消息 | 中央财经大学成立政府信用研究院

源点注：7月份我们的视野里还漏掉了一些信息，中央财大新成立这个信用研究机构就是一例。这个研究院的研究聚焦政府信用以及由此衍生出来的政府公信力、政府信托、政府与社会资本合作、政府信息公开等，算是信用研究细分领域之一。

网上的公开资料中，有作为中央财大校友的陈洪宛副司长的致辞内容，一并复制在文中，大家可以看看。

今年陆续有一些高校新成立信用研究机构，这无疑是好事情。尽管资料有限，有时间我们还是想来梳理一下，目前为止哪些高校成立了多少信用相关研究机构，以及它们的活动情况。

7月9日上午，中央财经大学政信研究院成立暨揭牌仪式在学院南路校区学术会堂202报告厅隆重举行。政信研究院由国投信达（北京）投资基金集团有限公司提供资金支持，中央财经大学提供人才、品牌、智力支持，以政信领域的学术研究、决策咨询、学科培育、人才培养、社会服务为主要职能。中央政策研究室原副主任郑新立，国务院稽察特派员、国务院国有重点大型企业监事会原主席马忠智，国家保密局原局长徐庆德，财政部办公厅副主任王庆阁，国家发改委财金司副司长陈洪宛，国投信达（北京）投资基金集团有限公司董事长裴棕伟，我校党委书记傅绍林，党委副书记梁勇，中央有关部委、大型央企和科研院所的领导，我校各有关学院、研究院的院长、博士生导师及老师同学们共同见证了研究院的成立。仪式由我校98级校友卢文浩主持。

成立大会现场

仪式伊始，我校党委书记傅绍林代表学校致辞。傅书记首先对各位领导和嘉宾的到来表示热烈欢迎，对国投信达投资基金(北京)有限公司支持高等教育事业发展表示诚挚感谢。他指出，当前，我们国家正处于经济转型、社会转轨的关键时期，政府信用以及由此衍生出来的政府公信力、政府信托、政府与社会资本合作、政府信息公开，是国家治理体系和治理能力的重要领域，政府信用已经成为国家治理现代化和经济运行方式现代化的基础资源。在这样的背景下，开展政信研究具有重大理论和现实意义。

傅书记对研究院未来的发展提出了两点希望：一是找准定位，服务国家发展需求。希望研究院加强与国家有关部门、地方政府和企事业单位之间的交流，搭建顺畅的沟通渠道，拓宽政、产、学、研协同创新平台，探索合作新机制，主动服务国家战略与发展需求，为国家和地方政府治理体系和能力现代化作出贡献。二是创新管理，多出优秀成果。政信研究院是学校一所新型研究机构，管理体制与运行机制比较灵活，作为政府信用研究领域的拓荒者，希望研究院不断完善内部运行机制，积极创新管理模式，充分调动研究人员的工作热情，为学术大师的成长创造良好的学术环境，尽快将研究院建设成为一个开放型、国际化、具有重要学术影响力的新型智库平台。

党委书记傅绍林致辞

中央政策研究室原副主任郑新立在题为“政信研究与政府治理”的致辞中指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的六个方面，将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。中央财经大学成立政信研究院正是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体举措，希望研究院发挥学校学科优势，对政府公信力进行系统研究，特别是对矛盾尖锐、群众热切关注的问题进行深入研究，为推进国家全面深化改革、提升国家治理能力提供智力支持。关于研究院未来研究方向，建议围绕税收政策调整、增加公共产品供给、农村土地政策改革、防范和规避金融风险、生态文明建设、运用大数据分析和现代信息系统提高政府公信力等问题，积极开展实践到制度层面的系统深入研究，提出治本的解决方案。

中央政策研究室原副主任郑新立致辞

我校会计91级杰出校友、国家发展改革委员会财政金融司副司长陈洪宛对政信研究院的成立表示热烈祝贺。他指出，政信研究院作为国内第一家以政信学术研究为主要职能的高校智库，集合了高层次、跨学科、多领域的专家人才，具备了决策咨询、人才培养、文化传承等多方面的能力，既符合创新政府诚信理论的学术要求，又满足了推进诚信建设实践发展的客观需要，在推动、支撑和助力信用体系建设的过程中大有可为，也必将大有作为。他强调，党中央、国务院对社会信用体系建设高度重视，社会治理迫切呼唤平等、公正、诚信的新环境，这为我们开展信用体系建设创造了有利的条件。

国家发改委财政金融司副司长陈洪宛致辞

今天很高兴来到我的母校中央财经大学参加中央财经大学政信研究院的揭幕仪式，这是我国政信研究领域一件具有里程碑意义的大事，在此，我代表国家发展改革委员会财政金融司对中央财经大学政信研究院的成立表示热烈的祝贺。

党的十八大提出要通过 “加强政务诚信、 商务诚信、 社会诚信和司法公信建设” 来推进社会信用体系建设。

各位，信用建设是一个系统工程，是党中央国务院的重大战略决策部署。2014年，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。《纲要》指出，加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展和文明进步具有重要意义。2016年，中央深改领导小组会议4次审议了信用建设的议题。国务院以及中办、国办连续出台了六个具有顶层设计意义的重要文件，包括建立守信联合激励和失信联合惩戒制度、失信被执行人惩戒机制等，系统推进政务诚信、个人诚信建设，以及电子商务领域的诚信建设，实名制等重大内容。“十三五”规划纲要专门用一章来论述了社会信用建设的目标任务和路径，进一步健全了社会信用体系的顶层设计，社会信用体系建设基础工作取得突破性的进展。

各位，社会信用建设事关大局，需要协同推进。今年5月11日，在国家发展改革委、人民银行组织召开的2017年社会信用体系建设部际联席会议上，提出要构建政府、社会共同参与的守信联合激励和失信联合惩戒机制，重在落实。一是政府部门要将信用联合奖惩贯彻到行政履职中。在市场监管和公共服务中，对守信的社会成员给予支持与便利，对失信的社会成员予以约束和惩戒。二是发挥市场机制的作用，构建市场性、社会性的奖励约束机制。支持社会征信机构依法采集市场交易和政务信息，完善征信产品与服务。不断健全金融信用信息基础数据库，构建金融领域对守信的联合激励和失信的联合惩戒。三是要切实加强信息主体权益保护。着力提升信用信息的及时性和准确性，建立信息主体的异议、投诉和责任处理机制。

各位，现代市场经济就是建立在法制基础上的信用经济。社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制的重要保障，是践行社会主义核心价值观的重要内容，是涉及各地区、各行业、各领域的基础工程，也是涉及每一个人、每一个组织切身利益的实事。社会信用体系是市场经济条件下，以政府信用、企业信用、个人信用为主体，以法律法规为依据，以合法有效的信用信息为基础，由信用立法、信用交易、信用监管、信用服务、失信惩戒、信用文化与教育等多个子系统共同作用、交织形成的社会机制，其核心是建立起一套社会管理的长效机制，依靠市场经济内在的力量，形成对失信者的社会联防。现代市场经济就是建立在法制基础上的信用经济，建立社会信用体系能够有效规范社会信用活动，扩大并创造市场需求，对改善投资环境、维护社会和谐稳定、促进经济持续健康发展有着重要意义。

各位，政府信用是社会信用体系大厦的基础。社会信用体系建设中，政府信用是社会信用体系大厦的基础，是信用体系建设的“牛鼻子”。如果政府信用被破坏了，引发的将不是一个局部性的问题，而会引发系统性的风险，破坏经济社会的发展，甚至导致社会大厦的动摇和坍塌。研究政府信用具有举足轻重的作用。

在我国社会信用体系逐渐完善的进程中，我们既要发挥好政府的组织协调引导作用，也要发挥好信用服务机构，以及各类社会组织的推动作用，动员全社会一切可以动员的力量，形成全国上下推动信用建设的强大合力，完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，弘扬诚信文化，加强诚信教育，树立正确的价值导向，增强社会成员的诚信意识，不断优化提升营商环境。在这个过程中，我们可能将无可避免地面对众多的挑战，这就更需要社会科学工作者放眼世界，立足国情，解放思想，勇于探索，需要中国的社会科学，推进学科体系，学术观点和方法的创新，建设高品质的思想，需要开放的，跨学科的，多专业视角的讨论，交流，互相激发和合作研究的平台。

中央财经大学政信研究院的成立，正是顺应了这一历史发展潮流。作为国内第一家以政信领域学术研究、决策咨询、学科培育、人才培养、社会服务、文化传承为主要职能的高校智库，作为政信领域学术研究、战略咨询、金融服务的开放性公共研究机构，我希望中财政信研究院在中央财经大学和国投信达投资集团的共同努力下，能够建成一个开放的、跨学科的、多专业视角的智库平台，为我国政信研究贡献更多的力量，共同促进我国社会信用体系建设。

国投信达投资基金(北京)有限公司总经理邱鹰在致辞中对政信研究院的成立表示热烈的祝贺，并向各位关心、支持政信研究院建设的各位领导和嘉宾表示衷心感谢。他说，政信研究院的成立是国投信达与中央财经大学战略合作的重要开端，填补了国内政信研究领域的空白。国投信达希望通过与中央财经大学共建政信研究院，对政信理论和顶层设计展开研究，助力政府民生领域建设更加明确、高效、科学；为社会资本提供方向指引，引导社会资本积极投入政府基础设施建设，真正为政府分忧，为百姓造福，为社会发展贡献力量。未来，双方将以此为契机，加强沟通、精诚合作，立足于实干，着眼于未来，以国际性的视野、包容性的心态、合作共赢的思维，努力搭建好、发挥好、管理好、利用好合作平台，共同开启合作共赢的新局面。

国投信达投资基金(北京)有限公司总经理邱鹰致辞

我校研究生院院长、政信研究院理事长兼学术委员会主任马海涛教授致辞。他指出，作为我国经济学、管理学学科领域的重要科研创新基地，学校在发挥高校智库功能方面，有传统、有优势、有特色、有成果、有口碑，已逐渐形成了多层次、多维度、多形式的智库集群。希望政信研究院明确建设目标，确定主攻方向，与国内外一流智库尽快建立实质性合作关系，走“政产学研”结合的道路，为国家和区域发展提供政策咨询服务；大胆探索智库人才成长的体制机制，牢固树立质量第一的评价导向，抓住发展机遇，努力办出水平，办出特色。

政信研究院理事长兼学术委员会主任马海涛致辞

在热烈的掌声中，傅绍林书记与裴棕伟董事长（政信研究院理事长）共同为政信研究院揭牌。傅书记代表学校为政信研究院授牌，裴董事长为我校安秀梅教授和陈功颁发院长和副院长聘书。

傅绍林书记与裴棕伟董事长为政信研究院揭牌

仪式最后，政信研究院院长安秀梅教授对学校、国投信达和社会各界对政信研究院的鼎力支持表示感谢。她表示，政府信用是国家治理的基石，无论宏观层面还是微观层面，无论政治、经济、社会、文化和生态领域，政信都是国家治理的基石和纽带，是国家兴衰和经济社会和谐健康发展的关键要素。政信研究院将秉持诚信、合作、包容、共赢的宗旨，以创建国内一流，具有一定国际影响力的政信领域独立思想库为愿景，积极开展政信领域的交叉研究，为政信领域的知识积累、行业发展、制度建设以及推动国家治理现代化提供智力支持。

政信研究院院长安秀梅汇报工作规划

参会嘉宾合影