南非的手段非常高：惹不起普京，那就惹国际刑事法院

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作者丨枫叶君

来源丨枫叶君评（fengyejunping)

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站在社会角度看，一个人成熟的标志至少要具备以下三点：一是知道领导只是职位高却不一定水平高；二是认识到教师只是个职业，而并非个个都是高尚人；三是看出在国际事务中不守信用才是常态，很多假模假式的政治家其实也就那么回事。

现在，南非又提供了一个活生生例证。

周二，在与到访的芬兰总统尼尼斯托共同举行的记者会上，南非总统拉马福萨面临一个尴尬问题：如果俄罗斯总统普京出席8月在南非举行的金砖国家领导人峰会，南非会依据国际刑事法院发布的逮捕令逮捕他吗？

南非是《罗马规约》缔约国，按要求，如果普京踏足南非领土，南非有义务将其逮捕。

但是，这又匪夷所思，以南非的胆子，看俄国人的一脸骄横，再考虑两国之间的友好关系，出现这种场景的可能性几乎为零。

南非人有办法，目标只一个：不拿下普京，又能向国际社会证明南非是遵守“群规”的。

拉马福萨对媒体说，南非政府了解国际刑事法院对普京总统所做的决定，这件事现在正在考虑和讨论中。

芬兰对俄罗斯的态度很清楚，当旁边的尼尼斯托竖起耳朵后，拉马福萨接着说，“由于国际刑事法院在处理（普京）这类事情的态度，非国大认为退出国际刑事法院是明智的。”

据拉马福萨介绍，执政的非国大是在本周全国执行委员会会议上作出这项决定。

如果退出，一切也就理顺，南非既然不是《罗马规约》缔约国，自然不必承担规约义务。等普京前去出席峰会，红地毯，葡萄酒，热烈握手，频频举杯，就什么都不耽搁了。

令南非尴尬的是时间线，位于海牙的国际刑事法院3月17日对普京发出逮捕令，认为，这位俄罗斯总统对“从乌克兰被占领土向俄罗斯非法驱逐和转移人口（儿童）的战争罪行负有责任”，而南非早在之前就向普京发出出席8月金砖峰会的邀请，而普京本人也接受了邀请。在国际刑事法院发出逮捕令后，“球”就到了南非脚下，难堪由此产生。

现在，“解套”的办法有了，只要退出国际刑事法院，就无须面对普京是否在乌克兰犯下“战争罪行”的具体事宜了。

事实上，在处理自己和国际刑事法院关系上，南非早就修炼成老中医，声言“退出”国际刑事法院，对它来说已不是第一次。

2015年，外界要求南非趁苏丹总统巴希尔出席约翰内斯堡非洲联盟首脑会议之际，依国际刑事法院逮捕令将其逮捕。然而，南非没有执行逮捕令，此举招致国际社会的批评。

不执行逮捕令，是南非慧眼识珠吗？并非如此。和普京这次如出一辙，南非的道理是，逮捕了，就开不了会了。

巴希尔并非等闲之辈，从1989年政变上台到2019年又被政变赶下台，在苏丹总统位子上美美坐了30年。此公曾多次访华，他称中国是“朋友加兄弟”，中方称他为“中国人民的老朋友”。然而，“老朋友”之前就已经遇到麻烦，国际刑事法院于2009年、2010年指控其犯下战争罪、危害人类罪以及种族灭绝罪，向其发出逮捕令。

巴希尔后被关押于科巴尔监狱。2020年2月和2021年8月，苏丹过渡政府两度同意将巴希尔移交给国际刑事法院，但至今未履行承诺。因苏丹目前两派军人激战，趁国内局势混乱，科巴尔监狱日前传有大批犯人越狱，有未经证实的消息说，“老朋友”也跟着跑出来了。

一个被国际刑事法院通缉的总统，身为缔约国的南非当年该不该逮捕？应该。但南非政府不作为，把巴希尔迎过去，后来又送走了。南非的小九九是，我只讲实惠，在外国掌权的人物不在我的逮捕范围内，等他失势了，你们自己就动手逮了，不就完了？

现在对于普京，南非还是这套打算。南非和俄罗斯关系友好，非国大在过去反对种族隔离斗争中曾得到过苏联支持，有这种情谊在，南非怎么舍得下手？

不过，南非就舍得和国际刑事法院说拜拜吗？从前例看，未必。

因为当初放跑了巴希尔，南非为了证明自己的“独立观点”，认为应该退出国际刑事法院。但让人没想到的是，此事一讨论就是7年。就在上周，南非议会宣布放弃退出的打算，因为非国大认为，还是留在国际刑事法院内为好，这样可以“从内部推动改革”。

然而，没几天，南非似乎又开始考虑退出国际刑事法院了。因为留在里面，无法解决普京来开会又不被逮捕的棘手问题。

根据南非法律，退出并不很难，只需议会简单多数就可以通过。但问题是，讨论过程很长。从现在到8月金砖国际领导人峰会召开只剩下4个月，而这段时间无法完成讨论，也就是说，南非有充足的理由说：普京总统可以来南非开会，不会遭到逮捕，因为南非已经不打算呆在国际刑事法院里了。

可是，这回会兑现吗？很可能，如果普京前去金砖峰会，开完了，回去了，再过段时间，非国大又可能作出决定：南非还是留在国际刑事法院内更好，因为思来想去，还是不退出有利于从内部推动改革。

果真如此，那确实是高手段。国际刑事法院虽然有根有据，但无力对付国家，所以只能像穷人那样被人当镲打。可见，自古以来，古今中外，依法办事难，但依具体形势“灵活”办理各种具体事儿，很容易。这一点，胡锡进前总编就深有体会，要不，他怎么不管碰上什么都总有的说呢？