源点观察 | 增补的4家部际联席会议成员有哪些亮点

源点注：日前，国家发展改革委、人民银行联合发函，通知社会信用体系建设部际联席会议成员单位调整情况，新增能源局、铁路局、档案局、中国残联等4家单位。同时，因机构改革部门调整，不再保留外国专家局。

这样，最新的成员单位数字变为46家。

社会信用体系建设部际联席会议是统筹推进社会信用体系建设的一个协调机构，最早成立于2007年。

作为一个非常设机构，期初的牵头机构为国务院办公厅，2008年改为人民银行。

现在的发改委、央行双牵头格局始于2012年，延续至今。

自成立以来，其成员单位数量一直呈扩张之势，除了退出的监察部、预防腐败局，近年来陆续有中央机关和国家部委加入，这和社会信用体系建设涉及面日益广泛，以及联动奖惩的深入有关。

源点整理了增补进来的四个部门近年来的信用建设情况，供大家参考阅读。

国家能源局

2016年12月26日，能源信用体系建设的纲领性文件《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020年）》正式出台，明确指出要以安全生产、工程建设、节能环保等6个重点领域为突破口，建成“满足能源行业发展要求的信用体系”。

2016年12月26日，国家能源局印发《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》，为各单位规范有序开展信用建设工作提供重要基础。

2017年，能源行业信用信息平台——“信用能源”网站正式上线。

2017年8月1日，国家能源局印发《能源行业市场主体信用评价工作管理办法（试行）》，极大规范了能源行业市场主体信用评价活动。

2017年8月7日，能源行业信用体系建设工作领导小组成立，由国家能源局领导及有关专业司、资质管理中心，有关行业组织、企业的负责人组成。

2017年12月，国家能源局印发《能源行业市场主体信用数据清单（2018年版）的通知》，实现能源行业市场主体信用信息实行目录管理。

2017年12月1日，国家能源局综合司印发《能源行业信用信息数据归集工作方案》，要求建立具备合法性、准确性和完整性的信用信息档案。

2017年12月7日，国家能源局综合司批复同意中国电力企业联合会、中国电力建设企业协会的《电力建设领域信用评价规范》，提出对电力建设企业信用管理体系的建立、实施与持续改进措施。

2018年12月21日，国家能源局综合司印发《能源行业市场主体信用信息应用清单（2018版）》，为以信用为基础的监管工作提供了参考。

2019年3月27日，国家能源局印发《能源行业市场主体信用修复管理办法（试行）》，对能源行业市场主体不良信用信息修复工作进行了详细界定，鼓励和引导能源行业失信主体主动纠正失信行为。

2019年4月22日，国家能源局综合司印发《关于明确涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理有关工作的通知》，建立能源行业市场主体“黑名单”。

2019年7月30日，国家能源局综合司关于《电力业务许可信用监管实施意见（征求意见稿）》公开征求意见，拟在电力业务许可监管中对不同信用等级的监管对象实施差异化监管。

铁路局

国家铁路局隶属交通运输部管理，属国务院部委管理的国家局。

2018年4月13日，国家铁路局印发《关于推进铁路行业 信用体系建设的指导意见》，要求开展信用管理, 营造铁路行业诚信守法的良 好氛围。

2018年10月15日，国家铁路局印发《铁路运输业信用管理暂行办法》，要求建立守信联合激励对象名 单、 失信联合惩戒对象名单和信用状况重点关注对象名单。

交通运输部、铁路局、铁总，都在部级联席会议里面。所以，还是乖乖履行义务，不然真的会是“处处受限、举步难行”。

档案局

2014年，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020）》，明确要求建立10多种信用档案。

国家档案局要求各级档案行政管理部门指导同级司法部门，新建立执法档案、领导干预司法档案、内部人员过问案件档案，进一步健全信用档案，认真审慎地做好有关法律档案的上网和公开查询工作。

中国残联

2018年，国务院印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）要求，加强残疾儿童康复救助信用体系建设。明确提出：建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制，建立黑名单制度，做好公共信用信息记录和归集，加强与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统的信息交换共享。

目前，全国大部分地区均已出台地方性残疾儿童康复救助制度。

2018年1月12日，中国残联等15部门印发《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》，提出对信用良好的残疾人创业者经综合评估后可取消反担保。

尽管如此，和现实的需要相比，中国还是更加需要一个常设的，超脱了部门利益的机构，来持之以恒地啃下信用建设这块硬骨头。

改革不易，信用建设更需日夜兼程。

继续推吧。

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