我市确定中心城区45座保护山体
走进景德镇，山清水秀、鲜花绽放、绿草茵茵……风景美不胜收。日前，记者从市自然资源和规划局和市自然资源储备利用中心获悉，我市确定了中心城区45座保护山体。多年来，我市对山体进行保护修复工作稳步实施，施行一山一策，留住景德镇青山绿水的自然本底。
高位谋划 规划引领
为保留山水格局、保护生态功能、体现文化底蕴、提升景观品质为原则，我市按照生态涵养类、城市绿肺类、城市景观类、文化保护类四大类，确定了中心城区45座保护山体。其中，景德镇市中心城区39座（昌南新区10座，高新区4座，河西老城区7座，高铁商务区7座，河东老城区11座），乐平市中心城区4座，以及浮梁县中心城区2座。
2015年，省政府批复了《景德镇市城市总体规划》，市自然资源和规划局和市自然资源储备利用中心在分析山水格局的基础上，结合城市景观廊道，划示了各种功能区保护红线，明确了以旸府山为绿核的“一核二轴六组团”城市空间结构。
多年来，以城市设计为指引，我市批复了高铁商务区、昌南拓展区、历史城区的城市设计。对建筑高度，地块开发强度进行了更为细致的研究，凸显景观视廊、严控山体周边建设高度，做到显山露水、透绿于民。
同时，我市以控制性详细规划为管控，早在2016年，市自然资源和规划局和市自然资源储备利用中心将我市分为16个编制单元，编制了控制性详细规划，将全市的保护山体绿线进行了划定，并于2018年获得了市政府批复，按照城市绿线管控原则，进行了严格管控。
另外，在建设项目出具用地红线时，该局严格按照控制性详细规划，避让城市绿线，避免城市建设侵蚀山体。同时，在出具规划条件过程中，严格控制建筑高度，确保视线通廊，做到山在城中，城中见山。
因地制宜 分类施策
“2017年，我市又细化和优化总体规划，在分析山水格局、生态功能、景观价值、地质安全等因素的基础上，根据山体受损情况，一山一策，并提出了山体刚性管控措施和山体周边区域弹性引导的保护模式。”市自然资源和规划局和市自然资源储备利用中心相关负责人说，在国土空间规划中法定化，2020年我市启动了国土空间总体规划的编制，下一步，将保护山体纳入其中予以法定化，通过矢量坐标测绘勘界精准化、精细化管控，按照生态红线、城市绿线的管控办法，对其进行严控。
为了做好 全市山体保护，该局对全市中心城区山体进行现场踏勘、现状核实、规划核对，结合城市山水格局、规划建设要求、山体本体特征，确定需保护山体，纳入保护目标。按照生态涵养类、城市绿肺类、城市景观类、文化保护类四大分类，确定保护山体四至范围。
据了解，我市建立山体保护规划体系，组织编制了《景德镇市中心城区山体保护专项规划》，于2022年9月19日通过了国土空间规划委员会第三次全体会议审议通过，规划成果法定化。通过“一山一界、一山一策”（一山一界：通过坐标管控每一座保护山体的保护边界，一山一策：对每一座山体提出切实可行的保护策略）的双项措施，加快45座山体保护专项规划编制管控。同时针对市本级中心城区39座保护山体，已列入了常态化督查巡查，全力防范破坏山体的现象发生。并且我市已将《景德镇市城市山体保护条例》列入2023年立法工作安排，目前该局已启动条例起草工作，为我市山体保护提供立法支撑。
除此之外，我市结合山体保护专项规划，同步开展渣土消纳点选址，按照“堆土造景复绿类、临时中转过渡类、结合项目开发类”因地制宜、分类统筹全市渣土消纳点布局，结合土地年度实施计划、片区项目开发时序，分期分步有序实施渣土消纳点，缓解城区渣土消纳压力。
文章作者：官龙样 刘 静
责任编辑：陈志康
校 对：陈 萌
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