法规临时抱佛脚靠这篇就够了（3）...

▲温馨提示：《距离执业药师考试还有62天》

在执业药师备考阶段你是否有这种感觉，似乎知识都学到了，但似乎脑子里又什么都没有，很乱，很烦。一句话，你的知识是零乱的，不成体系的，在这里我们对法规的重要考点作一归纳总结，让散乱的知识串起来，记忆清晰起来。

分别在今天周六、昨天周五、前周四三天更完。。。

药事管理与法规考点精粹
第一部分	第一到四章（汇总）
第二部分	第五到六章（汇总）
第三部分	第七到十一章（汇总）

第三部分

第七章、特殊管理的药品管理

1.麻醉药品、精神药品的管理

1）麻醉药品和精神药品专用标志：

2）麻醉药品和精神药品管理部门、职责：

n 国家药品监督管理部门；全国精麻监督管理工作。

n 会同国家农业主管部门对麻醉药品药用原植物实施监督管理

n 会同国家公安部门、国家卫生主管部门制定、调整并公布麻醉药品目录、精神药品目录

n 省级药品监督管理部门负责本行政区域麻醉药品和精神药品的监督管理工作

公安部门：

n 国家：造成麻醉药品药用原植物、麻醉药品和精神药品流入非法渠道的行为进行查处

n 县级：公安机关负责对本区域该行为的查处

3）麻醉药品和精神药品目录

	数量	品种	记忆方法：
我国生产机使用的麻醉药品	27种	阿片（包括复方樟脑酊、阿桔片）氢可酮、美沙酮、羟考酮 芬太尼、瑞芬太尼、舒芬太尼；可卡因、蒂巴因、可待因、双氢可待因、吗啡（包括吗啡阿托品注射液）、乙基吗啡、氢吗啡酮、罂粟秆浓缩物（包括罂粟果提取物、罂粟果提取物粉）、罂粟壳 ；地芬诺酯、哌替啶、二氢埃托啡 ；右丙氧芬、布桂嗪、福尔可定	二阿三酮三太尼 四因四吗啡罂粟 诺酯替啶埃托啡 右氧布桂嗪福樟
我国生产及使用的第一类精神药品	7种	哌醋甲酯、司可巴比妥、丁丙诺啡、γ-羟丁酸、氯胺酮、马吲哚、三唑仑	“丁丙诺啡”在绿岸(氯胺)看三马喝醋酸掉四颗（司可）牙
我国生产及使用的第二类精神药品	29种	巴比妥、苯巴比妥、戊巴比妥、异戊巴比妥、阿普唑仑、艾司唑仑、咪达唑仑、地西泮、氟西泮、硝西泮、氯硝西泮、劳拉西泮、奥沙西泮；地佐辛及其注射剂、喷他佐辛、曲马多、安钠咖、布托啡诺及其注射剂、丁丙诺啡透皮贴剂；唑吡坦、格鲁米特、咖啡因、麦角胺咖啡因片；匹莫林、扎来普隆、甲丙氨酯；氨酚氢可酮片、佐匹克隆 氯氮䓬	巴比仑西泮 辛马钠布贴 吡坦格咖啡 莫林扎氨酯 氨酚克隆䓬

4）麻醉药品和精神药品经营：

• 管理：国家药品监督管理

• 经营：定点制度、定点批发布局

• 原料药：药品经营企业不得经营

5）定点批发企业必备条件：

• 储存条件：有符合规定专库的储存条件

• 报告条件：通过网络报告信息的能力

• 单位人员：2年内没有违反有关禁毒行为

• 定点布局：定点批发企业布局

6）定点经营资格审批：

7）麻醉药品和精神药品的购销

记忆方法：

8）麻醉药品和精神药品使用审批

药品生产企业	麻醉药品和第一类精神药品原料 药品生产企业需要以麻醉药品和第一类精神药品为原料生产普通药品的，应当向所在地省级药品监督管理部门报送年度需求计划，由省级药品监督管理部门汇总报国家药品监督部门批准后，向定点生产企业购买； 第二类精神药品原料 药品生产企业需要以第二类精神药品为原料生产普通药品的，应当将年度需求计划报所在地省级药品监督管理部门批准，并向定点批发企业或者定点生产企业购买 咖啡因 食品、食品添加剂、化妆品、油漆等非药品生产企业需要使用咖啡因作为原料的，应当经所在地省级药品监督管理部门批准，向定点批发企业或者定点生产企业购买
科学研究、教学单位	科学研究、教学单位需要使用麻醉药品和精神药品开展实验、教学活动的，应当经所在地省级药品监督管理部门批准，向定点批发企业或者定点生产企业购买
医疗机构	医疗机构需要使用麻醉药品和第一类精神药品的，应当经所在地设区的市级卫生主管部门批准，取得麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡，医疗机构应当凭印鉴卡向本省、自治区、直辖市行政区域内的定点批发企业购买麻醉药品和第一类精神药品

9）印鉴卡管理：

n 通报、备案：省级卫生主管部门

n 批准、颁发、变更：设区市级卫生行政部门

n 有效期：3年前3个月重新提申请

10）取得印鉴卡必备条件：

n 有与麻醉和精一药品相关的诊疗科目

n 具有专职管理麻醉和精一药品的药学专业技术人员

n 有获得麻醉和精一药品处方资格的执业医师

n 有保证麻醉和精一药品安全储存的设施和管理制度

11）办理变更手续的项目：

中医疗机构名称、地址、医疗机构法人代表、医疗管理部门负责人、药学部门负责人、采购人员

记忆方法：（顺口溜）-两夫人指明法人采购印鉴

2.医疗用毒性药品的管理

1）医疗用毒性药品的管理：

2）医疗用毒性药品的使用管理：

投料复核	每次配料，在本单位药品检验人员的监督下准确投料，必须经二人以上复核无误
付炮制品	对处方未注明“生用”的毒性中药，应当付炮制品
限量保存	每次处方剂量不得超过2日极量，处方一次有效，取药后处方保存2年备查

3.疫苗的管理

1）第一类疫苗与第二类疫苗的比较

	第一类疫苗	第二类疫苗
概念	政府免费向公民提供，公民应根据政府的规定受种的疫苗： 国家免疫规划确定的疫苗； 省级人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗； 县级以上人民政府或者其卫生主管部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗； 纳入国家免疫规划疫苗的最小外包装的显著位置应标明“免费”字样以及“免疫规划”专用标识	有公民自费并且自愿受种的其他疫苗
供应	疫苗生产企业或者疫苗批发企业按照政府采购合同约定，向省级疾病预防控制机构、指定的其他疾病预防控制机构供应	疫苗生产企业、疫苗批发企业向疾病预防控制机构、接种单位、疫苗批发企业销售； 县级疾病预防控制机构向接种单位供应第二类疫苗
限制	不得向其他单位或者个人供应	设区的市级以上疾病预防控制机构不得直接向接种单位供应

2）疫苗购销证明文件

购销证明	疫苗生产企业、疫苗批发企业在销售疫苗时，应当提供有药品检验机构依法签发的生物制品每批检验合格或者审核批准证明复印件，并加盖企业印章；疫苗批发企业经营进口疫苗的，还应当提供进口药品通关单复印件，并加盖企业印章； 疾病预防控制机构、接种单位在接受或者购进疫苗时，应当向一笑生产企业、疫苗批发企业索取证明文件，并保存至超过疫苗有效期2年备查
购销记录	疫苗生产企业、疫苗批发企业应当建立真实、完整的购销记录，并保存至超过疫苗有效期2年备查； 疾病预防控制机构应当建立真实、完整的购进、分发、供应记录，并保存至超过疫苗有效期2年备查

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第八章、药品标准与药品质量监督检验

1.药品标准管理

1）药品标准类别、批准部门和效力

类别	批准部门	效力
《中国药典》	国家药典委员会编纂，国家药品监督管理部门批准并颁布	是国家药品标准的核心，具有法律地位，拥有最高的权威性
国家药品监督管理部门颁布的其他标准（局颁	国家药品监督管理部门颁布	具有法律的束力，是检验药品质量的法定依据
药品注册标准	国家药品监督管理部门批准给申请人特定的标准	不得低于《中国药典》的规定，生产该药品的生产企业必须执行该注册标准

2）《中国药典》修订

从1985年起每5年修订颁布新版药典

2.药品说明书和标签管理

1）说明书、标签的印制和文字表达要求

n 由国家药品监督管理部门核准

n 药品包装必须按照规定印有或贴有标签

n 供上市销售的最小包装必须附有说明书

2）说明书、标签明晰标识规定

3）药品通用名称、商品名称和注册商标的标注：

通用名：

n 显著、突出

n 横版标签，必须在上三分之一范围内显著位置标出

n 竖版标签，必须在右三分之一范围内显著位置标出

n 不得选用草书、篆书，不得使用斜体、中空、阴影

n 字体颜色应当使用黑色或者白色

商品名：

n 不得与通用名称同行书写

n 字体和颜色不得比通用名称更突出和显著

n 字体以单字面积计不得大于通用名称所用字体的二分之一

注册商标：

n 禁止使用未经注册的商标

n 应当印刷在药品标签的边角

n 含文字的注册商标，其字体以单字面积计不得大于通用名称所用字体的四分之一

记忆方法：

通用名最大黑白显著一致不分行，横上三分之一竖右三分一标；

商品名二分之一不与通名同行写；

商标文字最小四分之一边角标

4）药品说明书的编写要求：

n 药品说明书应当列出全部活性成分或者组方中的全部中药药味

n 注射剂和非处方药还应当列出所用的全部辅料名称

n 药品处方中含有可能引起严重不良反应的成分或者辅料的，应当予以说明

n 化学药品和治疗用生物制品说明书：要求最高

n 预防用生物制品说明书

n 中药、天然药物处方药说明书

n 化学药品非处方药说明书

n 中成药非处方药说明书：要求通俗易懂

5）药品名称排列顺序：

① 通用名称

② 商品名称

③ 英文名称

④ 汉语名称

记忆方法:通商英汉

6)【注意事项】

n 列滥用或者药物依赖性内容

n 处方中如含有可能引起严重不良反应的成分或者辅料

n 注射剂如需进行皮内敏感试验的

n 尚不清楚有无注意事项的，可在该项下以“尚不明确”来表述

7)【成分】

n 化学药品和治疗用生物制品：注射剂应当列出全部辅料名称

n 预防用生物制品：主要成份

n 中药、天然药物处方药：列所有的药品为或有效部位

n 化学药品非处方药：列出所有辅料成分

n 中成药非处方药：列出全部处方组成和辅料

8)标签分类和标示内容

分类	标示共有内容	标示特有内容
内标签（直接接触药品包装的标签） 记忆方法： 适用生日 至少有好歌名	药品通用名称、产品批号、有效期、生产日期、生产企业	规格、适应症或者功能主治、用法用量	至少应当标注药品通用名称、规格、产品批号、有效期等内容
外标签（内标签以外的其他包装标签） 记忆方法： 不禁注藏成文状	不良反应、禁忌、注意事项、贮藏、成份、性状、批准文号等内容，适应症或者功能主治用法用量、不良反应、禁忌、注意事项不能全部注明的，应当标出主要内容并注明“详见说明书”字样
原料药标签	贮藏、批准文号、包装数量、运输注意事项	执行标准
运输、储藏包装标签	规格

10）药品标签上药品有效期的规定：

• 按照年、月、日的顺序表示

• 年份用四位数字标识

• 月日用两位数表示

• 有效期若标注日应当为起算日期对应年月日前一天

• 有效期标注到月为起算月份对应年月的前一月

11） 药品质量监督检验的类型：

抽查检验	评价抽验、质量公告（CFDA） 监督抽验、质量公告（省级药监部门）
注册检验	样品检验（中国食品药品检定研究院、省级药品检验所） 药品标准复核（中国食品药品检定研究院、省级药品检验所）
指定检验	销售前或者进口时指定检验 CFDA规定的生物制品 首次在中国销售的药品
复验	检验结果有异议

记忆方法：抽评监、注样标、指销前、复异议

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第九章、药品广告管理与消费者权益保护

1.药品广告

1）药品广告审批：

n 审查机关、省级药监、国产药品生产企业所在地

n 审查机关、省级药监、进口药品代理机构所在地

2）违反广告处理：

n 撤销广告批准文号、各级药监

n 实施处罚机关、监督管理机关（县工商行政管理部门）

3）药品广告的审查：

依法审查	凡利用各种媒介或者形式发布的广告含有药品名称、药品适应症（功能主治）或者与药品有关的其他内容的，为药品广告，应当依法进行审查
无需审查	非处方药仅宣传药品名称（含药品通用名称和药品商品名称）的，无需审查； 处方药在指定的医学药学专业刊物上仅宣传药品名称（含药品通用名称和药品商品名称）的，无需审查

4）不得发布广告的药品：

n 麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品（特）

n 医疗机构配制的制剂

n 军队特需药品

n CFDA依法明令停止或者禁止生产、销售和使用的药品

n 批准试生产的药品

记忆方法：特医均近视不得发布广告

5）药品广告的发布：

n 非处方药：可以在大众媒介上进行广告宣传

n 处方药：只能在国务院卫生行政部门和国家药品监督管理部门共同制定的专业性医药报刊上进行广告宣传

n 所有药品：不得在未成年人出版物和广播电视频道、节目、栏目上发布

n 异地发布广告：在发布前应当到发布地药品广告审查机关办理备案

6）药品广告必须标明的内容：

n 药品广告中必须标明药品的通用名称、忠告语、药品广告批准文号、药品生产批准文号

n 药品广告必须标明药品生产企业或者药品经营企业名称，不得单独出现“咨询热线”、“咨询电话”等内容

n 非处方药广告必须同时标明非处方药专用标识（OTC）

n 处方药广告的忠告语是：“本广告仅供医学药学专业人士阅读”

n 非处方药广告的忠告语是：“请按药品说明书或在药师指导下购买和使用”

7）药品广告不得有的内容：

n 不科学地表示功效的断言或者保证的

n 说明治愈率或者有效率的

n 与其他药品的功效和安全性进行比较的

n 含有“安全无毒副作用”、“毒副作用小”等内容的

n 利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明的

n 涉及改善和增强性功能内容的，必须与经批准的药品说明书中的适应症或者功能主治完全一致。电视台、广播电台不得在7：00—22：00发布含有上述内容的广告

记忆方法：功效保证不能有，治愈有效不能说，功效安全不能比，名义形象不能用，无毒最最不能标。

2.反不正当竞争法

1）不正当竞争行为：

混淆行为、限制竞争行为、商业贿赂行为、虚假宣传行为、侵犯商业秘密、低价倾销行为、不正当有奖销售、诋毁商誉行为

2）商业贿赂行为的判断

商业贿赂行为	采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品 在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处 对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处
合法行为	经营者销售或者购买商品，以明示方式给对方之口，给中间人佣金； 经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账； 接受折扣、佣金的经营者必须如实入账

3.消费者权益保护

1）消费者权益保护：

2）争议的解决途径：

3）消费者的权益、经营者的义务

	消费者权益	经营者权益
人身、财产安全方面	安全保障权；获得赔偿权	保证安全疑问
真实信息方面	真情知悉权	提供信息义务
公平交易方面	公平交易权	公平交易义务
退换货方面	退货权	退款义务；履行三包义务
尊重方面	受尊重权	尊重消费者
监督方面	监督批评权	接受监督的义务
其他	自主选择权；结社权；知识获取权	履行义务；保证质量义务；真实标记义务；出具凭借义务；保护个人信息义务

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第十章、药品安全法律责任

1.药品安全法律责任与特征

1）药品安全法律责任的种类：

n 刑事责任

n 行政责任（包括行政处罚和行政处分）

n 民事责任

2.生产、销售假药、劣药的法律责任

1）假药、劣药的定义：

界定	假药	劣药
n 药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的 n 以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的	药品成份的含量不符合国家药品标准的

2）按假药论处的情形：

n 国务院药品监督管理部门规定禁止使用的

n 必须批准而未经批准生产、进口，或者必须检验而未经检验即销售的

n 变质的

n 被污染的

n 使用必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产

n 所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的

记忆方法：

禁用未批未检

变质被污染的

未批原料生产

适应证超范围

都按假药论处

3）按劣药论处的情形：

n 未标明有效期或者更改有效期的

n 不注明或者更改生产批号的

n 超过有效期的

n 直接接触药品的包装材料和容器未经批准的

n 擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的

n 其他不符合药品标准规定的

记忆方法：

效期批号无或改

直接包装未批准

擅加色香味辅腐

都是按劣药论处

4）生产、销售假药、劣药的行政责任

5）生产、销售假药、劣药的刑事责任：

	生产、销售假药罪	生产、销售劣药罪
生产、销售假药的	处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金
对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的	处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金	处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金
致人死亡或者有其他特别严重情节的/后果特别严重的	处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产	处10年以上有期徒刑、无期徒刑，并处罚金或者没收财产

记忆方法：假药产销3拘；假劣严重310；假特重10无期死；劣特重10无期

6）生产、销售假药、劣药情形的认定：

	生产、销售假药	生产、销售劣药情形的认定
对人体健康造成危害或者有其他严重情节	对人体健康造成危害： ①成轻伤或者重伤的； ②造成轻度残疾或者中度残疾的； ③造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的； ④其他对人体健康造成严重危害的情形。
其他严重情节： ①造成较大突发公共卫生事件的； ②生产、销售金额20万元以上不满50万元的； ③生产、销售金额10万元以上不满20万元，并具有本解释第一条规定的应当酌定从重处罚情形之一的； ④根据生产、销售的时间、数量、假药种类等，应当认定为情节严重的。
其他特别严重情节（假药）/后果特别严重（劣药）	①致人重度残疾的；②造成三人以上重伤、中度残疾或者官组织损伤导致严重功能障碍的；③造成五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；④造成十人以上轻伤的；
	⑤造成重大、特别重大突发公共卫生事件的；⑥生产、销售金额50万元元以上的；⑦生产、销售金额20万元以上不满50万元，并具有本解释第一条规定的应当酌定从重处罚情形之一的；⑧根据生产、销售的时间、数量、假药种类等，应当认定为情节特别严重的。	⑤ 致人死亡

记忆方法：轻重伤，轻中残，一般严重障归假劣严重危害；较大突发，2050,1020酌定归假其他严重；重残多人，50以上,2050酌定归假特别严重；重残多人，致人死亡归劣后果特别严重

3.违反药品监督管理规定的法律责任

1）与无证生产、经营相关的法律责任：

	法律责任
没收	罚款	取缔、改正	吊销	刑事责任
未取得《药品生产许可证》《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的	没收违法生产、销售的药品和违法所得	处违法生产、销售药品货值金额2~5倍罚款	取缔		构成犯罪追究刑事责任
药品生产企业、经营企业或者医疗机构从无《药品生产许可证》《药品经营许可证》的企业购进药品的	没收违法购进的药品和违法所得	处违法购进药品货值金额2~5倍罚款	责令改正	情节严重的，吊销《药品生产许可证》《药品经营许可证》或医疗机构许可证	构成犯罪追究刑事责任

记忆方法：无证买卖25

2）许可证、批准证明文件相关的法律行为：

n 伪造、变造、买卖、出租、出借许可证或者药品批准证明文件的法律责任

n 提供虚假的证明、文件资料样品或者采取其他欺骗手段取得《药品生产许可证》《药品经营许可证》《医疗机构制剂许可证》或者药品批准证明文件的法律责任

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第十一章、医疗器械、保健食品和化妆品的管理

1. 医疗器械管理

1）医疗器械的分类：

2）生产备案注册：

备案管理：第一类，境内市级药品监督管理部门备案 进口国家备案

注册管理：第二类，境内省级药品监督管理部门审查批准 进口国家审查批准

注册管理：第三类，境内国家药品监督管理部门审查批准 进口国家审查批准

记忆方法：生产一市备二省注三国注，进口一国备二国注三国注

3）经营备案许可：

第一类：经营不需许可和备案

第二类：经营实行备案管理、市药监

第三类：经营实行许可管理、市药监

记忆方法：经营一不许备二市备三市许

4）生产注册证凭证：

第一类备案证格式：×1械备××××2××××3号

第二、三类生产注册证格式：×1械注×2××××3×4××5××××6

第二类经营注册证凭证：XX食药监械经营备XXXXXXXX号

第三类经营注册证凭证：XX食药监械经营许XXXXXXXX号

医疗器械经营许可证有效期有效期：5年

2. 保健食品管理

1）保健食品的特征：

n 是一类给予药品和食品之间的食品

n 是食品的一个种类，具有一般食品的共性

n 具有区别于一般食品的功能作用，能针对某一特定人群调节某种功能

n 不是药品，不能治疗疾病，是具有调节机体功能的食品

2）保健食品批准文号格式：

	国家药品监督管理部门批准	卫生行政部门批准
国产保健食品批准文号格式	国食健字G+4位年代号+4位顺序号 批准文号有效期：5年	卫食健字+4位年代号第××××号
进口保健食品批准文号格式	国食健字J+4位年代号+4位顺序号 批准文号有效期：5年	卫食健字+4位年代号第××××号 （2000年以前：卫进食健字+4位年代号第××××号）

3. 化妆品管理

1）化妆品批准文号管理：

		药品监督管理部门
国产化妆品	国产非特殊用途	省级药品监督管理部门备案
国产特殊用途批准文号	国家药品监督管理部门： 国妆特字Gxxxx 每4年重新审查1
进口化妆品	进口非特殊用途备案号	国家药品监督管理部门： 国妆备进字Jxxxx
进口特殊用途批准文号	国家药品监督管理部门： 国妆特进字Jxxxx 每4年重新审查1

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