国家卫健委：设置分院区要满足5方面条件

4月13日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局有关情况。

已设置13个专业类别国家医学中心

国家卫生健康委医政司副司长李大川介绍，截至目前，国家卫生健康委已按程序设置13个专业类别国家医学中心和儿童类别的国家区域医疗中心，并会同国家发展改革委，在医疗资源薄弱的地区分四批批复了76个国家区域医疗中心建设项目。

经过多年努力，国家医学中心和国家区域医疗中心调动聚合地方政府、高等院校、科研机构等多方面力量，深入开展核心技术攻关，着力解决影响人民健康的长期性、全局性医学问题，产出了一批具有开创性的临床研究成果，仅2022年，双中心就开展国际、国内首创和领先技术372项。国家区域医疗中心建设项目实施的以来，有1400余项诊疗技术平移至输入省份，填补了300多项省域医疗技术空白，相关省份跨省就医人数明显下降。

下一步，国家卫生健康委将持续做好“双中心”的设置建设工作。

一是坚持规划在前。以满足人民群众健康需求、解决影响人民群众的主要健康问题为导向，结合国家重大发展战略，研究制订未来5年国家医学中心和国家区域医疗中心设置规划，带动优质医疗资源定向流动，推动解决区域间优质医疗资源不平衡的结构性矛盾。

二是坚持择优设置。依托基础条件好、医疗技术先进、服务能力强、管理水平高的医院，根据规划，以达到国家医学中心和国家区域医疗中心设置标准的医院为主体，择优设置成为国家医学中心和国家区域医疗中心。

三是坚持跟踪问效。通过建立“揭榜挂帅”“赛马”等工作机制，引导已设置的“双中心”落实功能定位，发挥“双中心”在推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局方面重要作用。对“双中心”的组织管理、运行发展、任务完成等情况进行考核评价，并根据考核结果进行动态调整。

同时，继续会同国家发展改革委等部门，持续推动国家医学中心、国家区域医疗中心项目建设，进一步提升区域间医疗服务同质化水平。

分院区设置须满足5方面条件

李大川谈到，各地要综合考虑本地区的发展、群众需求和现有医疗情况等因素，统筹规划医疗资源布局，重点向医疗服务薄弱、群众医疗需求较大的地区发展分院区，合理控制分院区的数量，避免重复建设和资源浪费。

只有符合以下条件的医院才可以设置分院区：

第一、要求是三级甲等公立医院。第二、要求医院在病床使用持续超过90%这种高位运行下，平均住院日处于全国同类别医院的10%，即工作效率很高，但床位数量不能满足群众需求。第三、医院住院患者的疑难程度（CMI值）排名为所在省份同类别医院的前10%，要落实以收治疑难危重症为主的功能定位。第四、现有院区公立医院绩效考核等级连续三年要在A+以上，专科医院绩效考核等级要在A以上。第五、近三年来医院没有发生重大的医疗安全事件和严重的行风问题。

45.6%的县医院达到了三级医院能力

国家卫生健康委通过开展三级医院对口帮扶县级医院、“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县人民医院等工作，引导城市优质资源下沉，持续提升县级医院综合能力。截至2022年底，87.7%的县医院达到了二级医院能力，45.6%的县医院达到了三级医院能力，全国县医院医疗服务能力和管理能力进一步提升。

李大川表示，国家卫生健康委将持续推动县医院综合能力，推动城市优质医疗资源更好地向县域下沉，不断满足县域居民基本医疗服务需求。力争到2025年，对于常住人口超过5万人的县，至少有1家县级医院达到二级医院医疗服务能力，力争达到二级甲等医院医疗服务能力。对于常住人口不足5万人的县，力争有1家县级医院达到二级医院医疗服务能力，或者通过城市三级医院对口帮扶、托管、医联体建设、远程医疗服务等多种方式，满足县域居民基本医疗卫生需求，为实现一般病在市县解决打下坚实基础。

继续推进临床重点专科“百千万”工程

截至2022年年底，中央财政已经累计投入资金25.4亿元，在全国支持了508个国家临床重点专科建设项目。此外，国家卫生健康委委属（管）医院已经设定的国家医学中心和国家区域医疗中心自筹资金、自主申报了国家临床重点专科建设项目达到102个。同时，各地财政共投入70多亿元，支持了4652个省级临床重点专科建设项目和10631个市（县）级临床重点专科建设项目。相关项目目前都在有序建设中，有些项目已经产生了比较好的效果。

下一步，国家卫生健康委将继续推进临床重点专科“百千万”工程，指导各地按照“搭平台、建载体、促整合”的思路，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，重点支持各地加强心血管外科、产科、骨科、麻醉、儿科、精神、病理等群众就医需求较高的专科，补齐专科资源短板，完成预期建设任务。

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编辑 | 尹蓁  责编 | 张秀丽

来源 | 国家卫生健康委员会官网、中国网

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