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导言
(文献来源:Huafang Li (2020) Communication for coproduction: a systematic review and research agenda, Journal of Chinese Governance, 5:1, 110-135, DOI: 10.1080/23812346.2019.1695711)
研究方法
什么是合供
从合供的作用上看,合作增加了所提供的公共物品与服务的质量与数量,对于公共组织的合法性,民主治理和现代福利国家的发展至关重要。
从类型上看,对于合供的类型划分存在分野:Nabatchi Sancino认为合供存在三个层次(个体层面,团体层面,集体层面)与四个维度(调适,设计,传递(运行),评估)。而Voorberg和Bekkers则总结了合供的目标(如增加公民参与)、影响因素(如激励机制)和结果(如增加公民满意度)。
沟通的重要性
论点二:“从经验中学习能够提升公民合供。”
信息渠道在费用、灵活性和定制化内容方面千差万别。公共机构也能使用各式渠道与公民沟通,达到合供的目的。从类型学上看,信息渠道主要有线上与线下两种模式。与此同时,线上沟通,特别是社交媒体和移动端应用成为主要的信息渠道,并影响了信息在公共组织与公民之间的传递与公民对信息的反应。值得注意的是,信息与通信技术的发展不能确保公民对公共服务的满意度。
但是,Meijer认为网络平台能够促使公民分享经验并赋予他们社会情感支持,从而提升公民合供的程度。Ingram认为手机的使用改变了公民参与的形式。因此,本文认为使用信息与通信技术获取信息能够提升公民合供。与此同时,Li和MCdougle调查发现,非营利组织经历是影响个人捐赠行为的最重要的信息渠道。因此,本文提出从经验众学习能够提升公民合供。
信息类型
论点四:“直接诉求型信息对合供有积极影响。”
论点五:“不同的财务信息对合供的影响各异。”
论点六:“不同的业绩信息对合供的影响各异。”
学界对信息的划分没有统一标准,不同的学者对信息的分类各不相同。例如Stevens和Mcgowan将信息分为机构层面、管理层面、操作层面。Hyndman则认为非营利组织信息可以分为目标、受众、执行者、产出、效率与行政成本。Li则认为存在五种信息类型:基本信息、任务导向型信息、财务信息、业绩信息、关于合供的直接诉求信息。作者认为任务导向型信息和直接诉求信息对合供有积极影响,而不同的财务信息与业绩信息对合供的影响各异。
频度与内容
论点八:“公共机构与非营利组织向公民提请诉求对合供的提升有积极作用,但过于高频度的提呈则对提升无益。”
论点九:“不同的财务信息的影响不同,且频率与合供的提升没有相关性。”
论点十:“公民对糟糕的业绩信息抱有偏见,且越多的业绩信息与越高的合供程度无关。”
总的来说,相同内容不同频率的信息与相同频率不同内容的信息对个体决策的影响都不同。公共机构和非营利组织常常推出与机构宗旨有关的活动,但是否越多的任务导向型的信息就能提升合供的程度,则不确定。作者发现长期、高频的关于美德的教育宣传能够提升合供。与此同时,公共机构与非营利组织向公民求助与合供的提升有积极作用,但过于高频度的求助则对提升无益。而不同的财务信息的影响也不同,且频率与合供的提升也没有相关性。公民对糟糕的业绩信息存在偏见,且越多的业绩信息与越高的合供程度无关。
个体类型
该策略可以概述为图三所示:(i)为特定信息,p(C)为选择信息渠道C来沟通i的概率,(p(`C))为选择为选择信息渠道(`C)来沟通i的概率,f(l)与f(ll)为类型1与类型2用来沟通的频率,且f(l)+f(ll)=100%。
不同沟通渠道、信息类型、频率与内容对类型1和类型2的影响都不同,为此,本文提出了一系列研究议题有待未来研究。
附参考文献
Alford, John. “Why Do Public-Sector Clients Coproduce? Toward a Contingency Theory.” Administration & Society 34, no. 1 (2002): 32–56.
Andersen, Simon Calmar, Helena Skyt Nielsen, and Mette Kjaergaard Thomsen. “How to Increase Citizen Coproduction: Replication and Extension of Existing Research.” International Public Management Journal (2018): 1–21.
Andreoni, James, and Justin M. Rao. “The Power of Asking: How Communication Affects Selfishness, Empathy, and Altruism.” Journal of Public Economics 95, no. 7–8 (2011): 513–520.
Van Eijk, Carola, and Trui Steen. “Why Engage in Co-Production of Public Services? Mixing Theory and Empirical Evidence.” International Review of Administrative Sciences 82, no. 1 (2016): 28–46.
Young, Dennis R. “Complementary, Supplementary, or Adversarial? Nonprofit-Government Relations.” In Nonprofits and Government: Collaboration and Conflict, 2nd ed. edited by Elizabeth T. Boris and C. Eugene Steuerle, 37–80. Washington, DC: The Urban Institute Press, 2006.
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Journal of Chinese Governance由浙江大学公共管理学院主办,是Routledge旗下全英文国际期刊,于2016年创刊,2017年入选ESCI,旨在发表当代中国治理研究重大理论与最新成果。
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