江苏省印发诚信缺失突出问题专项治理实施方案
“杀猪盘”、电信诈骗、“老赖”拖欠工资、房屋租赁机构“跑路”……日常生活中，各类诚信缺失案件层出不穷，受害人稍有不慎就会落入陷阱。
9月21日，省文明委发布《关于深入开展诚信缺失突出问题专项治理的实施方案》，多方合力、聚焦民生、标本兼治，用真招实招擦亮“诚信江苏”的金字招牌。
聚焦民生，为百姓解决“闹心事”
此次的专项治理集中行动，共围绕通讯网络诈骗、互联网信息服务领域失信、防疫物资产品质量和市场秩序等11个领域的诚信缺失突出问题开展。“相比于2018年的19个领域而言，覆盖面有交叉，总体上重点更突出、内容更聚焦，特别是和广大人民群众日常生产生活的关系更加密切，很多领域也是群众一直关注的焦点甚至‘痛点’。”
今年5月，家住连云港海州的秦女士报警，称其被人以炒外汇的名义骗走14000元。接警后，警方循线追踪、抽丝剥茧，确定实施“杀猪盘”的犯罪团伙窝点分别藏匿于福建龙岩和江西萍乡。8月27日，在当地警方的配合下，专案组民警当场抓获16名犯罪团伙成员，缴获1500余部手机、17台电脑，查扣涉案微信号3000余个。
“今年以来，省公安厅针对人民群众深恶痛绝的通讯网络诈骗犯罪问题，先后开展了‘长城2号’‘蓝剑1号’‘云剑-2020’等系列专项行动，持续组织专案打击、集群战役、专项治理，取得明显成效。”
省公安厅刑警总队总队长吴祖平介绍，截至目前，全省破获通讯网络诈骗案件同比翻了一番，抓获犯罪嫌疑人上升了45.3%，成功拦截案件4.5万起，避免造成经济损失20余亿元。
为百姓守住“钱袋子”，更要帮人民拉起“安全弦”。在租赁住房安全领域，我省深入开展群租房安全专项整治行动，统筹安全生产“一年小灶”和“三年大灶”，持续滚动排查整改群租房安全隐患，加强部门联动、实施联合惩戒，依法严厉查处违法违规行为。
重拳出击，让不敢不能不愿失信蔚然成风
非法道路客运车辆，就是俗称的“黑车”，不仅威胁到人民群众生命财产出行安全，也严重扰乱了交通运输行业秩序。
省交通运输厅副厅长金凌介绍，借助“大数据+智能化”科技手段，江苏创新总结出摸排、勘误、分析、查处、惩戒“五步工作法”，禁止“黑名单”车辆在高速公路通行，有效压缩客运车辆非法营运的生存空间。同时，续开展道路运输违法超限超载治理，依法实施“一超四罚”。2020年，全省已实施“一超四罚”1854件，责令停业整顿1676家，吊销证件36件。
“下一步，省交通运输厅将与公安厅、应急管理厅联合开展全省道路运输非法营运专项整治‘打非清零’行动，力争实现‘9月底前非法营运大客车清零’和‘12月底前非法营运危险品运输车辆清零’的‘双清零’行动目标。”金凌说。
重拳出击，让越来越多的企业和个人不敢失信、不能失信、不愿失信。针对以“老赖”为代表的法院判决不执行问题，近年来我省执行强制性更加凸显、联合惩戒机制更加到位，令失信人一处失信、处处受限。“全省法院常态化开展集中执行行动，用足用好现场搜查、罚款、司法拘留以及限制消费、纳入失信名单等强制措施，依法制裁转移财产、逃避执行行为，依法打击拒不执行生效判决、裁定犯罪。”
省高级人民法院审判委员会专职委员、执行局局长李玉明介绍，仅2019年全年，全省法院开展集中执行活动7080次，实施搜查17652次，拘传26650人次，拘留18125人次，罚款1246人次，罚款金额3099.8万元，执结各类案件63.40万件，执行到位金额1135亿元。
标本兼治，打赢诚信建设“攻坚战”
“这次专项治理既着眼治标、部署解决诚信缺失突出问题的攻坚行动，明确提出今年12月底前取得实质性成效，又注重治本、提出未来长效制度机制建设任务，形成较为系统完备、路径清晰的‘操作指南’。”
葛莱举例，如互联网信息服务领域既要深入开展“清朗2020”“净网2020”等专项行动，也要加快推进江苏网络综合治理体系建设；骗取社会保险专项领域，既要组织失业保险基金管理内控专项检查的“回头看”，也要构建完善防范骗取社会保险的技术防线；金融领域既要加大上市公司信息欺诈违法查处力度，也要建立完善地方金融监管和金融风险监测预警系统。
针对屡禁不止的网络诈骗，只有源头治理才能彻底铲除涉诈犯罪毒瘤和滋生土壤。“下一步，省公安厅将会同人民银行、通信管理等部门，强化日常源头监管，狠抓风险排查管控，着力构建完善长效治理机制，全力挤压犯罪活动空间。”吴祖平还提出，对工作中发现的有关行业内存在失职渎职行为的，一律通报行业主管机关开展“一案双查”，对涉嫌违法犯罪的，一律立案查处。
疫情期间，口罩供不应求，口罩市场也出现了囤积居奇、假冒伪劣、以次充好等诸多问题。进入“后疫情时代”，对防疫物资诚信监管又提出了新要求。“围绕常态化疫情防控工作要求，我们将重点围绕市场准入、质量检测、出口监管、规范认证、违法查处、提升服务六方面，推动诚实守信成为市场主体和全社会的共同价值追求和自觉行动。”省市场监督管理局副局长陈琪宏表示。
信用体系建设，是构筑诚信社会的基石。省信用办副主任程友华认为，要以社会信用立法为根本，完善信用制度体系，营造诚实守信的社会氛围。“未来，将加快出台《江苏省社会信用条例》，提升信用管理法治化水平。同时加快推进《江苏省社会信用条例》立法进程，力争于今年11月份顺利通过二审，让信用管理真正有法可依。”
注：本文来源于交汇点新闻 作者：沈佳暄
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