聚焦 | 学区制之后 小升初还摇号吗？
关注家长频道，解决择校难题
ID | cdjzpd
文 | 彭彭爸
“学区制影不影响我买的学区房？”“学区制后我家孩子该如何小升初？”这几天气温很低，但小升初很热，家长们最关心的，是几天前推出的一份官方文件。
学区制这几天成小升初热点
2月4日，成都市教育局在官网发布“学区制指导意见”。有家长马上把学区制跟学区房联系了起来：我买的学区房是不是白买了啊？也有家长把学区跟小升初的“片区”结合起来，认为今年的小升初，将按照学区划分的方式进行招生，在网上形成了一个不大不小的热点。
成都的学区制其实在2014年就开始启动试点，锦江、温江、成华、邛崃是试点区县。2015年，扩大到11个区县，其中中心城区的6个区，全部实行学区制。
按理说搞了快3年的学区制，大家应该很了解了，但多数人并不认识它的面目。因为成都的小升初一直执行的是“就近入学”和“单校、多校划片、微机摇号”的方式，没有“学区”的概念。“学区制”今年推出后，是不是要改变这种入学方式？
家长频道“家妹儿”发现，学区制的政策，其实与成都从2009年开始推行的“均衡教育”一脉相承，两者在理念上是相同的，就是为了“均贫富”，用好学校来扶持薄弱学校，解决择校热难题。因此，大家可以把学区制看做“均衡教育”的新版本。
玉垒中学校长蒋杨斌认为，学区制的目的，是促进薄弱学校的发展，解决择校热和教育资源均衡的问题，让更多的学生能上得起好学校。“学区制推行后，学区内的校际交流和资源共享将成为常态，这对学校和学生都是极好的事情。”
成都的学区制到底怎么搞？
按照文件，把学区制分为了4种形式。家长频道发现，其中最重要的，是“相同学段学区”和“直对入学学区”。
前者的意思，就是把小学跟小学划成一个学区，把初中跟初中划成一个学区。这样划分的目的，是加强小学与小学、初中与初中之间的资源共享，达到“以强扶弱”，共同成长。“直对入学学区”则更为重要，直接牵涉到小升初的升学政策。
那学区到底怎么划分？
细读文件可以发现，学区的划分由各个区县教育局进行，这意味着各个区可以自己制定学区划分的依据和政策。成都市教育局一位相关人士也透露说，市教育局公布的仅仅是学区制的指导意见，具体的操作办法、学区制的升学政策等，由各个区县先行调研，然后制定。
学区制是舶来品，源于美国和英国。几年前，北京就开始试点学区制，今年开始大规模的推行。以北京海淀区为例，该区是根据街道、学区规模、总校与分校等5个依据，把122所小学和77所初中，划分为17个学区。北京东城区、西城区和通州区，则只根据街道，划分为8个学区、11个学区和15个学区。
北京的经验向来被各地所借鉴。家长频道分析：搞了3年，成都的学区制，在保持政策稳定的前提下，将借鉴北京的做法，结合成都的实际，根据街道（户口）、住宅小区，以及教育集团等方式，把每个区内的学校划分为多个学区。
我们发现，户口和学籍，在小升初中依然是最重要的。
每个学区内的学生如何入学？
由于成都今年刚推出学区制，如果调整往年的入学方式，会出现诸多问题，今年十九大，稳定是第一要务，教育部门不会给自己找麻烦。
在北京，东城、西城、海淀这三区的小升初，并非每个区都是按学区来进行派位的。东城区是根据学区内对口、多对多划片、跨片区入学等方式，海淀的学区也与小升初并无关联，学区与小升初的片区并没有绑定。
由于2017年小升初政策并未出台，成都今年的小升初和学区划分，到底会不会有联系？以前的片区跟学区之间又会是什么关系？
家长频道分析，搞了3年的学区制试点，说得很凶，但动作并不大，各个试点区的小升初入学，跟学区并无关联。因此，成都今年小升初政策应该不会有多大的调整，学区的划分跟小升初的招生，依然不会产生联系，学区是学区，片区还是片区。小升初招生依然会按照“单校、多校划片微机派位”，以及九年一贯制直升入学进行，也就是“大小摇号”。
今年对家长们来说更重要的关注点，是各个区县怎样划分学区，你家的户口划在了哪个学区？你家孩子就读的小学，划在了哪个学区？
不排除今后几年的小升初，会跟学区联系起来。
家长们都在担心什么？
如何划定学区？
同一学区如何管理和统筹？
各个学校的师资如何流动？
教学资源进行共享？
学习资料和考试题目如何共享？
这些应该是学区制今年的重点。一旦形成完善经验和制度后，其影响将在几年后显现出来。也许那时候，择校和教育公平将得到缓解。
有家长说，实行学区制后，不买学区房，也有机会上名校了。这是一种美好的想法，在教育均衡的大背景下，是可以实现的，但需要时间。
因此，已经购买学区房的家长不用担心，还没有购买的也不必忧虑，要买的照样可以买，不买的还可以节约费用。把购买学区房作为一种资产投资未尝不可。
至于有家长担心：会不会把好学校与好学校划为一个学区，差学校与差学校化为一个学区？这种担忧是多余的，学区制的初衷，就是解决学校与学校资源不公。
择校热会不会在今后变身为“择学区热”？不是没有可能，这需要政策制定者提前考虑。任何新制度的出现，都会出现积极和消极的一面。