动态调整口岸进（出）口收费目录清单，合理降低进出口环节经营服务性收费，鼓励企业“提前申报”和货物“先放行后缴税”，开通“单一窗口”标准版出口退税功能，货物申报，空运运输工具申报、空运舱单申报等业务应用率达到100%，在企业开办方面推行“一窗受理、并行办理”模式，企业开办最快不超过一个工作日，出口信用单证合规时间降为6小时、费用在70美元以内，进口单证合规时间降为8小时、费用在100美元以内。
除此之外，宁夏还安排专项资金集中支持宁东基地、银川经开区、苏银产业园等10余家开发区开展低成本化改造和基础设施项目建设，助力全区70%以上的开发区实现了“九通一平”，并支持企业实施节能降耗、清洁生产和生产工艺装备升级改造。
（来源：国际商报）
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