黄顺杰：吴敦义在哪里？

上周末，台湾在野的时代力量为抗议执政党将《劳动基准法》“修恶”，从太阳花学运走进体制内的五名立委重返熟悉的街头，到总统府前冒雨静坐禁食露宿58小时。虽然最后没盼到总统蔡英文亲自出面，民进党也坚持不退让撤回法案，时代力量的“悲情演出”毕竟成功占据各大新闻版面。反观最大在野党国民党，才是真正在寒雨中受到冷落。

立法院临时会第一天，欲霸占主席台的国民党党团原本占上风，孰料时代力量临时起意，端出铁链准备把大伙反锁在议场内。或许被对方的强势作风吓到，温良恭俭让的国民党旋即拱手让出议场，回归原本的“文攻”路线，计划排队三天三夜登记数以百计的法案，运用“案海战术”以拖待变，阻挡民进党强渡关山。但没有席次的优势，注定徒劳无功。

因此整场劳基法争议下来，时代力量无疑是最大赢家，一年内两度修法的民进党虽然为此“伤势不轻”，但蔡英文的道歉或许可为风波止血，行政部门未来执行新制如能严加把关也能扭转劣势。如此看来，国民党成了最大输家。

亲蓝的《中国时报》也忍不住发表社论批评，民调不断探底的蔡英文，处境同“被拒马层层围阻的总统府一样，可谓四面楚歌”。但即便民进党危机四伏，国民党却仍“气若游丝，不要说有什么振衰起弊的宏图大谋，连制衡执政的谋略都无”，整体表现乏善可陈。随着议题焦点都被时代力量抢光，拥有35席立委的国民党只能无奈沦为跑龙套的角色。

自前年5月政权交接以来，二度在野的国民党显然还没找到当反对党的立足点。起初，国民党在立法院的议事策略进退失据，立委党团台面下都把矛头指向当时不得人心又不善沟通的党主席洪秀柱，责难党中央与党团脱节，纷纷期盼前副总统吴敦义接棒重振旗鼓。然而，一举过半赢得国民党大位的吴敦义掌权后，形势却未见改善。

例如，从促进转型正义条例、公投法到劳基法，国民党中央与党团立委的分歧不时浮上台面。有媒体指出，党中央认为促转是进一步清算，而公投法则可能引发统独公投等政治操作，站在对中国大陆释出善意的立场，盼党团在立院一致反对，但这与不习惯全盘接受党意，且对民意较为敏感的青壮立委的立场有所差异，引发吴敦义出现领导危机的联想。

诚然，曾任三届立委的吴敦义很清楚“党团自主”的重要性，他也表明“党主席不可能直接向立委 52 27816 52 14689 0 0 2244 0 0:00:12 0:00:06 0:00:06 2764指令”，然而面对强势的民进党，国民党中央和党团没有“各走各路”的空间。精明世故的吴敦义理应擅长居中协调，但从他去年8月正式接任党魁以来，外界没能从国民党的表现中见识到吴敦义的能力。在媒体观察中，吴敦义反而异常低调如神隐一般。

2018年又是选举年，虽然距离县市长选举还有11个月，但党内初选的脚步已慢慢逼近，一场腥风血雨恐又再现。新北市是国民党目前唯一主政的六都县市，全力团结守土的重要性不在话下。可是有意角逐市长的前台北县长周锡玮已开始向党中央开炮，批评党采取“全民调”选出人选是“笑话”，更不时攻击现任新北市长朱立伦的属意接班人侯友宜，令吴敦义头痛不已。再加上台北等重要县市的争夺战，还没来得及团结的国民党恐怕又面临分裂。

有评论指出，吴敦义的最佳战术是“等待”。步步为营的他甚少失手，包括前年国民党惨败，朱立伦辞去党主席后，吴敦义就采取“等待”，让洪秀柱先赢，待洪的人气和光环消退后再出手。或许此时的吴敦义，也是在等待着什么。