2022全国医改经验推广会在穗举行！广东分级诊疗建设排名全国第一

8月27日，一年一度的全国医改交流、研讨、智慧碰撞之约，如期而至。由《中国卫生》杂志社、健康报社、广东省卫生健康委主办，中山大学附属第一医院、广东省人民医院、南方医科大学南方医院承办的2022全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展高峰会议，在广东省广州市召开。

本次会议以“深化医药卫生体制改革，推进公立医院高质量发展”为主题，来自全国各地的医改政策制定者、研究者、实践者以及大型公立医院的管理者，带着改革的冲劲和韧劲，分享医改实践感悟，为卫生健康事业高质量发展献计献策。

医改重点：逐步提高医疗服务收入占比

在会上，国家卫生健康委体制改革司司长许树强指出，目前深化医改已经进入高质量发展阶段，重中之重是推进公立医院改革与高质量发展，最核心的是运行机制改革，而公立医院运行机制改革的重点是调整医疗服务价格。

▲国家卫生健康委体制改革司司长许树强

他表示，调整医疗服务价格是实现公立医院运行机制平稳转换的关键环节，“调价不是涨价，而是有升有降、‘腾笼换鸟’的结构性调整，把机制捋顺了，既能节约医保基金，也能降低群众负担。”

“医疗服务价格调整到位，才有空间推进公立医院薪酬制度改革，医保支付方式改革才能更加科学、更可持续。”许树强表示，通过改革，要逐步提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占医疗收入的比例，大型高水平公立医院力争到“十四五”期末达到40%左右，力争到“十五五”期末达到60%左右。

广东分级诊疗建设排名全国第一

广东省卫生健康委党组书记、主任，省医改办主任朱宏介绍，广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自拍板深化医改工作，2015年以来先后出台系列政策文件，明确了构建“顶天立地”医疗卫生大格局，以及“强基层、建高地、促医改、保健康”的实施路径。

各级财政对公立医院的投入从2016年的229.7亿元，提高到2021年的379.7亿元。个人卫生支出占卫生总费用比重保持在26%以下。全省市域内住院率、县域内住院率分别保持在95%、85%左右，基本实现“大病不出县”；在国家“十三五”时期分级诊疗建设第三方评估中，我省排名全国第一。

▲广东省卫生健康委党组书记、主任，省医改办主任朱宏

在2020年度全国三级公立医院绩效考核中，广东10家综合类高水平医院跻身全国百强，57家医院排名相比2019年明显提升，其中16家提升超过100名以上；48家医院获评A级以上，数量全国最多。6家医院成为国家现代医院管理制度试点、2家医院成为国家公立医院高质量发展试点。人民群众健康水平持续提升，居民人均预期寿命提高到79.31岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率下降到9.98/10万、2.13‰。

广东推行基层医疗卫生机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”等做法，获国家认可并全国推广，深圳、东莞、高州、广州等地落实公立医院综合改革政策措施，先后获国务院通报表扬激励，全省深化医改形成“百花齐放春满园”的良好局面。

“下一步，广东省将牢牢把握高质量发展主题，打造公立医院高质量发展‘省域示范’‘广东样板’， 努力建设成为全国医改示范省，为全国深化医改作出应有贡献。”朱宏表示。

广东案例获2021年度医改“十大新举措”

新一轮医改以来，各地不断发挥改革首创精神，涌现出了许许多多的改革示范样本，改革的星星之火已成燎原之势。《中国卫生》杂志社、健康报社从2010年开始，连续12年开展推进医改、服务百姓健康“十大新举措”和“十大新闻人物”推介活动。会上，对2021年度推进医改、服务百姓健康“十大新举措”“十大新闻人物”进行了风采展示。

其中，“广东茂名市致力构建有序诊疗新格局”入选2021年度推进医改、服务百姓健康“十大新举措”；广东省卫生健康委党组副书记、副主任、一级巡视员黄飞入选2021年度推进医改、服务百姓健康“十大新闻人物”。

▲“广东茂名市致力构建有序诊疗新格局”入选2021年度推进医改、服务百姓健康“十大新举措”

▲2021年度推进医改 服务百姓健康“十大新闻人物”颁奖

▲广东省卫生健康委党组副书记、副主任、一级巡视员黄飞入选2021年度推进医改、服务百姓健康“十大新闻人物”

健康报社党委书记、社长，《中国卫生》杂志社社长邓海华表示，今年在做好新冠肺炎疫情常态化防控的同时，医改工作进一步积跬步、行千里。为了准确把握医改的新形势、新任务，鼓励地方探索实践，从2017年起，在国家卫生健康委体制改革司指导下，我们打造了全国深化医改经验推广会，搭建起深化医改典型经验推广宣传平台。六年来，推广会走过河南郑州、江苏南京、陕西西安、浙江杭州、安徽合肥，来到广东广州，通过经验分享和观点碰撞，为各地提供鲜活的经验，也为国家制定医改各项政策提供参考，发挥了传播和引领的作用。今后，我们将继续与卫生健康领域的广大同仁想在一起、干在一处，宣传党和国家卫生政策主张，为深化医改和健康中国建设摇旗呐喊、擂鼓助威。

▲健康报社党委书记、社长，《中国卫生》杂志社社长邓海华

医改只有进行时，没有完成时，改革路上从来不乏同行者。国家卫生健康委体制改革司一级巡视员朱洪彪、副司长薛海宁、副司长庄宁、副司长宋涛，上海市卫生健康委主任、党组副书记邬惊雷，内蒙古自治区卫生健康委党组成员、副主任隋晓杰，黑龙江省卫生健康委党组成员、副主任李淑梅，甘肃省卫生健康委党组成员、副主任张浩，广西壮族自治区卫生健康委党组副书记、副主任王勇，江苏省卫生健康委二级巡视员姜仑，湖北省卫生健康委二级巡视员李权林，湖南省卫生健康委二级巡视员武昆，河北省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组组长郭亚敏，广东省卫生健康委党组副书记、副主任、一级巡视员黄飞，广东省卫生健康委党组成员、副主任汪洪滨，广东省药品监督管理局党组成员、副局长严振，广东省工业和信息化厅二级巡视员庄乐从，广东省市场监督管理局二级巡视员王诗翔，中山大学附属第一医院党委书记骆腾，广东省人民医院党委书记周琳，南方医科大学南方医院副院长杨洪波，以及众多公立医院管理者、专家学者、卫生健康从业者与会。

本届大会共设一个主会场、17个分会场，研讨主题覆盖高质量发展政策方向、部门强化系统集成、地方抓牢落地见效、构建医疗服务新体系等，力求在深化医改的道路上探索出更多好点子、好经验、好做法。

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编辑 | 尹蓁  责编 | 张秀丽

摄影 | 覃健基

综合来源 | 中国卫生杂志 南方日报 南方+  

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