丝路译报︱ 伊斯兰合作组织战疫动态（九）：伊斯兰开发银行特辑

点击上方“上外丝路” 可以订阅哦！

伊斯兰合作组织战疫动态（九）：

伊斯兰开发银行特辑

1伊斯兰开发银行主席关于新冠病毒的发言（2020年4月14日）

伊斯兰开发银行主席Bandar Hajjar博士：

我最近参加了伊斯兰合作组织卫生指导委员会关于新冠病毒大流行的在线特别会议。包括伊斯兰开发银行（ISDB）在内的负责人们在声明中肯定了所有参与方为遏制疫情大流行的后果和保护人类生命所做的努力。

伊斯兰开发银行已启动了一项针对成员国和非成员国穆斯林社区的23亿美元援助计划。这包括三个方面：应对疫情大流行，帮助受援国从大流行中恢复正常生活秩序，在此基础上针对受援国提供涵盖短期、中期和长期的援助。

伊斯兰开发银行专注于问题的核心——健康。而尽管疫情的经济影响至关重要，也只是疾病的症状或后果。所以当下的关键挑战是研制该病毒的疫苗并支持卫生系统保障生命的努力。

为了解决这个问题，我们最新的“创新呼吁”已经号召科学家、创新者、研究中心、大学和企业家，提出了开拓性的项目，以解决新冠病毒大流行所带来的影响，并使用诸如区块链，大数据，机器人和3D打印、人工智能等技术减轻其经济和社会影响。这些想法将在以下方面发挥作用：监视和遏制病毒的传播；改善疾病监测系统；病人护理;医疗供应链管理创新系统；强大的医疗用品搜索引擎；用于生物技术实验室设计的新技术；为早期发现、诊断、治疗和预防解决方案开发低成本的快速测试和筛选方法；提供医疗服务的运营机构的能力建设和增强。

这些开拓性的想法和项目将通过Engage全球平台提交。伊斯兰开发银行将通过科学、技术和创新（STI）转换基金为建议的项目提供资金，该基金于2018年成立，初始资金为5亿美元，伊斯兰开发银行和伊斯兰团结发展基金各向该基金注资1亿美元。伊斯兰开发银行正在努力动员来自会员国、非会员国以及世界各地的国际机构的其余人员。

伊斯兰开发银行对科学，技术和创新的兴趣来自两个关键考虑：首先，我们的使命是改善人们的生活，实现人们的愿望并在生活中产生影响和改变，这可以通过创新来实现，并适用于个人、机构和国家。其次，我们认为科学、技术和创新是经济增长、创造就业机会以及为全球发展问题寻找解决方案的主要动力。随着新一代企业家的出现将在发展中国家的发展水平推向更高的高度，这一点尤为重要。

早在2017年，伊斯兰开发银行建立了一个综合性的STI部门，其主要目标是三个：

1.鼓励创新者实现梦想并建立自己的未来，这就是他们的社会以及我们成员国内部国家的未来。真主赋予了他们创新的智力，但是他们需要各种形式的支持。

2.在所有伊斯兰开发银行业务活动中进行主流业务创新，以提高绩效效率并降低成本；

3.协助成员国建立包括机构，战略，政策和程序在内的全面的科学，技术和创新体系，并复制其他国家的成功经验。

为了实现这些目标，伊斯兰开发银行建立了以下机制：

1.参与全球创新平台，创新者可以通过该平台提交其项目；

2.5亿美元的转换基金，用于资助创新者处于项目的各个阶段，并用于个人和机构的能力建设；

3.知识产权部门，协助创新者获得知识产权；

4.为创新者提供培训和发展的学院；和由科学家和SDG专家组成的科学理事会，旨在指导伊斯兰开发银行解决未来的需求。

5.伊斯兰开发银行于2019年4月1日通过Engage平台启动了第二版《创新呼吁》，并收到了来自全球173个国家的5000多个申请。

提出的项目涵盖以下可持续发展目标：

SDG2：零饥饿

SDG3：身体健康

SDG4：素质教育

SDG6：清洁水

SDG7：负担得起的清洁能源

SDG9：工业，创新和基础设施

我相信新冠病毒已将世界带向了明天。明天意味着科学技术与创新，这都意味着节省时间，精力和资源，从而为所有人带来更好的生活和生计。

这就是发展。

2

新冠病毒和中小微企业——从大流行中拯救全球经济与伊斯兰开发银行

（2020年3月31日）在发现并宣布首例新冠病毒病例后近四个月，冠状病毒大流行被认为是现代最严重的全球危机之一。它已成为自20世纪初以来导致最猛烈的经济冲击的事件之首。的确，这种流行病的经济影响超过了人类历史进程中被视为转折点的其他事件的影响，例如十多年前的大萧条，第二次世界大战和全球金融危机。新冠病毒大流行在几周内造成的经济损害大于2008年全球金融危机造成的经济损害，这表明这种影响将是长期的，并且可能会超过大流行本身。世界将需要数年才能恢复。到目前为止，新冠病毒大流行是普遍的，全面的，洲际的和跨部门的。没有国家和部门能够幸免。但是人们一致认为中小微型企业（MSME）部门将遭受最大的损失。中小微企业对经济的战略重要性显而易见。它们占全球经济活动的90％以上，提供了50％以上的工作，并且为发展中国家贡献了40％以上的GDP。如果加上非正式部门，这些数字可能会大大增加。在穆斯林国家，中小微企业的重要性更高，每千人拥有53.2家企业，这是全球每千人25.2家企业的两倍。
危机中首当其冲的中小微企业中小微企业造成的损害主要是由于经济下滑，旅行和迁徙限制导致全球和本地需求下降，以及大多数国家/地区依法实施的大规模禁运。这导致许多中小微企业的活动全部或部分停止，并且猛烈的冲击波冲击了对于任何生产、制造或转型过程都是必不可少的全球供应链。因此，中小型企业正在为生存而战。尽管经济活动在萎缩，但他们仍被要求寻找资源来支付其不断变化的运营费用，例如工资，租金和其他费用。他们有义务履行对金融机构的贷款承诺。因此，对许多企业而言，最好的解决方案是通过裁员来削减开支。这可能会将经济危机转变为严重的社会危机。经济学家警告说，如果大流行持续下去，全球可能失去2500万个工作岗位，这一数字甚至还会增加。来自著名的中国清华大学的一组研究人员在疫情大流行高峰期间对各种中小微企业样本进行了一项调查，结果显示，三分之一的受访者承认，在经济活动萎缩的情况下，他们不能坚持超过一个月的时间，而三分之一的受访者承认他们不能坚持超过两个月。根据民意测验，只有10％的受访者可以抵抗六个月或更长时间。根据这些发现，我们可以想象，与中国经济相比，资源有限，经济活动薄弱的发展中国家将遭受的灾难性后果，并且可以想象这种情况造成的社会经济压力。政府将如何以稀缺资源和有限选择来应对这种情况也将是重大挑战。 全球对支持中小微型企业重要性的认识不久之后，世界上大多数国家的政府就认识到对中小微企业部门的威胁，并启动了经济刺激计划。通过各种一揽子税收优惠措施和财政援助加强了这些方案，以保护该部门并使其在加强和激励经济循环中发挥其作用。没有这一点，为了克服大规模破产和失业所带来的影响的经济重建可能会花费很长时间而且极其困难。已采取的主要措施包括免税和延迟税收及付款，延迟向金融部门支付费用的方案（可延期三至六个月），优惠贷款融资方案以支持业务连续性和就业可持续性，融资担保计划，以鼓励金融部门在危机期间扩大融资。最有说服力的证据表明，中小微型企业部门具有战略重要性，并且是应对新冠病毒大流行的社会经济影响的全球斗争的中心。在二十国集团二十国集团首脑特别在线峰会上对该部门的讨论。会议上各国清楚地提到了在一系列立即而有力的措施中保护中小企业的重要性，并以5万亿美元的大胆而有力的财政支持来支持全球经济。 伊斯兰开发银行在支持小微企业中的作用伊斯兰开发银行针对新冠病毒大流行的可能后果做出迅速反应，并开始准备20亿美元的综合计划，其中很大一部分用于支持成员国的中小微型企业部门。伊斯兰开发银行集团准备的计划的目的是通过成员国的金融部门为成员国提供必要的流动性和优惠模式。预计将通过贷款担保计划和对成员国的能力建设赠款提供支持，以为此类企业准备支持计划和激励措施。这样做的目的是挽救直接和间接的工作，激发经济活动的活力，并帮助恢复增长速度，以克服当前的危机及其潜在的未来后果。该计划的价值为5亿美元，我们将尝试使其成为合作伙伴发展机构以及成员国本地合作伙伴之外的资源动员工具，以最大程度地发挥目标影响。该计划还有望拯救超过200,000个直接相关的工作。伊斯兰开发银行将通过这一举措为全球挽救近5％的工作，其中重点在为穆斯林世界挽救更多的工作。3

伊斯兰开发银行对成员国中新冠病毒大流行影响的紧急响应二号声明

（2020年3月16日）3月11日，世界卫生组织（WHO）宣布新冠病毒升级为全球范围内的大流行病。伊斯兰开发银行深为关注全球病例数量呈指数级增长，以及这种流行病给人类，社会和经济带来的影响，特别是在伊斯兰开发银行成员国中所产生的影响。如果管理不当，全球供应链中断，需求压缩和宏观经济不稳定将对成员国造成严重的经济增长压力，从而导致贫困水平进一步上升。伊斯兰开发银行完全认识到其成员国对新冠病毒负面影响的应对能力有限，并向他们保证，成员国将获得坚定的支持，以度过这一艰难时期。 为了在需要的时候为成员国提供支持，伊斯兰开发银行集团正在建立一个7.3亿美元的特殊“战略准备和响应基金”，以减轻COVID -19大流行对健康和社会经济的负面影响。其中包括世行和伊斯兰团结发展基金为主权项目和计划提供的2.8亿美元，国际伊斯兰贸易融资公司（ITFC）提供的用于贸易融资的3亿美元，伊斯兰国家出口信用保险集团（ICIEC）提供的用于保险的1.5亿美元。该机制将为公共和私营部门提供资金，以最大程度地减少该流行病在伊斯兰开发银行成员国中的传播和影响，并增强其抵御能力。资金将以赠款，优惠资源，贸易融资，私营部门贷款以及政治和风险保险的形式扩大覆盖面。伊斯兰开发银行集团将部署所有可用的融资工具，以尽快引导资金支持其成员国。 该资金将用于针对紧急情况的预防和应对遏制措施，并遏制新冠病毒的蔓延，最大程度地降低大流行尤其是对低收入人群的社会经济影响，并增强成员国应对疫情和突发事件的能力。该设施将支持加强卫生系统，为国家流行病防范和应对计划提供资金，完善社区意识和教育，疾病监测，数据收集和分析，持续提供基本社会服务，提供社会安全网并支持私营部门活动。伊斯兰开发银行还将在其科学，技术和创新计划下投资于研发，并为开发预防和控制大流行的创新解决方案提供技术支持。此外，伊斯兰开发银行还与世界银行合作，分享其他成员国在应对和管理新冠病毒方面的经验教训、最佳实践和技术专长。伊斯兰开发银行将支持私营部门应对危机，并最大程度地降低疫情对中小企业的影响，以维持经济发展。ITFC的贸易融资支持应采取短期快速反应措施的形式，主要旨在使成员国能够购买与COVID备灾有关的紧急医疗设备和用品，其中期支持主要目的是使中小型企业和中小型企业从危机的影响中恢复过来，其中快速响应计划将达到3亿美元。ITFC的支持将使具有战略意义的部门复兴贸易并维持供应链。ICIEC将提供信贷和政治风险保险，以维持战略商品的进口，从而保护投资并最大程度地减少波动。4

伊斯兰开发银行关于新型冠状病毒的一号声明

（2020年3月4日）新型冠状病毒（新冠病毒）引发了世界范围内的又一次重大健康危机。伊斯兰开发银行深切关注这种新型流行病的全球性爆发对成员国造成的人员伤亡、社会经济混乱以及国家医疗系统的压力。伊斯兰开发银行对我们的57个成员国表示声援，并随时准备提供所有可能的支持，以应对由新冠病毒病毒引起的威胁，并应对遏制传播的挑战。伊斯兰开发银行致力为成员国提供短期、中期和长期的必要资源支持。考虑到冠状病毒不仅会影响人们的健康，还会影响他们的整体福利和生产力，我们将探索所有可能的途径来满足成员国在卫生领域以外的需求。为了支持成员国，伊斯兰开发银行将改造现有计划，扩大卫生基础设施融资规模，并通过促进相关方面经验交流，以增强成员国的卫生系统抵御能力。伊斯兰开发银行集团将与各国际组织合作，评估成员国的脆弱程度与受灾程度，以解决这一多方面的危机，找出应对措施中的差距，并制定必要的机制以加快应急准备响应。伊斯兰开发银行集团将与各成员国和发展伙伴合作，依靠其应对先前的全球卫生危机的经验（例如，应对2014年埃博拉疫情，实施脊髓灰质炎根除计划，针对可避免盲症和疟疾的广泛控制措施）等），以支持加强成员国的公共卫生系统的抵御能力，以便在短期和中期内遏制该病毒。伊斯兰开发银行呼吁国际发展界、联合国机构、国际组织、民间社会组织、发展金融机构和私营部门利益相关者携手合作，为受新冠病毒病毒影响的人们和最易受伤害的人们提供支持。伊斯兰开发银行重申其与成员国并肩作战的承诺，以有效应对新冠病毒病毒构成的威胁。


詹舒才译，闵捷校

教育部伊斯兰合作组织研究中心编译

往期内容推介链接

- END -

图片来源：网络

 上外丝路

结伴丝路 融通中外

Harmony along the Silk Road 

Integration at Home and Abroad

微信号：isrss_2015

电子邮箱：[e-mail]

网站地址：http://www.isrss.shisu.edu.cn

联系地址：上海外国语大学虹口校区（大连西路550号）1号楼5层丝路战略研究所

关于我们：

上海外国语大学丝路战略研究所（Institute of Silk Road Strategy Studies）成立于2015年9月，是上海外国语大学为对接国家“一带一路”合作发展战略、整合全校优势资源、凸显上外国际化人才培养而设立的独立二级教学科研单位，并编辑出版国内首本专注于丝路学研究的专业学术期刊《新丝路学刊》。

本所立足于上外多语种、跨学科的专业优势与特色，整合校内外学术资源，旨在形成“1+2+3+4”发展战略，即一支跨校跨专业的研究队伍，政治学和外国语言文学两个一级学科支撑下的国别与区域研究，经贸、人文与安全三路并举的研究范式，中东、东南亚、中亚、美欧（含拉美）的四大研究板块。