“新国标”老年人能力评估师：将对养老评估服务起到重要的推动作用

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你听说过“老年人能力评估师”吗?

在老年人进入养老机构之前，他们对老人的能力进行一次综合评估，评估报告与老年人所需的护理等级直接挂钩。2022年12月30日，老年人能力评估师国家职业技能标准正式实施。也就是说，根据这一国标做出的评估结果将在全国范围内实现跨部门互认。而在此之前，并没有老年人能力评估规范国家标准，评估的结果也会因各种原因形成较大差异。

如今，在合肥也有了专业评估师，他们刚刚通过新国标下的专业考试，即将拿到职业资格认定证书。在合肥，这项新职业现状如何?又面临着哪些考验呢?

新国标下我省首批老年人能力评估师将“领证”

7月10日，安徽省人力资源管理协会联合合肥市包公街道、致力为公工作室举办了一场公益活动启动仪式，该活动组织数名专家对包公街道辖区内有意愿的退休老人进行免费的老年人能力评估，并将持续两个月。“评估活动将量化老人的行为能力，为后期的养老服务提供参考依据和基础数据。”该协会副会长王永胜告诉记者。

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当天，安徽省人力资源管理协会还为街道即将从事该工作的人员进行老年人能力评估国标的培训。记者获悉，我省首批在新国标下的老年人能力评估师也即将“领证”，将对全省养老评估服务起到重要的推动作用。

据了解，在没有“老年人能力评估师”这一职业之前，老年人所需的护理等级更多来自养老院的主观判断。例如养老院护理员在判别老人大致身体状况后，直接给老人划分至不同的护理级别。也就是说，有了这一国家标准和资格认定证书以后，由专业的评估师作出的评估结果会更客观，也可以作为全国范围内的跨部门“互认”。

老人进入养老院前需进行能力评估

你可能要问，老年人能力评估到底评估啥?它又有哪些用途呢?

对此，王永胜给出了专业性的回答：“老年人能力评估是利用规范和可操作的评估工具，科学划分老年人能力等级，为政府制定养老政策以及为老年人养老服务提供依据，是老人进入养老机构前必不可少的一环。”

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老年人在进入养老院之前，需要有专业的评估师对他们的能力进行评估，养老院将根据评估结果提供相应的养老服务，收取对应的费用。例如，轻度失能、中度失能和重度失能或者完全自理，都是不同的价位。

那么具体都评估些什么呢?合肥市一家养老评估机构负责人告诉记者，他们会对老年人的自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与能力等进行分析评估。通过老年人能力评估，能够准确识别和量化老年人的养老服务需求，帮助行业主管部门和各类养老服务机构等有限资源进行优化配置，提高资源利用效能。

评估方式采用“由浅入深”式

姚凌云今年35岁，是合肥一名老年人能力评估师，她已经从事养老相关行业七年之久。谈到为什么要做这行，她告诉记者，她早年接触过一些养老机构和老年人群体，对这个行业很感兴趣，也可以为社会做一些实实在在的事情。

姚凌云说，他们一般会在两个场景下对老人进行评估，一是在养老院，二是上门入户开展评估。“一般会从最基本的名字问起，多大岁数了?刚刚去了哪里呀?要由浅入深地问。”姚凌云说，这些问题都是需要有技巧的，要跟老人建立起信任，让他们愿意跟你交流。一次评估大约半个小时左右。

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有时也会遇到老人不配合的情况。“比如有些老年人有精神障碍等问题，我就需要花时间去了解他的现状和未来需求。一般会通过走访邻里，把情况摸透，做出相对精准的对接。”姚凌云说，一般会看老人的行为活动能力，四肢活动状况，思维沟通现状，以及社会参与能力。评估过程中有一项是会问及“有没有病史”，判断其对现在生活的影响。

姚凌云说，新的国标把评估结果从四个等级细化分成了五个等级，分别为能力完好、能力轻度受损(轻度失能)、能力中度受损(中度失能)、能力重度受损(重度失能)、能力完全丧失(完全失能)5个等级，要求内容也会更多。

对于老人的能力评估会直接影响着他们未来在养老院的生活状况、服务水平，不仅如此，在多地老人申领政府补贴时，老年人能力评估报告也是判断老人领取失能老年人护理补贴的条件。

评估资格认证暂未强制

安徽省自2020年进入中度老龄化社会，据人民日报消息，截至2022年末，全省常住人口中60岁及以上人口为1216万人，占总人口的19.85%，其中65岁及以上人口为968万人，占总人口的15.80%，老年服务任务非常艰巨，但熟悉了解老年人能力评估国标人员缺口却很大。

为此，安徽省十四五养老规划提出，统筹老年人能力、需求、健康、残疾、照护以及消费等评估，开展老年人能力综合评估。

那么，没有拿到国家人社部颁发的资格证书，是不是就不能从事老年人能力评估师工作呢?对此，该负责人表示，新国标是“推荐标准”并未强制执行，因此之前在岗的评估师只要有相关培训经历，仍然可以从事相关工作。

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来源：江淮晨报，记者：张梦怡，图源：摄图网。

近期，CCTV-13新闻频道金牌栏目《焦点访谈》系列节目“职场新职业”火热播出中，老年人能力评估师作为国家新职业，加上新国标《老年人能力评估规范》GB/T 42195—2022出台，老年人能力评估师再次成为社会热点。

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