警惕：美国颜色革命小动作依然不断
特朗普上台伊始宣布，将大幅减少美国国务院和国际开发署的预算资金，从而使一直以来外界纷纷猜测的美国对外民主援助项目正式曝光于天下。尽管特朗普总统有着如此明确的表示，但从近一个时期以来，独联体一些国家及东南亚个别国家国内形势的波动来看，美国政府并没有停止搞颜色革命的小动作。
削减预算遇阻力
美国国务院建议折衷执行。美国国务卿雷克斯·蒂勒森原则同意白宫削减国务院和国际开发署37%对外援助和外交经费的提议，但希望预算削减不搞“一刀切”，而是在3年内逐步完成。第一步就是在下一预算年将经费削减20%。
美国参议院反对削减计划。9月12日，特朗普政府提出将2018年对斯里兰卡援助削减92%的建议（从4300万美元降至340万美元），美国参议院拨款委员会认为，斯里兰卡地缘和战略位置重要，对此表示反对。
2017财年依然维持庞大对外援助资金。据路透社披露，目前美国国务院和国际开发署每年预算略高于500亿美元。而另据美国一家政府网站统计，在2017财政年度，20家美国政府机构在全球100多个国家和地区开展365亿美元的对外援助项目。
媒体强烈批评。美国《纽约时报》网站9月7日发表皮帕·诺里斯题为《特朗普从全球民主事业中撤退》的文章，批评当局抛弃美国最根本的价值观，放弃对国际人权事业的承诺，让仇者快亲者痛，这种转变将是一个历史错误。
多国政局现波澜
俄罗斯反对派两度滋事。今年3月26日，当局最大反对派纳瓦利内领导的“反腐基金会”组织支持者打着“反腐”的旗号，在俄罗斯多个主要城市举行反政府示威游行，反对派号称有6万人参加。10月7日，普京生日的当天，该组织再度在全国数十座城市发起抗议集会，高呼“俄罗斯必会自由”“没有普京的俄罗斯”等口号，声援反对派领袖纳瓦利内。
这两起事件背后都有西方影子，西方给予了高度配合。3月26日游行发生后，当日美国、欧盟官方就作出强硬姿态，要求俄政府迅速放人，美国国务院发言人批评俄政府抓人“侮辱民主价值”。10月7日示威发生后，美英等国媒体也是迅速声援，批评俄罗斯拘留示威者“不民主”。俄政治学家马尔特诺夫对此称，纳瓦利内及其支持者的活动都与西方各种基金会在俄境内积极活动相呼应。
柬美矛盾升级。9月初，美国在柬埔寨搞颜色革命计划被曝光。美国暗地里给柬埔寨反对党提供大量援助，支持其搞颜色革命，并指令柬埔寨反对党救国党主席根索卡推翻柬埔寨政权。关键时刻，洪森果断出手，公布其叛国证据，并以涉嫌叛国罪抓捕根索卡。9月15日，柬埔寨首相洪森要求美国撤回在柬的“和平队”志愿者，并宣布中止与美国合作寻找在越南战争时期，在柬失踪的美国军人遗体。
乌克兰反对派也在搞事。10月17日开始，刚刚在乌克兰“橙色革命”发起者、前总理尤利娅·季莫申科等乌克兰议员和政界人士陪同下、从美国经波兰强行闯关入境的独联体颜色革命“急先锋”萨卡什维利，率领“新力量运动党”等10个乌克兰政党在基辅宪法广场最高拉达大楼附近组织大规模抗议活动，要求取消议员的不可侵犯权利，建立反腐败法院并修改选举法。乌克兰内务部长顾问、最高拉达议员安东·格拉先科认为，萨卡什维利此举是企图在乌克兰制造政变。
颜色革命怎么看
颜色革命是美西方和平演变政策的延伸，是冷战后美西方按其价值观、民主模式主动改造世界的手段，是一种兵不血刃的战争方式。它是造成当前地区形势动荡、恐怖主义猖獗、欧洲难民危机的重要根源。
颜色革命起源。颜色革命（Colour Revolution），又称“花朵革命”，因参与者通常采用一种特别的颜色或者花朵来作为他们的标志而得名，是21世纪初期发生在中亚、东欧独联体国家和中东北非地区的一系列以颜色命名、以和平和非暴力方式进行的政权变更运动。它有着明确政治诉求，背后一般都有外部势力插手，经过社会动员，往往导致持久的社会对立和动荡，给执政者形成强大压力。
颜色革命是冷战后西方推行新一轮“和平演变”政策的产物。冷战后，美国通过一段时间的调整和一系列的适应性动作，已经逐步消化吸收了胜利果实。为长久保持冷战红利，美国积极谋求一超独霸的地位，加快推行单边主义的步伐。为此，美国文武两手双管齐下：“武”的方面，以自身超强的军事实力发动科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争，直接建立亲美政权；“文”的方面，强化意识形态色彩，在独联体范围内、中东及蒙古推动颜色革命，借推行“民主”之机，利用某些国家内部的困难和矛盾，以“自由、民主”为口号，以经济或人道主义援助为诱饵，以美元开道，以某些不大听美国招呼的国家为重点，继续进行“和平演变”，以推动认同西方民主价值观的反对派上台执政的方式为美国的国家利益服务。
（作者：朱长生，国务院发展研究中心欧亚所研究员）
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