王炳林：深刻理解坚持党对一切工作的领导
编者按：中国特色社会主义进入了新时代，共产党人站在新的历史起点，挑战与机遇并存。为帮助广大党员干部更好地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，《理论强党》栏目推出学习体会《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（以下简称《纲要》）系列文章。依据《纲要》的章节拆分细化，邀请部分参与《纲要》编写的作者、理论专家和科研单位撰写导读文章，促进读者更加系统全面、融会贯通地理解《纲要》内涵，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到知其然又知其所以然，不断提高理论政策水平。
三、推进伟大事业的根本保证
建设中国特色社会主义事业，是一项充满艰辛，充满创造的壮丽事业。党的十九大提出在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。推进新时代中国特色社会主义发展的战略安排，我们面临着新的时与势。从国际上看，当今世界正发生百年未有之大变局。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，国际体系和国际秩序深度调整，但不稳定不确定因素明显增多，贸易保护主义、孤立主义和民粹主义等思潮不断抬头。美国等西方国家对我国战略上遏制和围堵、经济上挑起贸易争端、意识形态上渗透破坏，使我国面临更加复杂的安全和发展形势；从国内看，当今中国正处于由大向强发展的关键阶段，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的快速发展，我国发展具有良好的基础，但改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚，发展不平衡、不协调、不可持续问题比较突出，使我国面临许多前所未有的困难和挑战。团结出凝聚力、战斗力、创造力，全党全国人民的在党的领导下的大团结是推进中国特色社会主义事业的根本保证。只有坚持党对一切工作的领导，加强党中央权威和集中统一领导，实现全党全国人民思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，形成有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的强大合力，才能不断推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
坚持党对一切工作的领导，并不是党政不分、以党代政，而是要按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。这既是我国政治制度的鲜明特色，也是我国政治制度的显著优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。习近平总书记指出：“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”在一些西方国家，政党形式上不能介入行政、司法、军队，强调行政中立、司法独立、军队国家化。事实上，行政、司法、军队也不可能完全“中立”，行政首长、法院法官、国防部长等公共职位往往是由执政党任命的，都具有鲜明的党派色彩，这也是造成西方国家重大政策缺乏稳定性、连续性的重要原因。如果说这种政治制度在西方国家还算行得通的话，照搬到其他国家就未必可行。一些亚非拉国家，主动或被动采用西方国家的政治制度后，导致国家政局动荡、社会混乱、经济发展缓慢、人民生活困难等。长期以来，各种敌对势力打着“宪政”旗号，攻击我国政治制度，极力鼓吹司法独立、行政中立、“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等说辞，根本目的就是要否定党的领导，颠覆社会主义制度。对此，我们要保持高度警惕，对这些错误观点必须予以坚决批驳，不断增强“四个自信”，坚定“四个意识”，做到“两个维护”，始终坚持党对一切工作的领导。
（来源：党建网微平台；作者简介：王炳林，教育部社科中心主任，教授）
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