【读史明智】重温朱德《加强党的纪律检查工作》
1949年11月9日，中共中央决定成立中央及地方各级党的纪律检查委员会，由年高德劭的朱德任中央纪律检查委员会书记。1950年5月6日，朱德在中央直属系统党、政、军、群各级党的纪律检查委员会联席会议上发表了《加强党的纪律检查工作》的重要讲话，对党的纪律检查工作的重大意义、当时党内存在着的违反党的纪律的情况以及如何克服违反党的纪律的错误等问题进行了深刻论述。这对于落实新时代习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要指示精神，将全面从严治党推向纵深具有重要的启发和借鉴意义。
列宁指出：“无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”毛泽东认为：“纪律是执行路线的保证。”这是从长期的革命斗争经验中所得出的正确结论。作为中国共产党历史由弱到强的重要见证人之一，对于严明党的纪律的重要性，朱德有着深刻的体悟和认识。
从党的发展历程来看，朱德指出，党28年的发展历程和斗争经验表明，在党内坚持严明铁的纪律是十分必要的。他认为，在党28年的奋斗历程中，纠正了若干较为重大的错误，克服了种种困难，保证了党的正确路线的执行与党的政策和决议的顺利实施，使中国革命取得了胜利。为此，他强调指出：“如果党内没有纪律，或者不坚持执行党内纪律，那我们的党就会成为一盘散沙，也就无法率领千百万群众去进行胜利的斗争，取得像今天这样巨大规模的胜利。”由此出发，他进一步指出：“继续在党内坚持铁的纪律，进一步加强党的纪律性，以保证全党的统一与集中，就成为十分必要的事情。”
从党作为执政党承担的使命来看，朱德认为，严明党的纪律，加强党的纪律建设，“更有特殊重大的意义”。他指出，由于党领导中国人民获得了革命的胜利，建立了人民民主专政的国家政权，并成为这一政权的领导政党，在非党群众中也获得了很高的威望。在政权建设的过程中，党和党外人士合作的范围会逐渐扩大，需要合作协商的事务愈来愈多，正因如此，党的一言一行，一举一动，对于全国人民的影响都很大，“如果有一部分甚至即使是很少数的党员有不好的言行，那就会破坏党的战斗力，降低党在群众中的威望”。
违反党的纪律的表现及原因
朱德指出，绝大部分党员工作是努力的，是有成绩的，但也有部分党员在执行党的政策的过程中，违反了党的政策和纪律，他认为，这种现象“已引起群众对我党不满的情绪”，如果不能很好地加以克服，将使党严重脱离群众。为此，他具体分析了部分党员违反党的纪律的突出表现和具体原因，并强调指出：“必须克服这些缺点，把党和人民的事业大大地推进一步。”
朱德指出，当前党员违反党的纪律的情况主要表现在四个方面：一是在进行征粮、收税、劝购公债、减租、土改等工作中，往往为了完成任务而不择手段，有的甚至采取蛮横的不讲理的方法，纵容坏分子随便捕人、打人而不闻不问，“强迫命令、脱离群众，已达到相当严重的程度”。二是不注意国家大事，不关心群众疾苦，对工作疲沓松懈，得过且过。个别党员对革命工作和国家财产采取漠不关心、不负责任或不大负责任的态度，“官僚主义的作风进一步滋长起来”。三是以功臣自居，“摆老资格、恃功挟赏”，认为天下是党打下来的，看不起党外人士，看不起群众，轻视党的组织和纪律，轻视政府和法律，失去了共产党人应有的高尚品质。四是部分党员干部发展了享乐思想，“贪污腐化的行为比过去增多了”。
朱德认为，党员违反党的纪律的原因可以从客观和主观两个层面来分析。从客观方面看，一方面是随着革命的胜利，部分党员出现了政治麻痹、思想松懈、骄傲自大等许多不良心理；另一方面是周围环境的包围与影响，如帝国主义、封建主义、官僚资本主义等虽然被打倒或即将被打倒，但“它们所遗留下来的恶劣的思想、作风和风俗习惯等等，还必须经过十分艰巨的、长期而坚韧的斗争才能逐渐消灭”。从主观方面看，朱德毫不避讳地指出，是因为“我们党内的教育、党内的生活、党内的制度，特别是党内纪律的执行等等方面，都还存在着许多严重的缺点”。他认为，这些缺点具体表现在：党内教育往往不够认真经常，不完全切合实际；党内生活不够正常和健全；有些组织和单位对党内制度执行得不够严格；党内纪律，执行得不好。
朱德指出，党员违反党的纪律的现象已引起了中央的高度关注。对此，中央提出了整党的任务，要把“党员干部中的那些强迫命令、脱离群众的作风以及享乐腐化的思想和行为加以克服”。他要求要根据中央关于整党指示的精神去进行整训干部的工作，“从检查工作、总结经验中来反复教育党员干部，不断地提高他们的政策水平和思想水平，使之克服缺点，改正错误”。
朱德认为，纠正党员违反党的纪律的现象，必须做到实事求是，“要以思想教育为主，同时以执行纪律为辅”，要汲取、借鉴党在整风时期以及土改整党时期的成功经验，要注意“避免曾经发生过的错误缺点”。他指出，在整风期间，根据毛泽东“惩前毖后，治病救人”的正确方针，在改造党员干部思想上，特别是在改造小资产阶级知识分子出身的党员干部的思想上，曾经收到了巨大的效果，“其成绩之大，影响之深，可以说是空前的”。当然，其缺点也显而易见，就是“很多地方对于改造思想作片面的理解，对于必须执行的纪律也不执行了”。有些思想不好的同志，动辄以思想未搞通为借口，掩盖其不服从组织和违犯党的纪律的错误行为，“这不能不说是经验教训之一”。在土改整党期间，大大打击了某些党员干部的强迫命令作风，纯洁和巩固了农村党的组织，很好地教育了党员、干部和群众。可是在进行过程中，有些地方简单地、片面地用组织手段来解决问题，导致处分党员干部过多，“使一部分错误不很严重的同志也受到了不应有的惩处。这也不能不说是经验教训之一”。
朱德还指出，要纠正违反党的纪律的错误，坚持发扬党的批评和自我批评这一优良传统和制度建设互为补充，至关重要。就前者而言，他要求每个党员干部，“都要自觉地检查和反省自己。一定要把官僚主义、自由主义、不愿与党外人士团结合作的情绪，对革命工作和国家财产的不负责态度，以及摆老资格、闹地位、闹享受的个人主义等等坏东西加以克服”。就后者而言，他提出了纠正违反党的纪律的错误的具体构想：第一，在领导层面，“自上而下逐级地、经常地抓紧纪律检查工作，同发扬党内外的民主、开展批评与自我批评相结合”。第二，“党内的教育工作同执行纪律相结合”。其中，党内的教育工作是主要的，必须不断提高每个党员干部的政治、思想水平，使他们克服和避免错误；对那些犯了错误仍不肯改正的同志，必须执行纪律。第三，发现问题及时处理，随时总结经验，在党刊或报纸上公布，以教育全党和人民。当然，他认为要选择那些有重大教育意义的事件登报，不要小题大做，事事乱登，不要伤害了党员干部。
习近平总书记指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”在此情形下，重温朱德60多年前的这篇重要讲话，对于深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握新时代习近平总书记关于党的纪律建设的基本要求，自觉贯彻执行党对于严明纪律和政治规矩的准则条例，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的意义。
（作者：张博）
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