十年“巨变”！一起看看景德镇这十年经济发展变化...
景德镇市发展和改革委员会党组书记、主任郝世宽作主发布
各位新闻界朋友，女士们、先生们：
大家上午好！很高兴出席今天的新闻发布会，向大家介绍过去十年来景德镇在经济建设领域取得的成就。
党的十八大以来，市委、市政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，正确把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，牢牢把握“稳住、进好、调优”的经济工作思路，全力实施“五新”战略行动，全市经济社会发展取得了翻天覆地的变化。
十年来，景德镇经济综合实力实现新跨越。
2021年经济总量历史性突破千亿大关，达到1102.3亿元，人均GDP达到68049元、超全省平均水平。产业结构持续优化，三次产业结构由2012年的7.3:57:35.7优化为2021年的6.5:44.2:49.3，实现“二三一”到“三二一”的转折性变化。“陶瓷、航空、精细化工和医药”+文化旅游+其他优势产业的“3+1+X”特色产业体系不断壮大，全市规上工业企业数量增长74.7%、规上工业营业收入2021年突破千亿。全市固定资产投资年均增长12%以上，其中第三产业投资增长迅速，占全部投资比重由2012年的22.6%上升到2021年的50.8%；民间投资占全部投资比重常年超过七成，投资结构持续优化。建成景德镇水利枢纽工程，九景衢铁路通车，昌景黄铁路全面建设，一批重大项目相继竣工运营。
十年来，景德镇创新发展得到新进步。
我们深入实施创新驱动“54321”工程倍增计划，科技综合创新水平保持全省第一方阵，全社会研发投入强度居全省第二，高新技术企业数量增长38.6%。入选鄱阳湖国家自主创新示范区、全国首批通航产业综合示范区，获批军民融合发展重点区域。我们大力推进大众创业万众创新，新产业新业态新模式加快培育，建成智造工坊等产业孵化器、加速器项目共计63万平方米，我市被列为老工业基地调整改造工作成效突出的地级市，获得国务院表彰，加快推进新旧动能转换经验做法获国务院通报表扬。珠山区（陶溪川）成为国家第三批大众创业万众创新示范基地；昌南新区入选全国首批先进制造业和现代服务业融合发展试点。
十年来，景德镇协调发展有了新改善。
我们着力构建新型人文城市，实现全国文明城市、国家卫生城市“夺牌”。城市框架进一步拉大，功能设施明显完善，中心城区建成区面积增长28.8%，城镇化率提升至65.9%。城镇及农村居民人均可支配收入分别增长108.8%、28.8%，城乡收入差距从2012年2.38缩小至2021年2.17。我们全面推进乡村振兴战略，完成高标准农田建设43万亩，粮食播面稳定在140万亩。乐平入选国家农村产业融合发展示范园、全国农村一二三产业融合发展先导区。农村人居环境持续改善，城乡环卫一体化100%、供水一体化90.8%，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。我们大力推进区域融合发展，实施全域融合十大工程，新改扩建县乡村道路830公里，实现农村公路“村村通”。景乐城际公交7月1日正式开通，“景乐一体化”“半小时经济圈”迈入实质推进阶段。
十年来，景德镇绿色发展取得新成效。
我们坚持生态优先、绿色发展，全力推进国家生态文明试验区建设，打好污染防治攻坚战，生态环境质量显著提升，生态环境综合指数跃居全省第一。PM2.5平均浓度下降到26微克/立方米，全省第一；城市集中式饮用水断面水质达标率100%；森林覆盖率达到67.8%，全省第二；先后获评国家森林城市和国家生态文明建设示范市。我们稳步推进碳达峰中和，出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰中和工作的实施方案》《景德镇市生态价值实现实施方案》，浮梁县获评第四批国家“两山”实践创新基地。
十年来，景德镇开放发展开创新局面。
我们牢记习总书记“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”殷殷嘱托，2019年7月，景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区获批，上升为国家战略。一批政策成功落地,“手工制瓷减按3%征收增值税”政策落地实施，试验区公共文化等专项资金支持力度加大，政策红利逐步释放。一批试点示范先行先试,入选全国版权示范城市、产教融合试点城市、全国老厂区老厂房更新改造利用试点城市等示范、试点，成功设立景德镇陶瓷文化生态保护实验区。一批项目启动实施，谋划实施178个重点项目，陶阳里历史街区保护更新、陶溪川二期、名坊园三期、智造工坊等项目建设加快推进，国家试验区建设迈上了新台阶。
十年来，景德镇共享发展迈上新台阶。
我们全力打赢脱贫攻坚战，现行标准下贫困人口全部清零，18个省级贫困村全部退出。保障水平不断提高，2021年，零就业家庭安置率100%，城镇登记失业率控制在2.89%，城乡低保和特困供养标准保持两位数增长，兜底保障水平居全省前列。我们大力推进社会事业，完成行政中心西迁集中办公，行政成本有效降低。景德镇学院、江西陶瓷工艺美术职业技术学院新校区交付使用，中心城区建成中小学幼儿园30所，新增学位4.6万个。建成642个村级（社区）基层综合性文化服务中心。新增医疗卫生机构67个，实现异地就医“一站式”结算、基本药物销售零差率。新改扩建11个体育场馆，举办了一届极具特色、极为出色的省运会，金牌总数和团体总分均列全省第二，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。
奋进新征程，建功新时代。站在新的起点上，我们将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，以“作示范、勇争先”为目标，以试验区建设为统领，以工业倍增为主线，以项目建设为支撑，以“干部创先”的劲头，迎难而上、勇毅前行，为描绘好新时代江西改革发展新画卷贡献瓷都力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
我的介绍就先到这里，再次谢谢大家！
问
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答
发布会现场，记者们就大家关心的话题提出了问题，请继续往下看！
问：近年来，扩大有效投资在经济发展中的作用愈发重要，请问“这十年”景德镇在投资领域取得了哪些成就？
景德镇市发改委党组成员 李传昆回答记者提问
答：感谢这位记者的提问。党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，景德镇市牢固树立“项目为王”理念，以“项目建设”为抓手，先后实施了“大干项目年”、“项目建设提速年”、“项目大会战”等战略，投资关键作用得到有效发挥，为全市经济实现高质量跨越式发展提供了重要支撑。主要取得了3个方面的明显成效。
2022年1-7月，全市固定资产投资同比增长11.5%，高于全省平均水平2.8个百分点，居全省前列。2012-2021年，全市固定资产投资年均增长12%以上，其中第三产业投资增长迅速，占全部投资比重由2012年的22.6%上升到2021年的50.8%；民间投资占全部投资比重常年超过七成，投资结构持续优化。
十年来，通过建成九景衢高铁、206国道扩建、凤凰山隧道、城市断头路、地下综合管廊、浯溪口水利枢纽、污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂、教育、医疗、保障性安居工程为城区加快补齐民生短板、推动公共及市政配套设施建设提供了有力的保障。同时，昌景黄高铁、机场飞行区保障能力提升改造工程、鱼山码头建设工程、宋家山垃圾填埋场扩容改造工程、高岭·中国村、城市更新等重大项目的开工建设，为城区的功能布局、民生服务、产业发展、环境品质等方面可持续发展都打下了坚实基础。
为破解用地、资金等重要项目要素制约难题，先后出台了《进一步完善重点工程推进机制的意见》、《招大引强项目建设要素保障专项工作方案》、《地方政府专项债券项目安排协调机制》、《推进有效投资重要项目协调机制》等政策文件，打破部门信息壁垒、明确工作职责，强化沟通、相互配合，确保重大项目用地保障和资金争取工作落地、落实、落细。2020年以来，累计发行地方政府专项债券近230亿元，为全市重大项目建设提供充足资金支持。
下一步，我们将继续牢牢把握扩大内需战略基点，牢固树立“项目为王”理念，在继续抓好项目前期工作、调度推进、要素保障、谋划储备、考评奖惩的基础上，全力打好“稳投资、争资金、抢进度”三大战役，以扎实的项目推进举措、蓬勃的项目建设格局迎接党的二十大胜利召开。
问：我们注意到，今年年初，景德镇市召开了全市“双一号”工程动员大会，吹响了全力打响景德镇“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌的冲锋号，体现了全市上下抓好营商环境工作的坚定决心。请问景德镇市在深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”方面，有哪些具体的工作举措？取得了哪些成效？
景德镇市发改委党组成员、副主任任赣鹏回答记者提问
答：感谢这位记者的提问。今年以来，我们坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府工作要求，以国家试验区建设为统领，以“五型”政府建设为保障，全力实施工业倍增三年行动，大力开展招大引强和扶优扶强，GDP、规上工业营收、引进“5020”项目投资总额实现了三个过千亿。建设营商环境高地，护航企业发展，我们重点做了以下三方面工作。
一是高位推动，健全长效机制。
实行市四套班子主要负责同志“四方组长”制、党政主要负责同志“双指挥长”制，下设由市委常委领衔的“五组一中心”工作专班，高位推进营商环境优化升级。通过下达指挥长令、工作提示、任务书“就事论事”责任到位整改优化。定期发布“红黑榜”、总结先进典型，“以点带面”全面提升。建立“一月一调度、两月一督查、三月一对标”工作机制，以督查倒逼，压实改革责任，做实优化成果。
二是明确目标，推进改革提升。
围绕营商环境“一年求突破、两年创一流、三年树标杆”的工作目标，以改革为抓手，催生以“企业开办一件事”集成办理、工程项目“六多合一”集成式审批为代表的“优环节、减材料、减时限、降费用”政务服务大提升。大力开展“新官不理旧账”、公职人员不作为乱作为、行政审批中介服务、反不正当竞争等十大专项整治提升行动，着力解决了一批企业反映强烈的痛点难点堵点问题，企业群众满意度大幅提升。
三是创新引领，搭建特色品牌。
在构建“亲清”政企关系、服务企业、政务审批、暖心执法等方面，我们先行先试，常态化开展“企业服务日”和“万干入万企”行动，建立“企业安静期”制度，做到“无事不扰、有求必应”。创新推出“超时默许制”、“告知承诺制”、“首违轻微不罚”等系列举措，全力服务企业发展。系列举措既围绕“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”要求，又突出体现景德镇特色，唱响了“景快办、办德好、镇暖心”景德镇营商环境品牌。
下一步，我们将秉持营商环境“没有最好、只有更好”的理念，久久为功、持续发力。以提高市场主体和企业群众便利度、满意度和获得感为目标，以优化营商环境“五大改革”和“十大行动”为抓手，以“万干入万企 党建促发展”为切入点，深入推进各行业各领域体制机制改革，大力学习借鉴先进地区优秀做法，加快形成具有我市特色、可推广可复制的创新亮点经验，全面助推景德镇营商环境优化升级取得大成效，经济高质量跨越式发展实现大突破。
问：2009年3月，经国务院批准，景德镇市列入全国第二批资源枯竭试点城市名单，连续十多年中央给予财力性转移支付支持。请问：景德镇在推进城市转型、产业升级、驱动创新等方面，主要取得了哪些成效？
景德镇市委办公室正县级督察专员王晨回答记者提问
答：感谢这位记者的提问。资源枯竭城市试点是党中央和国务院的关怀，是重大发展机遇，更是重大历史责任。景德镇市全面贯彻落实党的十九大和十九届历次会议精神，以建设国家陶瓷文化传承创新试验区为统领，“作示范、勇争先”，着力推动经济社会全面转型,2020年和2021年度连续两年在资源型城市转型绩效评价中，被国家发改委评优秀等次。2021年4月，国务院办公厅关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以通报表彰，景德镇市名列其中。
一是促进产业转型升级，加快推进新旧动能转换。
全面实施资源型城市可持续发展规划，积极开展工业倍增三年行动，着力构建“陶瓷、航空、精细化工和医药+文化旅游+其他优势产业”的“3+1+X”特色产业体系。以产业链和创新链深度融合为方向，加快推进富祥生物科技园、天新维生素科技园、直升机无人机产业园等重大项目建设。2021年，全市GDP增长8.7%，首次突破千亿大关。
二是活化陶瓷工业遗存，焕发文化遗产生机活力。
优化城市环境、完善城市功能、提升城市品位。充分挖掘老工业基地的时代魅力，打响文化品牌，留住文脉乡愁。工业文化遗产保护和利用全面开展，唱响“十五景、三宴、三剧”等文旅品牌，“夜珠山”消费带入选首批国家级夜间文旅消费集聚区，获评“中国文旅融合创新发展示范城市”和“最美中国文化旅游城市”。
三是持续强化民生保障，切实改善居民生活条件。
加大社会民生支出，2021年，一般公共预算支出中民生支出达177.6亿元，占比78.4%。积极推动4座污水处理厂基础设施提档升级，建设老南河黑臭水体治理、鱼山水运码头、景德镇水利枢纽、G206国道改造、昌景黄铁路建设工程和全域公交等一大批民生工程项目，促进就业和再就业，实现零就业家庭动态清零，持续提高社会保障水平。
下一步我们将更加聚焦“作示范、勇争先”目标定位，全面落实“五新”战略行动，用足用好转型政策，以更高标准、更实举措、分类施策、因地制宜、尊重规律、加快转型，推进资源型城市高质量发展。
问：今年是景德镇国家陶瓷文化传承试验区获批三周年，国家试验区已经成为景德镇重要的城市IP。请问，三年来，发改部门是如何服务国家试验区建设的，成效如何？
景德镇市发改委党组成员、副主任郑武敏回答记者提问
答：感谢这位记者的提问。试验区建设是习近平总书记亲自关怀、国家使命，更是重大机遇、历史责任。我们深知试验区建设是党委政府承诺、社会各界关注、人民群众关心的一件大事，是事关城市形象、经济发展、百姓福祉的一件要事，拿到“牌子”只是起点，落地“建好”才是关键。三年来，发改部门按照市委、市政府的决策部署，统筹谋划、积极协调、扎实推进试验区建设。
以国际化的眼界和水准，精心谋划国家试验区建设，编制了《国家试验区发展规划》，制定了推进国家试验区建设的《决定》《三年行动计划（2019-2021）》《四年行动计划（2022-2025）》《年度工作要点》，做到长期有规划、中期有计划、短期有行动。
二是当好政策争取的“大前锋”围绕“两地一中心”战略定位，持续强化部门间对接合作，积极争取国家支持政策。先后获批国家生态文明建设示范市、国家产教融合型试点城市、全国“两业”融合发展试点、国家大众创业万众创新示范基地等，30多项国字号的示范试点相继落地，为加快推动景德镇转型升级、高质量发展提供了有力支撑。
三是当好项目建设的“大推手”牢固树立“项目为王”理念，2020年先期启动项目50个，2021年持续实施项目60个，今年实施的68个重点项目总投资额达到1095亿元，三年来，累计争取中央预算内投资超20亿元，发行地方政府专项债达228.74亿元，切实把目标细化到项目上，把行动落实到项目上，把效果体现到项目上。
四是当好统筹协调的“大管家”坚持要素聚合、合力保障，充分发挥“部省恳谈会+省领导小组会+市领导小组会”的三级联动机制，努力为试验区建设营造环境、创造条件、塑造优势，共有近50个事项在部省恳谈会和省领导小组会上研究讨论并解决。
当前，国家试验区建设进入了“五年树标杆”的新阶段，市里成立了“一办五中心”的办事机构，这为试验区建设夯实了更加牢固的组织架构，发改部门将聚焦试验区建设五大任务，以更加坚定的信心、更加开创的勇气、更加务实的作风，努力把试验区建设擘画的美好蓝图逐步变成现实。
问：今年，在全省全面推进做优做强数字经济“一号发展工程”的态势下，请问景德镇是如何谋划实施的，当前的成效怎样？
景德镇市数字经济发展中心主任吴斌回答记者提问
答：感谢这位记者的提问。今年以来，我市认真贯彻落实省双“一号工程”推进大会，面对全省以及各兄弟地市全面起跑、百舸争流的形势，我们立足本地特色，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量发展，明确打造“全国数字开放合作试验区、全国陶瓷产业数字化转型引领区、全国数字文旅融合发展集聚区、全省数字营商环境示范区”的“四区蓝图”，全面落实“以陶瓷赋能行动”为特色的“八大行动”，梯次启动电子材料、电子元器件、数字文创等15条产业赛道，全面布局陶溪川直播基地、以晴数字经济产业园等9大数字经济集聚区，努力推进我市成为全省数字化转型典范城市。
一是重点项目储备扎实
全市谋划实施数字经济项目98个，总投资638亿元，年度投资168亿元，共完成投资160亿元，完成年度计划95%,超额完成时序进度。大力开展数字经济专题招商，在杭州举办数字经济专题招商会，今年上半年，签约落地了48个数字经济产业项目，总投资额达472.9亿元。
二是特色赛道引领带动
坚持陶瓷数字化赋能行动，大力发展先进陶瓷产业，国内首个陶瓷行业标识解析二级节点建设获得许可，景陶集团、邑山瓷业、华迅特陶等重点企业加快培育，“景德镇陶瓷官方旗舰店”正式运营，中国（景德镇）跨境电商综试区成功获批，全市拥有3600家电商企业、3万余家电子商铺，1至6月，全市网络零售额达56.7亿元，位全省第5。提档升级数字文创，加速孵化陶阳里御窑景区、陶溪川文创街区等数字文创产业基地，全国首个古陶瓷基因库正式揭牌，数字藏品NFT产品发行首试，“畅游景德镇”APP上线运营，具有景德镇特色的数字经济产业格局初步形成。
三是集群发展强劲有力
我们以省级数字经济集聚区陶溪川直播基地为龙头，积极构建“一核心、多区块”的发展格局。瞄准数字文创和流量经济，全力打造省级数字经济集聚区陶溪川直播基地，推进含产品设计中心、生产制造中心、仓储物流中心、直播选货中心、电商运营中心、产品营销中心6大板块的景德镇陶溪川陶瓷电商一体化中心建设。截至7月底，陶溪川直播基地抖音平台新增入驻2199家商户，累计在业商户4921户，线上销售额30.41亿元。同时，按照“一区一品”的模式，加快培育乐平乐丰平光电产业园、浮梁以晴数字经济产业园等其他8个集聚区，持续推进产业赛道集群发展，不断壮大我市数字经济核心产业规模。
下一步，我们将聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，以建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区为契机，推动数字经济高质量跨越式发展，以数据为关键要素，深度融合数字经济与实体经济，着力培育产业新赛道，赋能产业转型升级，努力建设具有景德镇特色的数字经济发展新高地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
问：千年瓷都“不设防”的帽子被彻底摘除，请问：十年来市发改委如何通过项目谋划，实现瓷都水利高质量发展。
景德镇市发展和改革委员会党组书记、主任郝世宽回答记者提问
答：感谢这位记者的提问。为深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话精神，围绕瓷都人民群众关心关注的水利突出问题,在城市防洪安全保障、城乡供水安全保障、水生态安全保障、水安全管理能力保障等方面，积极谋划项目、通过争取中央预算内资金、地方政府专项债资金、国家政策性基金、银行贷款等多渠道筹措水利项目建设资金。十年年做了大量卓有成效的工作，实现我市水利建设高质量发展。
一是建成了浯溪口水利枢纽。
市发改委从1998年开始谋划项目，到2008年国家发改委批复项目建议书，再到2013年国家发改委批复可行性研究报告，用十几年时间，促成了景德镇市最大的水利项目的实施。枢纽工程总投资42亿元，通过争取中央预算内资金5.6亿元，申请世界银行贷款1亿美元，为工程顺利建设提供了资金保障。目前浯溪口水利枢纽工程与下游城防工程联合运行，大大提高了景德镇的城市防洪能力，千年瓷都“不设防”的帽子彻底摘除。现在枢纽工程已经全面发挥防洪、发电、供水等综合效益。特别是2020年7月7日，昌江流域遭遇到50年一遇的强降雨，浯溪口水利枢纽发挥了关键的作用，成功抵御了超历史洪水，保护了景德镇多年来的巨大建设成果，保障了瓷都人民的生命财产安全。
二是建成了景德镇水利枢纽。
景德镇水利枢纽工程从谋划、申报立项到开工仅仅用了五个月的时间，创造了我市水利项目前期工作的最短周期，申请专项债资金2.7亿元。目前工程已经完工。景德镇水利枢纽工程，通过生态坝抬升昌江水位至26.5米，使城区水体体积增加140%，形成一道独特的绕城水景文化带，呈现“一江两河出平湖、十八码头通古今，百里昌江风景美、千年瓷都展新颜”的美好图景。
三是补齐了城市防洪体系短板。
十年来，市发改委积极谋划，通过12个水利工程补短板项目的建设，补齐了我市城市防洪的短板弱项。实施中心城区内涝整治“十大工程”建设，消除19个城区内涝点，我市主城区基本消除了城市内涝。目前正在加快推进黄泥头片区防洪排涝工程建设。
四是增强了水安全保障能力。
市发改委始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚决筑牢水安全保障防线。十年来，争取了中央预算内资金8.61亿元，争取了专项债资金6.4亿元。实施了乐平市共产主义水库除险加固工程、玉田水库除险加固及扩建工程、昌江区鲇鱼山镇防洪工程等项目，工程已经发挥防洪、灌溉、生态等功能，项目将持续造福瓷都百姓。
五是实现城乡供水一体化建设。
十年来，市发改委始终把解决老百姓喝水这件事放在最高位置，着力解决好群众“饮水难”“用水难”等问题,通过项目谋划和申报，深入推进城乡供水一体化,突出抓好农村饮水安全工作。目前全市已经建成23个水厂及相应的输配水管网,城乡供水一体化覆盖人口已达152万人,总户数39万户,供水覆盖率达90.84%。
下一步，市发改委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕人民群众对“持续水安澜、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的美好需求,进一步读懂政策、谋划项目、争取资金、久久为功、持续奋斗,按照市第十二次党代会要求,全力实施“五新”战略行动,为开启全面建设社会主义现代化国际瓷都新征程提供坚实的支撑。
责任编辑：曹璇月
校 对：江 超 陈 萌
审 核：余 珺
监 制：黄 胜