“学习贯彻党的二十大精神”系列新闻发布会（推进高质量跨越式发展专题）
主持人：
董 臻 市委宣传部副部长
发布人：
吴 斌 市发改委党组成员、副主任
潘福林 市工信局党组成员、副局长、三级调研员
张先桃 市住建局党组成员、副局长
邬书杰 市农业农村局三级调研员
周武太 市商务局党组成员、副局长
施云峰 市乡村振兴局党组成员、副局长
据介绍，2022年，我市GDP总量、规上工业营业收入两大经济指标总量实现新突破，扭转了多年来位列全省末位的局面。工业用电量、进出口总额等6个指标增速位居全省第一。下一步，市发改委将深入贯彻落实党的二十大精神，实施固基、强核、两山、均衡“四大工程”，奋力打造江西高质量跨越式发展景德镇样板。
近年来，市工信局深入贯彻新发展理念，持续主攻工业、强攻产业，全力推进工业倍增三年行动，经济总量、发展质量稳步提升，全市工业发展按下快进键，驶入快车道。2022年，我市主要指标增速全部跻身全省中上游，接下来将进一步提高政治站位、强化实干担当，推动工业倍增三年行动各项工业任务圆满完成，为瓷都经济社会高质量发展贡献工信力量。
市住建局
市住建局从人民利益出发，积极推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，全力保障群众从“有房住”到“住得好”的安居梦。加强工作督查和指导，确保2430套棚户区改造任务和3506户老旧小区改造任务全面开工。
市农业农村局
市农业农村局以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，认真学习深刻领会好党的二十大精神，牢牢守住确保国家粮食安全这条底线，紧紧围绕粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲，扎实推进农业农村高质量发展，奋力打造新时代乡村振兴样板之地。
市商务局
市商务局深入实施工业倍增三年行动，加快“引进来”“走出去”工作步伐，2022年全市外贸呈现出高质量跨越式发展态势，交出了一份殊为不易的亮眼成绩单。2022年，我市外贸进出口总值244.6亿元人民币，连续突破100亿元和200亿元两个大关，规模达到历史新高，同比增长192.7%，增速稳居全省第一位。
记者还了解到，2022年，我市累计动态识别监测对象764户1964人，74.9%的监测对象已消除了风险，其余的均落实了帮扶措施。我市脱贫人口外出务工就业1.2万余人，占脱贫劳动力总数的81.33%，较2021年底增加6.22%。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，55%以上用于帮扶产业发展。全市带动经营主体1079个，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的村90%以上建立了扶持产业基地。脱贫人口人均纯收入达到1.8万元以上，同比增长11.5%，比全市农民人均可支配收入增速高4个百分点。
发布会上，市委宣传部、市发改委、市工信局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市乡村振兴局相关负责同志回答了记者提问。
问题：良好的营商环境是推动高质量发展的基础和前提，市发改委是“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”重要部门，请问下步有何具体举措？
市发改委党组成员、副主任吴斌回答：
2022年我们围绕营商环境“指标提升和整体优化”两手抓的工作思路。一方面以考核评价为中心，推进营商环境18个一级指标提档进位，全省通报中有10项靠前，指标总体水平从全省靠后提高到中游水平。另一方面以企业群众为中心，大力开展，深入推进“五大改革”“十大行动”，先后推出“超时默许制”“企业安静期”“证照电子化”等100余项特色亮点工作；“新官不理旧账”整治成效全省第１，维护企业合法权益达1.87亿元；“降成本升级”行动为企业减负达81亿元。一年来，全市营商环境明显改善，企业群众的便利度、满意度明显提升，获得感明显增强。
2023年，我们将深入贯彻二十大报告提出的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”要求，坚定不移把优化营商环境作为推动景德镇高质量发展的生命线，学习先进，守正创新，踔厉奋发，以市场主体需求和群众满意为导向，突出数字化营商环境建设，对标先进城市，学习优秀做法，谋划一批领先创新试点事项，推广一批成熟试点经验，打造一批全省率先、全国领先的创新特色品牌，促进营商环境工作提质增效，奋力实现“创一流”、“树标杆”的工作目标。
问题：市工信局在服务企业数字化转型上，采取了哪些举措，获得了哪些成效？
市工信局党组成员、副局长、三级调研员潘福林回答：
2022年，在市委市政府的坚强带领下，市工信局主动作为、勇于担当。数字赋能步伐加快，抢占数字时代发展先机，工业互联网以当年申报、当年建成、当年运营的速度，建成了全国首个陶瓷行业工业互联网综合服务平台和工业互联网标识解析二级节点（陶瓷制品制造），并在11月9日举行的中国陶瓷工业互联网生态创新发展峰会上正式启动上线。中国陶瓷工业互联网平台上线以来，汇聚了超1.5万条陶瓷资源数据，已吸引1万家产业服务商，300余位陶瓷大师及3000余家全国陶瓷产业链上下游企业入驻平台。新增上云企业1.2万家，列四小市第一；新增省级两化融合示范企业43家，创历史最好成绩。平台建设获得了中央、省、市电视台和今日头条、凤凰新闻、大江新闻等国内大型媒体的集中报道和高度认可。央视朝闻天下专题聚焦我市陶瓷行业工业互联网平台建设。
问：工程建设项目是推动高质量跨越式发展的重要引擎，住建局作为项目建设的行业主管部门，请问在简化项目审批、优化营商环境方面都有哪些举措以及取得了哪些成效？
市住建局党组成员、副局长张先桃回答：
2022年以来，我局紧紧围绕市场主体需求，聚焦企业和群众办事的堵点、难点、痛点问题，以智能化、电子化等方式，驱动工程建设项目审批提质加速，努力打造良好营商环境，取得了办理建筑许可部门评、企业评全省第一，工程项目审批改革总评全省第一，市住建局被推荐为江西省营商环境先进集体等成绩。
一是项目申报电子化。全面推行电子签名、电子印章、电子材料在工程建设项目中的应用，建设、勘察、设计、施工、监理五方主体实现线上盖章、签名，减少了材料扫描工作量，实现“一次不跑”网上办。
二是部门证照电子化。涉及工程建设项目审批的19个部门共计42个审批事项实现电子证照，通过提供快速“亮证”的特色服务，打通数据堵点，让数据多跑路、群众少跑腿，截止2022年底，共完成2159个电子证照的制作发证，其中仅建筑工程施工许可证就有561个。
三是超时默许自动化。进一步规范工程建设项目审批行为，将项目审批时间从120天压缩到41天，为确保压缩后的审批时限真正落实到位，通过采取技术手段和刀刃向内的倒逼机制，系统在办理时限的最后一个小时启动超时默许功能，自动完成审批，有效杜绝部分审批人员办事拖沓的不良习气，实现办事不用求人。
四是行政审批移动化。将审批系统从电脑端延伸至手机端，开启了“前店后厂”的新模式，将审批工作从原来的“网上办”进一步变为“掌上办”。审批人员可在手机端在线“即时批”、“就地批”，极大地提升了审批服务的便利度，加快了项目审批速度。
问题：党的二十大报告提出，要全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。请问，下一步景德镇将如何保障粮食安全、为巩固江西粮食主产区地位作出贡献？
市农业农村局三级调研员邬书杰回答：
粮食安全是国之大者、民生之本，下一步我市将多措并举推进粮食稳面积、提单产，坚决扛稳粮食安全政治责任。具体采取以下三方面的措施：一是坚持稳产扩面。充分调动“两个积极性”，一方面完善落实种粮补助支持政策，积极调动和保护好农民种粮积极性；另一方面落实粮食安全党政同责，全面压实属地责任、行业部门监管责任，层层细化分解粮食生产任务，做到宜种尽种，应种尽种，确保粮食播面稳定在143万亩以上。二是坚持藏粮于地、藏粮于技”。坚持良田、良技、良种、良机相结合，着力提高粮食单产水平。持续抓好高标准农田建设，进一步筑牢保障粮食安全基础；推广早稻早栽、再生稻、“籼改粳”、稻油轮作等新技术新模式；推进综合农事服务中心建设，不断提升农业生产社会化服务力度和农业机械化水平。三是坚持防灾减灾。始终绷紧防灾减灾这根弦，强化灾害预警服务，推动防灾减灾措施落实生效。
问题:2022年我市对外贸易取得了跨越式发展,我想了解一下这主要得益于哪些举措?
市商务局党组成员、副局长周武太回答：
今年以来，我局不断强化外贸工作机制，培育外贸新增长点，大力促进外贸动能加速集聚。
一是抢抓新机遇，开拓新市场。积极谋划 RCEP配套活动，有针对性地开展多场RCEP业务培训，指导企业主动抢抓RCEP自贸协定生效机遇，不断扩大外贸“朋友圈”,引导更多“景德镇制造”“景德镇品牌”走进东盟市场，推动进出口新增长，持续释放RCEP红利。2022年,我市对东盟进出口35.5亿元，同比增45.6%，占景德镇外贸比重为14.5%。
二是发展新业态，建设新平台。外贸新业态新模式是国际贸易发展的重要趋势，对全力稳住外贸基本盘，服务构建新发展格局具有重要意义。我市将发展外贸新业态做为外贸数字化转型、高质量发展的新抓手。2022年两个国家级外贸新业态试点（跨境电子商务综合试验区、市场采购贸易方式试点）落户景德镇，随着跨境电商综试区，特别是目前全省唯一一个市场采购贸易方式试点的获批，我市外贸新业态新模式更趋丰富，这给深处内陆的景德镇带来了前所未有的发展机遇。2022年我市实现跨境电子商务B2B业务出口23.17亿元，占全市出口总额的13.6%。
三是引育新企业，推动新增长。强化政策引导，实施“景货景出”行动，持续加大对现有进出口企业、进出口产品的挖潜。同时，积极招引培育新的外贸进出口企业，促进更多外贸出口企业落户。我市引进的中科泛半导体科技有限公司投资近60亿元建设泛半导体产业园，生产集成电路、精密注件产品以及液晶模组产品，产品广泛应用于汽车、电子、玻璃产业，产业园2022年5月份正式投产，全年实现进出口额135.4亿元，占全市进出口额的55.4%。
问题：请问“十四五”期间，市乡村振兴局在乡村建设方面有什么重要举措？
市乡村振兴局党组成员、副局长施云峰回答：
为深入贯彻上级有关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，我们严格以“三弱二多一不强”为基本条件，确定重点帮扶村。
三弱，就是指产业发展相对薄弱、基础设施建设相对薄弱、集体经济相对薄弱；两多，就是指低收入人口相对较多、社会矛盾相对较多；一不强，就是指基层组织能力相对不强。
按照以上标准和要求，我们筛查确定了66个经济发展基础薄弱、社会事业相对滞后的“十四五”省、市乡村振兴重点帮扶村。主要在资金和项目两个方面予以重点支持，在补短板、强弱项、夯基础、促发展上下功夫，力争通过5年过渡期的持续发力，使重点村在产业发展、基础设施、人居环境、城乡基本公共服务等方面明显改善提升，经济活力和发展后劲显著增强。
在资金投入方面：主要是加大对重点村财政衔接推进乡村振兴补助资金的支持力度，确保每年投入省级重点村的衔接资金100万元以上，市级重点村每年50万元以上。同时，加强资金的绩效监管，强化绩效目标执行监控和绩效评价结果运用，提高资金使用效率和效益。
在项目建设方面：主要是推进重大投资项目向重点村延伸覆盖。一类是公益性基础设施项目，另一类是社会事业领域项目，还有就是能源、交通、水利等项目。实施这些项目，主要目的就是，要重点解决医疗、教育、住房、饮水，以及产业、就业、生活保障等农民群众“急难愁盼”的问题，全面补齐重点村的基础设施、公共服务、发展环境、生态建设方面的短板弱项。
2022年度重点帮扶村建设资金已全部到位，222个年度计划项目已全部开工，建设总规模6275万元。截至目前，项目已全部完工，重点帮扶村面貌取得了较大改善。
文章作者：万慧芬
责任编辑：曹璇月
校 对：陈 萌
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监 制：黄 胜