【研修手记】 新加坡教师评价制度及启示：——新加坡研修考察纪实之四

新加坡的教师评价工作非常细致和到位，评价目的是为了改进工作和专业成长。

一、评价形式是分层明确，逐层评价。每一位教师都由他自己的“上司”来评价。校长只负责对副校长的评价，副校长对部门主任评价，部门主任对学科主任或者年级主任评价，再由学科主任或年级主任对教师进行评价。评价者与被评价者的对应关系，在学年初就已经确定下来，一般每一位主任的评价对象控制在四五位教师。这样的人数，可以让评价者尽可能的深入了解被评价者，以便更加全面、细致、准确的做出评价。评价者要不定期的与被评价者交流，帮助被评价者在实践过程中就做得更好。

二、评价内容分为工作业绩和潜能评估两大的方面。工作业绩方面的评价具体分有效的教与学；关心学生福利（福利指关心关爱学生的生活、健康、家庭等等）；参与课程辅助活动；与同事、家长甚至教育伙伴的合作；专业成长；提升他人和其他贡献等。除了评价教师的上述工作业绩，还要评估教师发展潜能，内容涉及个人素养、专业能力、组织卓越、协作能力等方面。

三、评估程序是学年初与评价者共同设定年度目标，填写《教师工作计划、检讨评估表》（简称《评估表》）。年中对实施情况、工作进度等进行检讨（新加坡的“检讨”一词为中性词，意思如反思，年中的检讨不计入评价结果，只是为了如何改进后阶段的工作）。学期中还需要评价双方多次的谈话交流、沟通协商，了解工作进展，讨论改进措施。年终评估全年工作表现。具体程序是先由教师自己填写完整的《评估表》，对工作表现进行自评，再由“上级”进行协商式的评价，并在评价小组（同一评价者下的教师为评价小组）内进行排名，最后全校汇总再排名。全校排名是采用集体主观形式，也就是由校长、副校长，以及二十来位主任一起，组成评估集体。共同当面进行教师之间的比较与衡量，逐步排出全校教师的等级和名次。学校评价排名后，提交到校群（新加坡一般会由十几所中小学共同组成一个校群，设有校群督导）进行衡量校准。

四、评价结果分为A、B、C、D、E五个等级。比例大致控制在A和B占35%（A等级很少）、C占60%、D和E占5%。评价结果不仅与花红（工资以外的奖励）挂钩，还会影响到教师职位的擢升、进修计划与其他福利。

“其实在学校里，副校长是全校最忙的人。”导师王国华先生说：“常规的管理事务基本上都是几个副校长和部门主任在推动，所以副校长是最辛苦的岗位。而校长是‘掌舵’的人，一般只是把握学校的发展方向，明确学校现在的位置和要去往哪里。校长只评估副校长，最多三位，写出三份评估报告即可。

当然，各部门主任对教师的评价等级，最后由校长确认上报给校群督导。如果有老师对评估结果不满意，可以向教育部投诉，教育部会派人到学校进行调查核实。

教师是教育最重要的资源，新加坡的教师队伍建设卓有成效，从业绩考核到潜能评估，都给我们很多的思考与启示：

第一是评价方式双向，层层关联，共同进步。

一所学校里从校长到副校长，从副校长到主任、再到教师，层层评价，对应评价，具体落实到人，为每一位教师确定“顶头上司”，这有利于深入了解评价对象，做到客观公正。评价过程中，从学年初由评价双方协商交流式的确定发展和工作目标，还有不定期的交流、谈话，了解被评价者的工作进展情况。这都是一种体现发展性的评估方式。学校里的“主任”（部门主任、级主任、科主任）既是评价者，又是被评价者，这样的双重角色，更有利于他们转换观念，体会到管理者难处和教师的不易，有利于增强管理者的服务意识。

我们国内的学校完全可以效仿，建立自上而下的评价框架，实现逐级评价。比如，校长考核副校长，副校长考核分管工作的相关部门中层干部，中层干部考核教研组长、年级组长，再由他们考核评价一线教师。

我们目前的教师评价制度很不完善，教师们每年随意填写那张既熟悉又陌生的《专业技术人员考核登记表》了事，至于谁优职、谁称职，那都是论资排辈，“照顾”那些“有需要”的老师了。导致真优秀的被评为“合格”，不优秀的被评为“优职”。我们应该完善考核内容，评估教师一学年的工作业绩，通过完善评价制度、改变评价方式等方法把教师所教学生取得的成绩，自身在完成工作量、自我提升、教育科研等方面的成果都如实的“呈现”出来。

第二是评价内容双重，层层深入，激发潜能。

为了改进工作，面向未来的发展，每一个人的评估都分为工作业绩和发展潜能两个部分。这样的评估内容，让我感到非常的惊讶。首先惊讶于把“提升他人”与“团队合作”作为考核内容。这能有效鼓励教师相互帮忙，乐于助人，促进教师团结合作。德明政府中学的洪澜老师就告诉我们说，他们同事之间都能相互帮助。因为每人都会负责学校的活动策划、组织、实施，比如校庆日活动、新年庆祝活动、学校开放日活动、学术交流活动等等。只有团结合作，相互帮忙，大家的工作才能更加出色完成。其次还惊讶于不仅评价教师的工作表现，还要评价发展潜能。这是新加坡重视人力资源的重要表现。他们要不断地发现人才，不断地促进人的发展和进步，不能埋没任何有用之才。潜能评估是采用定性的方式评价，依据个人素养、专业能力、组织卓越、协作能力做出判断。

当评价方式变为逐层评价时，潜能评估才能成为现实。一位评价者只负责四五位评价对象的时候，就能更加深入地了解他们的个人素养、团队合作、组织和领导能力等方面的表现，为每一位被评价者作出客观的潜能发展预测。

2017年12月12日