江西日报连版报道景德镇：擘画国际瓷都新蓝图
景德镇擘画国际瓷都新蓝图
十年筚路蓝缕启山林；十年栉风沐雨砥砺行。
全力推进国家试验区建设 发展动能更强劲
在习近平总书记的亲切关怀下，2019年7月26日，国务院正式批复了景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案。景德镇按照“一年见成效、三年上台阶、五年树标杆”的目标要求，围绕“两地一中心”发展定位，积极推动项目实化、政策细化、优势转化，启动实施178个重点项目，建成了陶阳里御窑景区、陶溪川二期、景德镇记忆、国际陶瓷文化博览旅游交易中心等一批标杆式项目。
景德镇出台了陶瓷文化传承创新条例、基本建设考古工作管理办法等法律法规，老厂区老厂房更新改造利用、城市更新等国家试点深入实施，御窑遗址入选中国“百年百大考古发现”，申遗工作有序推进，国家工业遗产数量跻身全国第三。成功创建陶瓷文化生态保护实验区，组建非物质文化遗产保护协会，培育非遗生产性保护示范基地100个、市级以上非遗传承人1899人，手工制瓷技艺获批联合国教科文组织非遗项目。组建了御窑博物院、陶瓷研究院，成立全国陶瓷文化博物馆联盟，景德镇中国陶瓷博物馆成功创建国家一级博物馆，陶瓷文化理论的阐释、学术研究的整体水平有了大幅提升，陶瓷文化传承创新迈上新台阶。
景德镇积极参与感知中国、今日中国等国家外事外交活动，创建东亚文化之都，承办第五届阿拉伯艺术节、陶瓷艺术双年展、丝路瓷行等交流活动，与72个国家180多个城市建立友好城市关系，《匠心冶陶》纪录片入选中宣部文化“走出去”重点项目，《用china讲China》案例获评全国对外传播十大优秀案例。成功创建国家文化出口基地、国家外贸转型升级基地、中国（景德镇）跨境电商综合试验区，全市从事陶瓷电商的企业近万家、陶瓷网店5万多家，预计全市陶瓷直播电商年交易额超70亿元，占全国市场份额的70%。建设国际陶瓷文化博览旅游交易中心，推动瓷博会从注重贸易到贸易与投资并重、从注重精品到精品化与大众化并重、从注重线下到线上与线下并重、从注重会展到会展与常年展并重，打造“全天不下线，全年不落幕”的瓷博会，陶瓷国际交流合作迈上新台阶。
此外，推动中部地区首个全国版权示范城市、国家首批城市更新试点城市、全省唯一国家产教融合试点城市、全省唯一国家文化出口基地、国家文化和旅游消费试点城市等30多个国家试点示范落地实施，国家试验区建设迈上了新台阶。
全力推进城乡面貌焕然一新 发展环境更优化
景德镇坚定不移走生态优先、绿色发展之路，从“五城同创”，到城乡环境大整治，再到“双创双修”，通过全城动员、全域行动、全民参与，景德镇实现了全国文明城市、国家卫生城市“夺牌”，生态修复、城市修补“出彩”，千年古镇从“面子”到“里子”都发生了深刻蝶变，中心城区建成区面积增长28.8%，城镇化率提升到65.94%。
景德镇把保障水安全与水资源、水生态、水环境治理有机结合起来。大力推进农村“厕所革命”、生活垃圾和生活污水处理，城乡供水一体化覆盖率90%以上，城市饮用水水源地水质达标率达100%，城乡环卫一体化覆盖率达100%。扎实做好“治山理水、显山露水”文章，坚持把大气污染防治作为系统工程，重点针对燃烧废气、扬尘灰气、机动车尾气等一起进行专项整治，全面禁止城区燃放烟花爆竹，确保蓝天常在、空气常清，2021年，全市空气质量优良天数比例达到99.5%，全省第一。大力开展“身边增绿”“破荒扩绿”“建园透绿”行动，新建和提升了一批城市生态公园、街心花园、滨江风光带；中心城区新增绿地达1226万平方米，打造了10个城市公园和30个街心花园，实现群众出门50米见绿、500米见园。全市森林覆盖率稳定在67%以上，获评国家森林城市、国家生态文明建设示范市。景德镇实现青山常在、绿水长流、蓝天常见，处处皆美景。
该市做足“生态+”文章，大力推动生态优势和文化、旅游、农业等领域的相互结合、资源整合、业态融合。建设了以“高岭·中国村”为代表的一批田园综合体项目，打造了“十五景、三剧、三宴”等一批有品质的旅游景点和旅游产品，承办了2021全省旅发大会和2022“中国农民丰收节”江西活动等，走出经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的绿色发展之路。
全力保障和改善民生 发展成果更丰硕
景德镇坚持以人民为中心，用心用情解决好“七有”“七位”等群众急难愁盼问题，让发展成果更多更好地惠及全市人民。全力打赢脱贫攻坚战，现行标准下贫困人口全部清零，18个省级贫困村全部退出；城镇居民人均可支配收入由19179元增加到45666元，农村居民人均可支配收入由7943元增加到20937元，分别比十年前翻了1.4倍、1.6倍。全市坚持财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，全市各类民生支出超1400亿元，改造3万户棚户区、7万户老旧小区、400多条背街小巷；先后实施16个医院改扩建项目，新增建筑面积44万平方米，相当于再造了6个老“市第一院”；中心城区建成36.5公里的防洪工程封闭圈，排涝装机容量增长4.3倍，“不设防的城市”成为历史。景德镇深化市域社会治理现代化试点，连续19年没有发生重大事故，获评了平安中国建设示范市、全国禁毒示范城市，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
景德镇坚持教育优先发展战略，打造“教育之城、青年之城、人才之城”，持续加大教育投入，优化教育资源，一方面持续加大教育资金投入，优化教育资源配置。在“十三五”期间，全市教育支出累计超160亿元，新建改建扩建幼儿园140所、中小学41所，新增中小学学位6.4万个，大校额、大班额问题得到有效解决；投入5.16亿元用于教育教学设备改善升级，教学设施全面达标，教学配套设施达全省一流水平。另一方面大力增强师资力量，景德镇持续深化教师管理领域综合改革，不断提高教师的社会地位和收入待遇，努力营造尊师重教的浓厚氛围。全市现有中小学教职工16743名（含特岗），师生比提高到5.92%。本科以上学历教师占六成，特级教师、省级学科带头人、省级骨干达248人，教师队伍专业水平有效提升。
不断优化教育结构，以促进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠、现代职业教育高质量发展为抓手，不断优化与社会发展新格局相适应、与群众需求新变化相适应的教育结构。基础教育方面，全市普惠性幼儿园覆盖率达87.3%，入园率达92.6%，高于全国平均水平4.5个百分点；九年义务教育巩固率达99.83%；高中阶段毛入学率为95.25%，高于全国平均3.85个百分点。高等教育方面，景德镇拥有7所高校，景德镇卫生学校正在申报设立卫生健康学院，全市共新改迁建高校校区5个。职业教育方面，现有职业院校13所，在校生3.8万人，中职专业涵盖了9个大类，形成了较为完备的职业教育体系。2021年，景德镇成为国家产教融合试点城市。
全力推进双“一号工程” 发展动力更澎湃
省委、省政府召开双“一号工程”推进大会以来，景德镇全市上下迅速行动，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全面推进数字经济做优做强“一号发展工程”。一方面，分别成立了双“一号工程”领导小组，实行党政主要领导“双指挥长”制，并组建了强有力的工作专班，实行了“一月一调度、双月一督查、每季一对标”，确保各项工作见人见物见效、落地落细落实。另一方面，立足景德镇实际，凸显景德镇特色，在优化营商环境“一号改革工程”方面，全力打响“景快办、办德好、镇暖心”具有景德镇特色的营商环境品牌。聚焦“景快办”：推出“六多合一”集成式审批等60多项改革举措，在全省率先实施“超时默许制”，审批工作日由120个减至41个；“企业开办一件事”实现全流程1个工作日内办结率99%、全省第一。聚焦“办德好”：建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，开展“新官不理旧账”“反不正当竞争”等专项整治行动，成立了全省首个知识产权律师调解中心、知识产权保护法官工作室，知识产权法庭结案率、服判息诉率名列全省第一。聚焦“镇暖心”，建立“企业安静期”制度，常态化开展“企业服务日”和“万干入万企”行动，今年以来，结对帮扶市场主体12.6万家，收集重点问题3281个、办结率达97%，为企业减负超40亿元。
在做强数字经济“一号发展工程”方面，紧扣景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设，确定打造“四区一典范”的目标定位。重点筛选了电子材料、数字文创等“15条赛道”，确定陶瓷数字化赋能、数字文创集聚等“八大行动”，布局陶溪川直播基地、以晴数字经济产业园等“9大集聚区”，谋划实施总投资638亿元的98个数字经济重点项目，抢占发展制高点，已完成数字经济项目投资160亿元，占年度计划95%。上半年，共引进数字经济项目48个，总投资额达472.9亿元；数字经济核心企业达117家，实现营收59.89亿元，增速达12%。新增企业上云数达2317家，软件和信息技术服务业营收增长96%，增幅全省第一。中国（景德镇）跨境电子商务综合试验区获国务院正式批复，景德镇成为国内首个标识解析二级节点（陶瓷行业）建设许可的城市，这对打通全国乃至全球陶瓷产业供应链体系、占据国内陶瓷产业链供应链制高点意义重大。全力推进陶瓷产业大数据中心、国家陶瓷版权交易中心等项目建设，完善陶瓷“产业大脑”，加快企业“上云用数赋智”，推动陶瓷产业转型升级，让陶瓷文化“活”起来，让陶瓷产业“强”起来。
全力实施工业强市战略 发展支撑更坚实
景德镇聚焦“陶瓷、航空、精细化工和医药”+文化旅游+其他优势产业的“3+1+X”特色产业体系，全力以赴做优环境、做大园区、做强产业、做活企业、做实项目。大力实施工业强市战略，全力推进工业倍增三年行动，重点实施“三个千亿”工程，即建设千亿高新园区，打造千亿陶瓷产业、千亿精细化工和医药产业，实现全市工业总量突破三千亿元。
景德镇全面落实惠企政策，加大企业培育和项目引进力度，推动“个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”，近两年来，全市累计引进“5020”项目47个，其中“50”项目10个、“20”项目37个，已向省商务厅申报了41个。目前，全市规上企业数达1708户，仅今年上半年就新增规上企业128家、增长287%、增幅全省第一。全市A股主板上市公司达6家、上市企业数量列全省第四，“专精特新”企业82家，营业收入过百亿元企业有3家，制造业单项冠军示范企业3家、数量位居全省第一。华意压缩是全球最大家用压缩机制造商；天新药业维生素B6、宏柏化学硅烷偶联剂市场份额全球第一；黑猫集团炭黑市场份额全球第四、亚洲第一、同时也是中国制造500强之一；富祥药业舒巴坦市场份额全国第一。十年来，全市生产总值年均增长8.1%，规上工业企业数量增长74.7%，在2021年，生产总值、规上工业营业收入双双突破千亿元大关。科技综合创新水平保持全省第一方阵，全社会研发投入强度居全省第二，高新技术企业数量增长38.6%。
全市大力实施陶瓷优先发展战略，重塑“景德镇制”区域品牌，打造了一批在国内外陶瓷行业有话语权、有市场份额、有品牌影响力的陶瓷旗舰企业。2021年景德镇陶瓷产业实现“双超5”，即工业产值实现516亿元、同比增长15.7%，税收5.2亿元、同比增长40.5%，规上陶瓷企业增至199家、比2019年翻了一番。在做大日用陶瓷、做精艺术陶瓷的同时，把先进陶瓷作为主攻方向，出台《先进陶瓷产业发展规划（2022-2025年）》，加快打造“2+4”先进陶瓷产业集群，力争2025年先进陶瓷产业规模达500亿元，再造一个景德镇陶瓷工业，陶瓷产业创新升级迈上新台阶。
全力推进文旅深度融合 发展色彩更多姿
景德镇围绕打造世界著名陶瓷文化旅游目的地的目标，强化顶层设计，全力促进文化和旅游深度融合、诗与远方深度融合，为旅游注入“文化之魂”。
创新文旅融合机制。按照陶瓷、产业、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，艺术化、时尚化、景区化“三化驱动”的理念，制定了加快文化产业发展实施意见、促进旅游产业高质量发展意见等“2+9”政策体系，着力实施“国际瓷都·优质旅游”文旅融合计划，深入推进“七个一”工程，形成了有为政府、有效市场，区域联动、功能互补的文旅融合体系，文旅产业发展成效明显，获国务院办公厅督查肯定。
打造文旅融合品牌。景德镇以承办全省旅发大会为契机，以陶阳里御窑景区创5A为工作重点，围绕“吃、住、行、游、购、娱”，投资260亿元建成45个文旅融合重点项目，建成紫晶国际会议中心、凯悦大酒店等一批精品酒店民宿，新增3个千人规模的接待中心；推出“十五景、三宴、三剧”等一批高品质旅游产品，昌南瓷宴、浮梁茶宴、三宝村宴深受好评，《china》《经海山》《上镇》等大型室外实景演出和室内演艺节目令人耳目一新。这十年，累计创建国家级、省级文旅品牌49个，新增5A级旅游景区1家、4A级旅游景区8家、3A级旅游景区16家，获评中国文旅融合创新发展示范城市、最美中国文化旅游城市，旅游基础设施、旅游接待能力、旅游经营模式跃升到全省第一方阵，城市旅游综合竞争力位居全省第二。
丰富文旅融合业态。景德镇积极做好业态融合文章，围绕“陶瓷+”“文化+”“旅游+”，大力发展文旅“+农业”“+工业”“+陶瓷”“+航空”等，培育研学游、会展游、康养游等多样化的旅游业态。在“文旅+教育”方面，全市整合400多家博物馆、艺术馆、工作室，打造了一批综合性研学基地，年接待游客300多万人次；燃旺“烟火气”、繁荣“夜经济”，成功获批国家文化和旅游消费试点城市，“夜珠山”消费带、陶阳里御窑景区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，夜观光、夜文娱、夜美食、夜购物带来了更多的快乐体验，瓷都“夜生活”更加魅力多姿。
全力守护风清气正的政治生态 发展保障更有力
景德镇坚决落实管党治党政治责任，以高质量党建引领高质量发展，全市109个城市党群服务中心均达300平方米以上，498个村级组织活动场所均完成标准化、规范化建设，各领域基层党建扎实推进。坚持严的主基调不动摇，锲而不舍转作风、树新风，坚决整治群众身边腐败问题和不正之风。树立“看重基层一线、注重实干实绩、尊重人岗相适、器重默默奉献”的鲜明导向，引导党员干部始终坚持“一天当作两天用，三步并作两步走”的实干精神，同好的争、跟强的比、与快的赛，以干部创先激发全社会创新创业活力。
十年砥砺奋进，十年别样精彩，站在新的历史起点上，景德镇市委、市政府将始终牢记嘱托、感恩奋进，心怀梦想、踏歌而行，全力建好国家陶瓷文化传承创新试验区，奋力打造新型人文城市新范例、特色产业发展新高地、全域融合发展新格局、共同富裕实践新样本、对外文化交流新平台，全面建设社会主义现代化国际瓷都，努力把习近平总书记擘画的美好蓝图变成生动实践。
责任编辑：曹璇月
校 对：陈 萌
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监 制：黄 胜
文章来源：江西日报