京沪网约车新规太严？看看全世界各地都怎么管的…
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优步刚刚进驻美国拉斯维加斯的几个小时内，大量司机被警方传讯，相似的情况还有德克萨斯的奥斯丁、费城等。
强奸犯做优步司机？现在这么混乱，背景审查是必须的！
非法经营和安全隐患
网约车四面楚歌的原因在各国大同小异：司机收入不纳税、不交出租车运营的牌照费；为了降低成本，旗下司机、车辆常有无牌照、无保险、无培训、无审查的情况发生。
优步除了载人还载了别的玩意儿……一名优步司机用车运毒
在优步的大本营美国加州，公司多次被政府警告，原因有不符合出租车的运营标准、未按规定购买保险等。今年四月，优步又被加州的旧金山和洛杉矶两市政府罚了2500万美元，因为优步声称对司机背景的“彻底调查”和“绝对安全”言不符实。原本美国优步收取1美元的“安全旅程费”（safe ride fee）在这次案件后改为预约费（booking fee）。
还是在旧金山，一位优步司机因癫痫发作，造成一起严重的交通事故，车辆失控冲上人行横道，造成一名6岁的华裔女童身亡。当政府、社会谴责优步公司对旗下司机缺少最起码的健康检查，优步公司却回应称，这位司机有着出色的服务评价。
纽约政府对优步司机的管理相对严格，所有网约车司机必须刷指纹，以获取纽约的出租车运营许可（TLC license）。在休斯顿，当地政府同样提出了这个要求，但优步公司以影响司机接活的效率为由拒绝执行。
优步从2011年起在法国开展业务，2014年2月推出低价拼车服务UberPop，类似我国的“人民优步”。2015年，由于UberPop雇佣非职业司机从事“非法运输服务”，两位优步公司的高管被起诉，并对优步公司处以80万欧元的罚款。不仅如此，200多名UberPop私家车司机受到处罚。
Farrah Abraham宣称一名优步司机企图强奸她
2015年7月，韩国政府表示要考虑禁止优步在当地营运。南中央监察厅起诉优步首席执行官Kalanick，称其违反客运运输法规——禁止未注册的机构或私人车辆进行私人收费运输。
印度两个城市决定将优步驱逐，原因是一名司机涉嫌强奸女乘客，而优步公司没有对司机的背景进行审查。
泰国政府发现优步的车辆没有按照商用车辆运营规定进行登记注册和购买保险，因此决意取缔优步。
而在香港，用手机软件预定出租车本身就不合法，随着5名优步司机被逮捕，优步在香港正式被定性为“非法”。
步步紧逼，贴近传统出租车行业规则
就全球范围来说，看上去，优步在一些国家和地区还能存活，但实际上，优步公司在政府的步步紧逼下，已经越来越接近传统的出租车公司。
德国首都柏林和重镇法兰克福均对优步公司说不，但优步在德国的其他城市仍然比较活跃。2015年，德国法院宣布优步公司提供的UberPop拼车服务违法，优步公司被迫以UberX代替UberPop，而UberX基本同德国的传统出租车行业提供的服务没什么不同。
2014年，比利时因优步旗下车辆没有出租车运营许可的相关证件，扣留了13辆优步签约车辆。优步公司花了两年时间同政府交涉谈判，最终使得UberX和UberBlack获准在布鲁塞尔经营。和德国的情况差不多，最便宜的UberPop服务被禁止，而被“阉割”后的优步所能提供的服务和传统出租行业相差无几。
在澳大利亚，各行政区的地方政府一开始对优步都是拒绝的，因为司机们不交税不说，各项检查也不过关，常有无证经营的问题。最终，优步司机同意按规定交税、交牌照费，以及进行必须的健康检查。同当地其他的出租车司机并没有什么两样。即使如此，直到今天，澳大利亚的塔斯马尼亚岛和北领地也不肯对优步开放。
在加拿大，优步司机必须在政府注册，按时申报所得收入。魁北克政府在今年9月8日颁布了针对优步的最新规定（Bill100），要求优步公司必须对司机的背景进行审核，限制司机的工作时间，统一进行车检，让司机们申请专门的出租司机牌照等。这和管理传统出租车司机的方式有什么不同呢？
总体来说，虽然各地政府的原因和理由不同，但网约车在全世界各地都还处于“妾身未明”的状态，并未完全取得合法营运资格。也因此，今年7月，交通部的出租车改革方案出台后，媒体纷纷表示，中国是全世界第一个准备给予网约车合法身份的国家。
就此而言，相比于其它政府，不得不说，中国政府对待网约车已经足够“鼓励创新”，足够宽容，令其野蛮生长。以致此次中国各地的管理规定出台后，滴滴如遭雷劈，无法适应。但从国际经验看，在网约车管理上，此次中国各地政府出台的管理规定并没有比其它地方的政府严格，大体接近。
（作者：林书友）
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